УИД: 66RS0025-01-2023-000579-58 г/д 2-640/2023

Решение составлено

03.07.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 23 июня 2023 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Акуловой Г.П.

с участием представителя истца ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа ЗАТО Свободный к ФИО6 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением,

установил:

Администрация городского округа ЗАТО Свободный обратилась в суд с иском о признании ФИО6 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ЗАТО Свободный, <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что на основании постановления администрации городского округа ЗАТО Свободный № 348 от 15.11.2022 спорное жилое помещение включено в число служебных жилых помещений, предоставлено ФИО6 на состав семьи из 5 человек: наниматель ФИО6, супруга ФИО1, дети ФИО2, ФИО3, ФИО4 на период трудовых отношений в МУП ЖКХ «Кедр», 04.09.2018 с ФИО6 заключен договор найма служебного жилого помещения. ФИО6 уволен из МУП ЖКХ «Кедр» 07.12.2020. 18.10.2022 с регистрационного учета сняты члены семьи нанимателя жилого помещения. 02.02.2023 в адрес ФИО6 направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения. До настоящего времени жилое помещение в установленном законом порядке не сдано, фактически ответчик в квартире не проживает.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования и доводы, изложенные в его обоснование, поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией.

Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.40 и ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.40 Конституции Российской Федерации жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Решение вопросов о конкретных формах, условиях и порядке предоставления гражданам жилья, а также основаниях признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий отнесено к компетенции федерального законодателя, который в рамках своей дискреции вправе устанавливать специальные правила обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено, в том числе, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (п.4 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда в соответствии со ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, производится лишь по решению органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное в ЗАТО Свободный, <адрес>, находится в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Свободный на основании распоряжения Правительства РФ от 11.10.2001 № 1336-р.

Данное жилое помещение постановлением администрации городского округа ЗАТО Свободный от 15.11.2002 № 348 включено в число служебных жилых помещений.

Помещение включается в число служебных жилых помещений с определением основания пользования решением государственного органа или органа местного самоуправления, осуществляющего управление соответственно государственным или муниципальным жилищным фондом, на территории которого находится данное жилье. Жилое помещение считается служебным со времени утверждения органом, указанным выше. Исключение жилища из разряда служебных производится решением того же органа на основании заявления организации, которой принадлежит соответствующее жилое помещение. Такое исключение возможно как в случаях, когда жилье свободно, так и при проживании в нем граждан.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, спорная квартира была отнесена к числу служебных в установленном законом порядке, то есть, по решению органа местного самоуправления, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом. Порядок отнесения жилого помещения к служебному, включения его в специализированный фонд в данном случае соблюден.

В последующем орган, осуществляющий управление данным имуществом, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принимал.

Из протокола № 6 заседания жилищной комиссии по предоставлению жилья в городском округе ЗАТО Свободный от 16.07.2018 следует, что принято решение предоставить ФИО6 на время трудовых отношений с МУП ЖКХ «Кедр» двухкомнатную <адрес> в пос.Свободный на состав семьи 5 человек: наниматель ФИО6, супруга ФИО1, дети ФИО2, ФИО3, ФИО4

04.09.2018 между администрацией городского округа ЗАТО Свободный и ФИО6 заключен договор № 114 найма служебного жилого помещения на время трудвых отношений в МУП ЖКХ «Кедр».

Судом установлено, что спорная квартира в установленном порядке была переведена в число служебных до предоставления ее в пользование ответчику и членам его семьи. Между истцом и ответчиком был заключен договор найма именно служебного жилого помещения. Собственником жилого помещения, которому в силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, решение о прекращении статуса жилого помещения как служебного не принято.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при предоставлении ФИО6 служебного жилого помещения порядок его предоставления нарушен не был. При этом при вселении в жилое помещение ответчик законность предоставления жилого помещения не оспаривал, заключив при этом договор найма служебного жилого помещения на время работы в войсковой части.

Согласно ч.1, 3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно приказа от 07.12.2020, ФИО6 уволен по собственному желанию из ЖЭУ № 1 МУП ЖКХ «Кедр» с 07.12.2020.

Поскольку спорное служебное жилое помещение было предоставлено ФИО6 и членам его семьи на период его работы в МУП ЖКХ «Кедр», прекращение трудовых отношений с данным предприятием является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, заключенного 04.09.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно копии финансового лицевого счета, в спорном жилом помещении с 07.09.2018 по настоящее время зарегистрирован наниматель жилого помещения ФИО6, члены семьи нанимателя сняты с регистрационного учета.

02.02.2023 в адрес ФИО6 администрацией городского округа ЗАТО Свободный было направлено уведомление об освобождении и сдаче служебной квартиры, о снятии с регистрационного учета. Почтовый конверт возвращен адресанту.

Согласно актов от 26.04.2023, 19.06.2023 в спорном жилом помещении ответчик не проживает, со слов соседей, жильцы выехали около полугода назад.

Поскольку ответчик не сдал в установленном законом порядке спорное жилое помещение, его, как нанимателя служебного жилого помещения, следует признать утратившим право пользования жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации городского округа ЗАТО Свободный к ФИО6 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО6 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение суда является основанием для снятия ФИО6 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.В.Исаева