Дело № 2-3905/2022
УИД 76RS0013-02-2022-003273-56
Мотивированное решение изготовлено 15.11. 2022.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.
при секретаре Орловой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 8 ноября 2022 года в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка,
установил:
6 июня 2022 года в ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области ( далее по тексту --Отделение ПФР) обратилась ФИО4 с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на своего ребёнка — ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением Отделение ПФР от 07.06.2022. № ФИО4 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет.
Основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты послужило то обстоятельство, что размер среднедушевого дохода семьи заявителя превышал величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ярославской области.
ФИО4 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика произвести расчет среднедушевого дохода её семьи без учета алиментов, уплаченных её мужем ФИО2 на ребёнка от предыдущего брака, и назначить с 1.04.2022г. ежемесячную денежную выплату на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебное заседание ФИО4 не явилась, надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела
Представитель ФИО4 по доверенности ФИО5 представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании иск не признал по мотивам, аналогичным мотивам отказа ФИО4 в назначении ежемесячной денежной выплаты, изложенным в обжалуемом ФИО4 решении ответчика.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.
На основании п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2022 №175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» (далее - Указ от 31.03.2022 №175) с 1 апреля 2022 года введена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.
В судебном заседании установлено следующее.
6 июня 2022 года в ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области ( далее по тексту --Отделение ПФР) обратилась ФИО4 с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на своего ребёнка — ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением Отделения ПФР от 07.06.2022. № ФИО4 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет.
Основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты послужило то обстоятельство, что размер среднедушевого дохода семьи заявителя превышал величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ярославской области.
Указанное решение является законным и обоснованным по следующим основаниям.
Ежемесячная денежная выплата предоставляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации 09.04.2022 №630 «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далее -Требования от 09.04.2022 №630).
Ежемесячная денежная выплата осуществляется с месяца достижения ребенком возраста 8 лет, но не ранее 1 апреля 2022 г., до достижения ребенком возраста 17 лет. По заявлениям о назначении ежемесячной денежной выплаты, поданным до 1 октября 2022 г., ежемесячная денежная выплата осуществляется за прошедший период начиная с 1 апреля 2022 г., но не pанее месяца достижения ребенком возраста 8 лет (пункт 8 Требований от 09.04.2022 №630).
С заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО4 обратилась к ответчику до 1 октября 2022 года и на момент обращения в пенсионный орган её ребенок достиг возраста 12 лет.
При этом, в силу вышеперечисленных нормативных актов, ежемесячная денежная выплата предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (подпункт «а» пункта 2 Указа от 31.03.222 №175, пункт 5 Требований от 09.04.2022 №630).
В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 30.05.2022 № 408-П величина прожиточного минимума на душу населения в Ярославской области с 1 июня 2022 года составляет 13085 рублей.
Согласно пункту 33 Требований от 09.04.2022 №630 среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Таким образом, при определении права на ежемесячную денежную выплату в расчете среднедушевого дохода семьи ФИО4 подлежат учету доходы, полученные за период с 01.02.2021. по 31.01.2022., при этом их величина не должна превышать 13085 рублей в месяц на каждого из членов семьи.
По данным, имеющимся в Отделении ПФР, среднедушевой доход семьи ФИО4 в период с 01.02.2021. по 31.01.2022. составлял 17832,28 рублей. ( что превышает 13085 рублей в месяц на каждого из членов семьи).
В пункте 32 Требований от 09.04.2022 №630 перечислены виды доходов семьи, полученные в денежной форме, которые учитываются при расчёте среднедушевого дохода семьи.
К таким доходам относятся:
вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера (подпункт «а»);
пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления (подпункт «б»),
В соответствии с пунктом 38 Требований от 09.04.2022 №630 доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2022 года №630 утверждён Примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет (далее - Перечень), который состоит из двух разделов: «Наименование документа (сведений)» и «Источник документов (сведений) / способ получения».
Согласно данному Перечню:
сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера (в том числе о налоговых вычетах), устанавливаются через ФНС России (автоматизированная информационная система «Налог-3») посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (пункт 10);
сведения о суммах пособий и иных аналогичных выплат, в том числе выплат по обязательному социальному страхованию и выплат компенсационного характера, полученных в соответствии с законодательством РФ и (или) законодательством субъекта РФ устанавливаются через Пенсионный фонд РФ (единая государственная система социального обеспечения) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (пункт 13);
сведения об осуществлении ухода за нетрудоспособными лицами устанавливаются через Пенсионный фонд РФ (единая государственная система социального обеспечения) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (пункт 16).
Семья заявителя согласно заявлению о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет от 6 июня 2022 года состоит из трёх членов: ФИО4 (заявитель), ФИО2 (муж), ФИО1 (сын).
Среднедушевой доход семьи ФИО4 в период с февраля 2021 года по январь 2022 года определён ответчиком с учётом следующих сумм.
-- согласно полученным посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия сведениям из Федеральной налоговой службы о выплатах, произведённых в пользу ФИО2 работодателем — Акционерным обществом «Русская механика», размер его дохода в виде вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей в период с февраля 2021 года по январь 2022 года составил 586241,68 руб.
-- в период с 01.02.2021. по 31.01.2022. ФИО2 четыре раза предоставлялась мера социальной защиты в виде пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого Государственным учреждением — Ярославским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации
Единовременное пособие по временной нетрудоспособности предоставлялось в денежном выражении за следующие периоды:
с 18.03.2021. по 23.03.2021. — 9409,26 руб.;
с 29.07.2021. по 02.08.2021. — 7841,05 руб.;
с 24.09.2021. по 01.10.2021. — 12545,68 руб.;
с 05.12.2021. по 10.12.2021. — 9409,26 руб.
Всего 39205,25 руб.
-- на период с 01.01.2019. по 30.06.2021. ФИО4 было установлено ежемесячное пособие на ребёнка (ФИО1) в размере 423 руб., выплату которого производил Департамент по социальной защите населения администрации городского округа город Рыбинск.
В период с 01.02.2021 по 30.06.2021 выплата ежемесячного пособия произведена в размере 2115 руб. (423 руб. х 5 месяцев).
В период с февраля 2021 года по январь 2022 года Отделением ПФР по Ярославской области ФИО4 производилась ежемесячная компенсационная выплата в размере 1200 руб. как лицу, осуществляющему уход за престарелым, достигшим возраста 80 лет (уход за ФИО3). Общий размер выплат за 12 месяцев составил 14400 руб. (1200 руб. х 12).
С учетом вышеперечисленных денежных сумм общий доход семьи ФИО4 в период с 01.02.2021. по 31.01.2022. составил 641961,93 руб.,
Среднедушевой доход семьи ФИО4 в период с 01.02.2021. по 31.01.2022. составил 17832,28 руб. (641961,93 руб. (общий доход семьи) : 12 (месяцы) : 3 (члены семьи)), что выше величины прожиточного минимума на душу населения в Ярославской области.
В исковом заявлении ФИО4 указывает, что её муж уплачивал алименты на ребёнка от предыдущего брака в размере 25 процентов от всех видов заработка.
Доказательств указанным доводам истцом не представлено.
Как следует из письма ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району от 2.09.2022г.( л.д.20), исполнительное производство о взыскании алиментов в отношении ФИО2 не возбуждалось, сведения о выплаченных денежных суммах по алиментам отсутствуют.
Как следует из имеющихся в материалах дела документов, сумма алиментов при удержании из заработной платы ФИО2 25 процентов составит 127507,57 руб. (586241,68 руб. - 13% (НДФЛ) = 510030,26 х 25%).
Без учёта указанной суммы алиментов вознаграждение ФИО2 за выполнение трудовых обязанностей составит 458734,11 руб. (586241,68 руб. - 127507,57 руб.)
Общий доход семьи ФИО4 в период с 01.02.2021. по 31.01.2022. за вычетом указанной суммы алиментов составит 514454,36 руб. (458734,11 руб. + 39205,25 руб. + 2115 руб. + 14400 руб.).
Среднедушевой доход семьи ФИО4 в период с 01.02.20. по 31.01.2022. без учёта указанной суммы алиментов составит 14290,40 руб. (514454,36 руб. (общий доход семьи) : 12 (месяцы) : 3 (члены семьи)), что на 1205,40 руб. превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Ярославской области.
Учитывая вышеизложенное, право на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет у ФИО4 не возникает, в том числе и при исключении указанной суммы алиментов из дохода её семьи.
С учетом изложенного иск ФИО4 не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО4 отказать в удовлетворении иска к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Ярославской области о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.Н. Румянцева