ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 августа 2023 года.
Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Обухова М.А.,
С участием переводчика – ФИО1 ( в деле заявление о рассмотрении без оплаты услуг переводчика )
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
в отношении: ФИО2, <дата> г.р., место рождения <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, национальный паспорт гражданина Республики Узбекистан № № выдан <дата> МВД Республики Узбекистан сроком до <дата>,
место проживания в РФ: Удмуртская Республика, <адрес>, без постановки на миграционный учет, не женатого; лиц на иждивении не имеющего, не работающего, не судимого, инвалидности и заболеваний не имеет,
ранее к административной ответственности не привлекался,
УСТАНОВИЛ:
Из материала дела об административном правонарушении следует, что ФИО2 в период своего пребывания на территории Российской Федерации находится в Российской Федерации 141 сутки в течение периода в сто восемьдесят суток – с <дата> по <дата>.
Имеются сведения о въезде ФИО2 в Российскую Федерацию <дата> через КПП «Маштаково», состоял на миграционном учете в период с <дата> до <дата>, выехал за пределы Российской Федерации <дата> через КПП «Маштаково», срок пребывания в нарушаемый период составил 79 суток. Затем вновь въехал в Российскую Федерацию <дата> через КПП «Маштаково», сведения о постановке на миграционный учет на территории Российской Федерации отсутствуют, по состоянию на <дата> срок пребывания составил 62 суток. Суммарный срок нахождения ФИО2 в Российской Федерации составил 141 сутки в период с <дата> – <дата>.
В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> № - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом.
В соответствии со справочными учетами, находящимся в распоряжении УВМ МВД по Удмуртской Республике сведений об оформлении (выдаче) ФИО2 разрешительных документов на территории Российской Федерации в нарушаемый период не имеется.
Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 <дата> г.р., превысил срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток с <дата>, тем самым нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> № – ФЗ.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО2, <дата> г.р. нарушает п. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, квалифицируемое по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что ранее приезжал в Российскую Федерацию, а именно в марте 2023 года, встал на миграционный учет на 90 суток в <адрес> Республике, выехал из России <дата> и сразу снова въехал. По приезду с <дата> в <адрес> на учет по месту пребывания не вставал, до сегодняшнего дня проживаю по адресу: УР, <адрес> без постановки на миграционный учет. С марта 2023 г. и до сегодняшнего дня разрешительный документы не оформлял. Я не знал о том, что могу находиться в России только 90 суток без оформления патента, либо других разрешительных документов. Денежные средства у него есть в наличии, и может хоть завтра самостоятельно выехать. Чем это гарантирует, не знает, доказательств тому у него нет, только слова и обещания, он работал не официально, а потому и имеет доход. Никаких ограничений на выезд у него нет. Инвалидности и заболеваний не имеет. Он намерен жить и работать в <адрес>. Просит определить наказание без выдворения, или сам сможет выехать, как только он оплатит этот штраф.
Инспектор ОИК УВМ МВД по УР ФИО3 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждены совокупностью доказательств в административном материале, а в части наказания полагает, необходимым применить принудительное выдворение за пределы РФ, нет гарантий, что он выедет самостоятельно, как говорит в суде, живёт в <адрес> он не легально и работает тоже не легально, семья на родине. Обстоятельств, по которым его можно было бы здесь оставить здесь - нет.
Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении № от <дата>, данными ППО – территория, СПО «Мигрант-1»; пояснениями ФИО2 в административном материале и в судебном заседании.
Таким образом, судья, изучив материал административного дела, квалифицирует действия ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Доказательства, имеющиеся в материалах дела, являются допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными для решения вопроса о привлечении ФИО2 к административной ответственности.
Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ФИО2 не имеется.
В силу ст. 4.5 КоАп РФ Годичный срок давности привлечения к ответственности, исчисляемый с <дата>, не истек.
При назначении наказания суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно пункту 12 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении является помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <дата> N 115-ФЗ), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (часть 1 статьи 27.19 КоАП РФ).
По смыслу части 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, продолжительность нахождения указанных лиц в специальном учреждении обуславливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном статьей 109.1 ФЗ от <дата> 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
С учетом наличия смягчающих обстоятельств, к которым суд относит признание вины, привлечение к административной ответственности за совершение подобного правонарушения впервые, суд считает возможным назначить штраф как вид наказания в минимальном размере – 2000 руб.
С учетом данных о личности правонарушителя, суд полагает необходимым назначить ему наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем принудительного перемещения за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО2 официально не работает, хотя и ссылается, что имеет доход от неофициального места работы, и сможет самостоятельно выехать за пределы, однако каких-либо гарантий и доказательств в суд не представил, с <дата> уклонялся от выезда из РФ и оформления своего статуса. ФИО2 грубо нарушает нормы российского законодательства, не принимает мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ, и уклонялся от выезда за пределы РФ в добровольном порядке, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка, находится на территории Российской Федерации заведомо незаконно, самостоятельно не выехал, и выезжать не желает, что свидетельствует о том, что он может скрыться от исполнения назначенного наказания.
При рассмотрении административного дела, суду не представлено доказательств возможности самостоятельного выезда, суд считает необходимым поместить ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан МВД России по <адрес>, расположенном по адресу: УР, <адрес>.
Таким образом, помещение ФИО2 в специальное учреждение следует применить как необходимую меру по обеспечению выполнения решения о выдворении.
Сведений, препятствующих содержанию ФИО2 в специальном учреждении, как в материалах дела, так и в пояснениях в суде не содержится, и судом не установлено.
Оснований для назначения наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации суд не усматривает, в связи с чем, у ФИО2 отсутствует возможность и волеизъявление исполнить наказание самостоятельно.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2, <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Информация о получателе штрафа:
Банк получателя – Отделение-НБ Удмуртская <адрес>/УФК по Удмуртской Республике <адрес>
БИК 019401100
Счет №
Получатель - УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, 04131354150)
ИНН <***>
КПП 183101001
Счет №
ОКТМО 94701000
КБК 18№
УИН 18№
Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
До осуществления принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО2, <дата> г.р., в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по <адрес> (УР, <адрес>, д. Кудрино, <адрес>).
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Первомайский районный суд г. Ижевска, в течение 10 суток.
Судья: М.А. Обухова