УИД 61RS0025-01-2022-001811-60 Дело 2а-1138/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Багаевская 13 декабря 2022 года
Багаевский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Левченко П.А.
при секретаре Антоновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, административное дело по административному иску АВА к ФИО1 <адрес>ному отделению судебных приставов УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
АВА обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 <адрес>ному отделению судебных приставов УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование следующее.
Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № произведена процессуальная замена кредитора (взыскателя) по исполнительному листу АС № с ООО «Шанс-Инвест» на АВА. Таким образом, все постановления и иные документы по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа АС № по делу № №, следует направлять взыскателю АВА, а не ООО «Шанс-Инвест».
Предыдущее исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании заявления взыскателя и исполнительного листа АС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом <адрес> по делу № № о взыскании с должника ААГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности в размере 3 845 680 рублей, было окончено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается в том числе распечаткой от ДД.ММ.ГГГГ с официального сайта ФССП России о Банке данных исполнительных производств на должника ААГ, а также сводкой от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, полученной АВА ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 РОСП УФССП России по <адрес>.
ФИО1 РОСП УФССП России по <адрес> было доподлинно известно, что в Арбитражном суде <адрес> рассматривался вопрос о процессуальной замене кредитора (взыскателя) по исполнительному листу АС № по делу № № с ООО «Шанс-Инвест» на АВА, поскольку АВА ДД.ММ.ГГГГ в Багаевский РОСП ценным письмом с описью была направлена копия заявления о процессуальной замене стороны взыскателя по исполнительному листу АС № по делу № №. Информация о произведенной ДД.ММ.ГГГГ процессуальной замене по данному делу также имеется на официальном сайте Арбитражного суда <адрес>.
Однако, ни взыскатель АВА, ни ООО «Шанс-Инвест» не получали копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также не получали оригинал исполнительного листа АС № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, исполнительный лист АС № от ДД.ММ.ГГГГ находится в Багаевском РОСП УФССП России по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ взыскатель АВА обратился в Багаевское РОСП УФССП России по <адрес>, направив заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ААГ по исполнительному листу АС № по делу № №, приложив к заявлению в том числе выданную Арбитражным судом <адрес>, заверенную гербовой печатью суда, сшитую копию определения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № о произведенной процессуальной замене кредитора (взыскателя) по исполнительному листу АС № по делу № № с ООО «Шанс-Инвест» на АВА, что подтверждается описью вложения в ценное письмо со штампом Почты России от ДД.ММ.ГГГГ и кассовым чеком (РПО №).
Согласно отчету Почты России об отслеживании отправлений, письмо АВА получено начальником ФИО1 РОСП УФССП России по <адрес> ПДВ ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 07 мин.
Поскольку исполнительный лист АС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № находится в Багаевском РОСП, при поступлении от взыскателя АВА заявления о возбуждении исполнительного производства с приложенной копией определения суда о замене взыскателя на АВА, должностные лица ОСП обязаны были своевременно возбудить исполнительное производство, направив копию постановления в том числе взыскателю АВА
Однако, согласно распечатке с официального сайта ФССП России о Банке исполнительных производств на должника ААГ исполнительное производство по исполнительному листу АС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № до настоящего времени возбуждено не было, что нарушает права взыскателя АВА, постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства АВА также не получал.
Согласно действующему законодательству, должностное лицо обязано ответить на заявление заявителя.
На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес>, выразившееся в не вынесении (не своевременном вынесении) постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу АС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №; обязать Багаевское <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по <адрес> устранить нарушение прав административного истца путем незамедлительного вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу АС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №; копию постановления о возбуждении исполнительного производства направить АВА через сайт «Госуслуги».
Административный истец в судебном заседании участия не принимал, извещался судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.
Административные ответчики: начальник ФИО1 РОСП УФССП России по РО ЧМВ, представитель УФССП России по РО в суд не явились. Начальник ФИО1 РОСП УФССП России по РО ЧМВ направила в суд отзыв на административный иск, в котором просила отказать в удовлетворении требований. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.
Суд, исследовав и оценив материалы дела, предоставленные доказательства, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судом установлено, что на исполнении в Багаевском РОСП УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа АС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, выданного органом: Арбитражный суд <адрес>, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 3 845 680, 00 руб. в отношении должника ААГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: 346611, Россия, <адрес> в пользу взыскателя: ООО «Шанс-Инвест».
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 закона, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным. В этом случае, в соответствии с ч. 3 судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. А частью 4 предусмотрено, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
Постановлением судебного пристава-исполнителя вышеуказанное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным п.3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или кредитных организациях, исполнительный документ был возвращен взыскателю ООО «Шанс-Инвест» простой почтовой корреспонденцией и повторно в Багаевское отделение на исполнение не предъявлялся.
Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена кредитора (взыскателя) по исполнительному листу АС № по делу № № с ООО «Шанс-Инвест» на АВА.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ в Багаевский РОСП УФССП России по <адрес> поступило заявление АВА о возбуждении исполнительного производства, однако оригинал исполнительного документа в письме отсутствовал, данный факт административным истцом не оспаривался.
Часть 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве содержит исчерпывающий перечень основании для отказа в возбуждении исполнительного производства. Основания в виде отсутствия исполнительного документа Закон не предусматривает.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 вышеуказанного Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Часть 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусматривает, что ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
Как усматривается из представленных материалов ДД.ММ.ГГГГ АВА был направлен ответ, в котором разъяснено его право на обращение с заявлением о возбуждении исполнительного производства при наличии оригинала исполнительного документа.
При таких обстоятельствах, бездействия пристава-исполнителя по не возбуждению исполнительного производства судом не установлено, поскольку все действия выполнены в соответствии с действующим законодательством.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований АВА к ФИО1 районному отделению судебных приставов УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено 20.12.2022 года.
Председательствующий: П.А. Левченко