ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**/**/**** года ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№ по иску ФИО1 к администрации Карлукского муниципального образования, Министерству имущественных отношений .... о признании права на объект незавершенного строительства

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Иркутский районный суд .... с исковым заявлением к администрации Карлукского муниципального образования, в котором просит признать право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства - жилой дом, общей площадью 124,2 кв.м, степенью готовности - 41%, расположенный по адресу: ...., д. Карлук, ...., на земельном участке № с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между Комитетом по управлению муниципальным имуществом .... (Арендодатель) и Жилищно-строительным кооперативом «Спецназ» (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № от **/**/****, в соответствии с которым Арендатору во временное пользование был передан земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: ...., д. Карлук для использования в целях индивидуального жилищного строительства площадью 300 000 кв.м. на срок с **/**/**** по **/**/****.

Земельный участок с кадастровым номером № был разделен на 149 земельных участков, одним из которых является земельный участок, принадлежащий на праве аренды истцу: кадастровый №, расположенный по адресу: ...., д. Карлук, ...., участок 09, общей площадью 1 500 кв.м.

В связи с разделением вышеуказанного земельного участка **/**/**** сторонами было заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды № от **/**/****.

**/**/**** Жилищно-строительный кооператив «Спецназ» (Арендатор) по договору № АЕ 09 передало в полном объеме свои права и обязанности ФИО5

**/**/****г. дополнительным соглашением, заключенным между администрацией .... (Арендодатель) и ФИО5 (Арендатор) было заключено дополнительное соглашение к договору аренды № от **/**/**** о продлении срока аренды до **/**/****

**/**/**** с целью улучшения жилищных условий строительства жилого дома истец заключил договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от **/**/**** с ФИО5 (Арендатор). ФИО1 как участник и ветеран боевых действий вступил в члены Жилищно-строительного кооператива «Спецназ».

В 2015 г. ФИО1 освоен земельный участок, начато строительство жилого дома. К августу 2017 года объект незавершенного строительства - жилой дом имел степень готовности 41%, что подтверждается техническим планом здания от **/**/****

В 2018 году у истца сложилось тяжелое финансовое положение, в связи с чем, строительство жилого дома было приостановлено.

Возможность продолжить строительство появилась летом 2022 .... обратился в кредитные организации с целью предоставления кредитных средств для завершения строительства дома. Однако основным условием для предоставления кредита стало осуществление регистрации права собственности на существующий объект незавершенного строительства и оформление на него залога (ипотеки).

Истец обратился в ООО «БТИ ИЦКР» с заявлением об изготовлении пакета документов для постановки на кадастровый учет и регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: ...., д. Карлук, ...., участок 09, кадастровый №. Вместе с тем, ФИО1 было отказано в оказании услуг по подготовке пакета документов по причине отсутствия действующих зарегистрированных прав на земельный участок.

Ввиду отсутствия возможности предоставить документы, установленные законодательством РФ, для регистрации права на объект незавершенного строительства и зарегистрировать свои права во внесудебном порядке, истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд о признании права собственности.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно представленному заявлению просила рассмотреть дело в свое отсутствие в порядке заочного производства.

Ответчики Министерство имущественных отношений ...., администрация Карлукского муниципального образования в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, сведений об уважительности причин своей неявки, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представили.

Суд в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в нем доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от **/**/**** № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» были разъяснены положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от **/**/**** N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что исходя из пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 25 Постановления, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п. 26 Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и из материалов гражданского дела следует, что **/**/**** между Комитетом по управлению муниципальным имуществом .... и Жилищно-строительным кооперативом «Спецназ» заключен договор аренды земельного участка №. Согласно п. 1.1 договора арендатор предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящегося по адресу: ...., иркутский район, западная окраина д. Карлук, для использования в целях индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 3000000 кв.м.

Пунктом 2.1 договора определен срок действия настоящего договора с **/**/**** по **/**/****.

Распоряжением администрации .... от **/**/**** №/з «Об утверждении схемы разделения земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка в д. Карлук» из земельного участка с кадастровым номером № путем раздела образовались земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером №.

На сновании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от **/**/**** жилищно-строительный кооператив «Спецназ» уступил, а ФИО5 принял на себя права и обязанности по договору аренды земельного участка № от **/**/**** в части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: ...., д. Карлук, ...., уч. 9.

**/**/**** между ФИО5 и ФИО1 заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от **/**/****, согласно которому ФИО1 принял на себя права и обязанности по договору в части земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., участок 09, предназначен для жилищного строительства, общей площадью 1500 кв.м.

Таким образом, ФИО1 заключил договор аренды земельного участка для использования в целях индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от **/**/**** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от **/**/**** № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно статье .... от **/**/**** № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований .... и ....» .... осуществляет полномочия органов местного самоуправления .... муниципального образования, городских и сельских поселений .... по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Исполнительным органом государственной власти ...., осуществляющим необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории .... муниципального образования, городских и сельских поселений ...., государственная собственность на которые не разграничена, является министерство имущественных отношений .... в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением .... от **/**/**** №-лп.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 7 положения о министерстве имущественных отношений ...., утвержденного постановлением .... от **/**/**** №-пп, министерство в соответствии с возложенными на него задачами в сфере управления и распоряжения землями и земельными участками осуществляет от имени .... в соответствии с законодательстовм необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками осуществляет от имени .... в соответствии с законодательством необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории .... муниципального образования, городских и сельских поседений ...., государственная собственность на которын не разграничена.

Таким образом, права и обязанности Комитета по управлению муниципальным имуществом ...., являющегося стороной по договору аренды земельного участка от **/**/**** № с момента изменения порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, перешли к .... в порядке правопреемства. Следовательно, права арендодателя по договорам аренды перешли к .... в лице его уполномоченного органа в сфере управления и распоряжения земельными участками - министерства имущественных отношений ...., независимо от переоформления данных договоров.

Так, министерство осуществляет права арендодателя по договору аренды земельного участка от **/**/**** №.

Дополнительным соглашением № от **/**/**** срок действия договора аренды № от **/**/**** был продлен до **/**/****. В настоящее время срок действия договора истек, в связи с чем запись об аренде в ЕГРН прекращена.

Как следует из доводов иска и не оспорено стороной Министерства имущественных отношений иркутской области после истечения срока действия договора аренды истец ФИО1 продолжил пользоваться земельным участком и продолжает его использование в настоящее время.

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта, и что уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Требование о признании права собственности на объект незавершенного строительства заявлено ФИО1 в связи с тем, что иных законных способов для повторного заключения договора аренды без проведения торгов в связи с истечением срока действия договора у него не имеется.

Согласно письменных пояснений ответчика Министерства имущественных отношений .... в случае признания права собственности на объект незавершенного строительства земельный участок с кадастровым номером № может быть предоставлен в аренду без проведения торгов по основаниям, перечисленным в п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

Установлено, что спорный объект незавершенного строительства - жилой дом, общей площадью 124,2 кв.м., степенью готовности 41 %, расположенный по адресу: ...., д. Карлук, ...., на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с техническим планом от **/**/**** был возведен в период действия договора.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно техническому плану здания от **/**/**** объект незавершенного строительства, по адресу: ...., д. Карлук, ...., имеет проектируемое назначение - жилое, степень готовности 41 %, площадь 124,2 кв.м.

В материалы дела представлено строительно-техническое экспертное исследование № ООО «Ракурс», согласно которому исследуемый объект (жилой дом) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ...., д. Карлук, .... является объектом капитального строительства (объектом незавершенного строительства). Готовность исследуемого объекта незавершенного строительства (жилого дома) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .... составляет 41 %. Объект незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ...., д. Карлук, .... в период возведения соответствует требованиям строительных норм и правил, в том числе требованиям пожарной безопасности. Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций и сооружений» состояние строительных конструкций объекта незавершенного строительства (жилого дома) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: ...., д. Карлук, .... соответствует безопасной эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью третьим лицам.

Согласно техническому заключению эксперта ФИО6 техническое состояние объекта незавершенного строительства (жилого дома) по адресу: ...., д. Карлук, .... отвечает требованиям правил и норм пожарной безопасности, не несет угрозы жизни, здоровью и имущественным интересам граждан.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ....» № от **/**/****, размещение возведенного строения (здания) объект незавершенного строительства (одноэтажное здание, с проектируемым назначением - жилое), на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., д. Карлук, .... соответствует санитарно-эпидимеологическим и гигиеническим требованиям: СанПин **/**/****-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 объект незавершенного строительства площадью 124,2 кв.м., расположенный по адресу: ...., д. Карлук, .... расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № и не выходит за его границы.

Таким образом, возведенное строение соответствует предусмотренным строительным, техническим, пожарным, санитарным требованиям, установленным законодательством, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

С учетом изложенного суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о признании за истцом права собственности на самовольное строение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства - жилой дом, общей площадью 124,2 кв.м., степенью готовности - 41%, расположенный по адресу: ...., д. Карлук, ...., на земельном участке № с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Д.И. Столповская

В окончательной форме заочное решение изготовлено **/**/****.