Дело № 2-318/2025
УИД: 37RS0007-01-2025-000133-03
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
7 апреля 2025 года город Кинешма
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Шустиной Е.В.
при секретаре Кругловой И.В.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее – Отделение, ОСФР по Ивановской области) о защите пенсионного права, в котором, с учетом отказа от части исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принятого определением от 07 апреля 2025 года, просит:
- признать незаконным решение ОСФР по Ивановской области от 23.10.2024 об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости;
- обязать ОСФР по Ивановской области включить ФИО1:
в страховой стаж, стаж работы с тяжелыми условиями труда и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» в должностях бурильщика по капитальному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), оператора по подземному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и мастера по подземному ремонту скважин (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);
в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КНГ-Сервис»;
в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КНГ-Сервис» в должности бурильщика по капитальному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), мастера по капитальному ремонту скважин (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), бурильщика по капитальному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), мастера по капитальному ремонту скважин (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), инженера по сложным работам (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), мастера по сложным работам (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);
в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Многопрофильная компания «Союз Нефть»;
в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -периода прохождения производственной практики без права самостоятельной работы помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Тазовской экспедиции глубокого бурения на нефть и газ;
- обязать ОСФР по Ивановской области произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 и пополнить счет сведениями о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Руско-Нефть» на работах с тяжелыми условиями труда и в районах Крайнего Севера.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения от 23.10.2024 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в связи с отсутствием права. Отказ мотивирован тем, что ФИО1 не достиг пенсионного возраста и не имеет необходимого для установления досрочной пенсии страхового стажа, стажа работы с тяжелыми условиями труда, стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. По достижении возраста 51 года ФИО1 должен иметь не менее 10 лет стажа работы с тяжелыми условиями труда, не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет работы в приравненных к Крайнему Северу местностях, не менее 25 лет страхового стажа. При подсчете стажа работы истца ответчиком на дату оспариваемого решения установлен страховой стаж в размере 13 лет 2 месяцев 24 дней (при требуемых 25 годах), стаж работы с тяжелыми условиями труда - в размере 4 лет 8 месяцев 16 дней (при требуемых 10 годах), стаж работы в районах Крайнего Севера - в размере 9 лет 10 месяцев 28 дней (при требуемых 15 годах). При этом в стаж работы не включены спорные периоды:
в страховой стаж, стаж работы с тяжелыми условиями труда и стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» в должностях бурильщика по капитальному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), оператора по подземному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и мастера по подземному ремонту скважин (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);
в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КНГ-Сервис»;
в стаж работы с тяжелыми условиями труда не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КНГ-Сервис» в должности бурильщика по капитальному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), мастера по капитальному ремонту скважин (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), бурильщика по капитальному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), мастера по капитальному ремонту скважин (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), инженера по сложным работам (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), мастера по сложным работам (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);
в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Многопрофильная компания «Союз Нефть»;
в стаж работы с тяжелыми условиями труда не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения производственной практики без права самостоятельной работы помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Тазовской экспедиции глубокого бурения на нефть и газ.
С указанным решением Отделения истец не согласен по следующим основаниям.
Отказывая во включении в страховой стаж, стаж работы с тяжелыми условиями труда и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» в должностях бурильщика по капитальному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), оператора по подземному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и мастера по подземному ремонту скважин (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КНГ-Сервис»; в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КНГ-Сервис» в должности бурильщика по капитальному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), мастера по капитальному ремонту скважин (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), бурильщика по капитальному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), мастера по капитальному ремонту скважин (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), инженера по сложным работам (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), мастера по сложным работам (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ответчик указал на то, что в соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане до ДД.ММ.ГГГГ не были отнесены законодательством Российской Федерации к застрахованным лицам; сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете застрахованного лица отсутствуют.
В спорный период времени ФИО1 являлся гражданином Украины. Разрешение на временное проживание в Российской Федерации получено им ДД.ММ.ГГГГ, вид на жительство - ДД.ММ.ГГГГ, в гражданство Российской Федерации истец принят в марте 2021 года. Между тем, в связи с постоянной работой на территории Российской Федерации непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ (с момента начала работы в ООО «Интернефтегазсервис») и до получения разрешения на временное проживание ФИО1 постоянно проживал на территории Российской Федерации. В спорный период времени с 2002 по 2003 год истец был зарегистрирован в <адрес> у своей тети, а с 2004 года до ДД.ММ.ГГГГ ежегодно регистрировался работодателем по месту проживания в служебном жилье в <адрес> или в <адрес>. Территорию Российской Федерации истец покидал на кратковременный промежуток времени, выезжая на Украину, к родителям, на срок не более месяца в отпуск. Поскольку в спорный период времени, будучи гражданином Украины, истец постоянно проживал и работал на территории Российской Федерации, то по смыслу положений ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 года) он являлся застрахованным лицом.
Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о спорном периоде включены в индивидуальный лицевой счет. В спорный период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «КНГ-Сервис» производили уплату страховых взносов за ФИО1, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, а также архивной справкой от 06092023 № о том, что с 2001 года ООО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» производились отчисления ЕСН. Учитывая, что в спорный период ФИО1 воспользовался своим правом на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации, являясь гражданином Украины, в связи с чем, за него уплачивались ЕСН и страховые взносы работодателем, то у ответчика имеются правовые основания для включения в страховой стаж, стаж работы с тяжелыми условиями труда и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин». То обстоятельство, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «КНГ- Сервис» не уплатило страховые взносы в отношении истца, как застрахованного лица, включенного в систему обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может служить основанием для того, чтобы не включать указанные периоды работы в стаж работы.
Отказывая во включении в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Многопрофильная компания «Союз Нефть» ответчик указал на то, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за указанный период в Фонд пенсионного и социального страхования не начислены и не уплачены. Однако, в указанный период времени в соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» истец являлся застрахованным лицом, сведения о данном периоде работы включены в индивидуальный лицевой счет, а не выполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда РФ, данными в п. 9 Постановления от 11.12.2012 N 30, не может служить основанием для того, чтобы не включать указанный период работы в страховой стаж, и стаж работы в районах Крайнего Севера, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
В указанный период времени истец также работал в АО «Капремсервис», но с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы, получая в этот период заработную плату в ООО Многопрофильная компания «Союз Нефть». Таким образом, с учетом вышеизложенного период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера.
Отказывая во включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периода прохождения производственной практики без права самостоятельной работы помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Тазовской экспедиции глубокого бурения на нефть и газ ответчик указал на то, что период прохождения производственной практики может быть засчитан в трудовой стаж при соблюдении требований пенсионного законодательства, если учащиеся в период производственной практики были зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности. Однако, в указанный период времени истец работал в Тазовской экспедиции глубокого разведочного бурения на нефть и газ на должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ, получал заработную плату, в указанный период времени производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что исходя из взаимосвязанных положений п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлении Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537, Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014, Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 является основанием для включения периода времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж с тяжелыми условиями труда. При этом следует отметить, что в лицевом счете застрахованного лица указанный период учтен в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.
В судебное заседание представитель третьего лица ООО МПК «Союз Нефть» не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, заявлений, возражений и ходатайств не представил.
С учетом мнения истца, представителей сторон, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке лиц в судебное заседание.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования с учетом их уточнения поддержали по основаниям и доводам, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Отделения ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, из содержания которых следует, что из искового заявления, не следует, какие нормы действующего пенсионного законодательства нарушило ОСФР по Ивановской области при вынесении решения об отказе в установлении пенсии ФИО1 Истец трижды (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) обращался с заявлениями о назначении пенсии в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, по которым также были приняты решения об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального (Список №2) и страхового стажа.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который базируясь на принципах поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, обеспечения правовой определенности, ясности и недвусмысленности правовых норм, необходимости разумной стабильности и преемственности правового регулирования, выполнения государством взятых на себя публично-правовых обязательств, в отношении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости сохранил право за теми категориями граждан, которым такое право предоставлялось ранее действовавшим законодательством.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 в 2024 году.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением 60-летнего возраста на один год за каждый полный год такой работы.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости страховой стаж и стаж работы, в частности с тяжелыми условиями труда, согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. При этом, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Следовательно, ФИО1 по достижении возраста 51 года должен иметь не менее 10 стажа работы с тяжелыми условиями труда, не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, не менее 25 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.
В отношении периода прохождения производственной практики без права самостоятельной работы помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Тазовской экспедиции глубокого разведочного бурения на нефть и газ с 18.06.1991 по 31.08.1991.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени с включением времени выполнения подготовительных и вспомогательных работ, ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования при выполнении работ при помощи машин и механизмов, а также времени выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. При этом 80 процентов рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством и зафиксированной в правилах внутреннего трудового распорядка и в трудовом договоре (статьи 57, 91 - 92 Трудового кодекса).
Приказом Гособразования СССР от 08.06.1990 N 390 было утверждено Положение о практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР в соответствии с пунктом 30 которого, с момента зачисления учащихся в период практики в качестве практикантов на рабочие места на них распространяются правила охраны труда и правила внутреннего распорядка, действующие на данном предприятии, в учреждении, организации. Кроме того, на учащихся, зачисленных на рабочие должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками.
Время работы на оплачиваемых рабочих местах (должностях) в период преддипломной и технологической практик засчитывается в трудовой стаж (не указано что в специальный). В период практики на предприятии учащимся выдают трудовые книжки (справки) с записью о работе и присвоении рабочей профессии.
В трудовой книжке ФИО1 отсутствует запись о приеме на работу по профессии, предусмотренной Списком №2.
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №/С, выданной Отделом по делам архивов Администрации Тазовского района следует, что ФИО1 принят на период прохождения производственной практики без права самостоятельной работы помощником бурильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ (в личной карточке период по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ номер исправлен).
В отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин».
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При этом Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды», вступившим в силу с 1 января 2012 г., к застрахованным лицам, подлежащим обязательному пенсионному страхованию, отнесены иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее шести месяцев. Обратной силы данное положение закона не имеет.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей в период до 1 января 2012 г.) застрахованными лицами являлись постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие работу по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.
В этой связи до 1 января 2012 г. обязательному пенсионному страхованию не подлежали иностранные граждане (в том числе граждане Республики Украина), временно пребывавшие на территории Российской Федерации.
Вместе с тем в отдельных случаях усматривается факт уплаты работодателями за граждан Республики Украины, работавших на территории Российской Федерации в статусе временно пребывающих, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации (в том числе в составе единого социального налога) до 1 января 2012 года.
Таким образом, указанной категории лиц возможно включать периоды работы на территории Российской Федерации, имевшие место до 1 января 2012 года, в течение которых осуществлялась уплата страховых взносов в ПФР, в страховой стаж и учитывать уплаченные страховые взносы в целях определения права на страховую пенсию и при исчислении ее размера.
Таким образом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода административного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) на территории Российской Федерации в статусе гражданина Украины, временно пребывающего на территории Российской Федерации, в течение которой за него уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (в том числе в составе единого социального налога) может быть включён в страховой стаж, стаж на соответствующих видах работ и в стаж работы в районах Крайнего Севера.
В отношении периода работы в ООО «КНГ-Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой и северный стаж, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж по Списку №.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XII «Бурение, добыча, и переработка нефти, газа, и газового конденсата, переработка угля и сланца» которого предусмотрены: бурильщики эксплуатационного и разведочного бурения на нефть и газ (подраздел «Бурение», код профессии 2130100а-11297);
бурильщики капитального ремонта скважин (подраздел 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата», код профессии 2130200а-11292; операторы по подземному ремонту скважин (подраздел 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата», код профессии 2130200а-15870), мастера, старшие мастера, занятые на работах по добыче нефти газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах), на работах по подземному и капитальному ремонту скважин, по поддерживанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти, газа и газового конденсата, по повышению нефтеотдачи пластов (подраздел 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» код профессии 21302006-23187).
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствий со статьями 30 и 31 Федеральною за «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Спискам, не менее 80 процентов рабочего времени с включением времени выполнения подготовительных и вспомогательных работ, ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования при выполнении работ при помощи машин и механизмов, а также времени выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. При этом 80 процентов рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством и зафиксированной в правилах внутреннего трудового распорядка и в трудовом договоре (статьи 57, 91 -92 Трудового кодекса).
Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды», вступившим в силу с 1 января 2012 г., к застрахованным лицам, подлежащим обязательному пенсионному страхованию, отнесены иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее шести месяцев. Обратной силы данное положение закона не имеет.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей в период до 1 января 2012 г.) застрахованными лицами являлись постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие работу по трудовому договору или по договору гражданско - правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг. В этой связи до 1 января 2012 г. обязательному пенсионному страхованию не подлежали иностранные граждане (в том числе граждане Республики Украина), временно пребывавшие на территории Российской Федерации.
При этом, согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 20.02.2003. Сведения за период работы с 24.02.2004 по 31.12.2010 года на лицевом счете застрахованного лица отсутствуют.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии со справкой архивного отдела администрации <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № документы по личному составу ООО «КНГ-Сервис» в архивный отдел на хранение не поступали и местонахождение их неизвестно.
Что касается вопроса уплаты единого социального налога (далее - ЕСН) в период с 2001 по 2010 год, то, учитывая положения статей 235, 236 и 241 главы 24 «Единый социальный налог» Налогового кодекса Российской Федерации, утратившей силу в настоящее время, работодатели - организации и индивидуальные предприниматели в периоды действия упомянутой главы Налогового кодекса Российской Федерации признавались налогоплательщиками ЕСН с выплат своим работникам, суммы которого распределялись между федеральным бюджетом, Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС), Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) и территориальными фондами обязательного медицинского страхования (далее - ТФОМС).
Одновременно указанные плательщики являлись страхователями в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ), и на основании статьи 22 Федерального закона № 167-ФЗ ими уплачивались страховые взносы в ПФР с выплат работникам, суммы которых вычитались при исчислении ЕСН (абзац 2 пункта 2 статьи 243 Налогового кодекса).
Согласно ст. 8 Федерального закона от 31.12.2001 № 198-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» с 1 января 2003 г. утратила силу норма п. 2 ст.239 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с данной нормой от уплаты ЕСН освобождались налогоплательщики, указанные в пп. I п. 1 ст. 235 НК РФ, с подлежащих налогообложению выплат и иных вознаграждений, выплачиваемых в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, в случае если такие иностранные граждане и лица без гражданства согласно законодательству РФ или условиям договора с работодателем не обладают правом на государственное пенсионное, социальное обеспечение и медицинскую помощь, осуществляемую за счет средств ПФР, ФСС РФ, фондов обязательного медицинского страхования, - в части, зачисляемой в тот фонд, на выплаты из которого данный иностранный гражданин или лицо без гражданства не обладает правом.
Таким образом, с 1 января 2003 года норм, определяющих особенности налогообложения ЕСН выплат, производимых в пользу иностранных граждан, в НК РФ не содержится, то есть налогообложение данной категории граждан должно было производиться в общеустановленном порядке.
Начисление ЕСН с выплат, начисленных в пользу иностранного гражданина, производилось общеустановленном порядке по ставкам, определенным в ст. 241 НК РФ.
В соответствии с и. 2 ст. 243 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». При этом сумма налогового вычета не может превышать сумму налога (сумму авансового платежа по налогу), подлежащую уплате в федеральный бюджет и начисленную за тот же период.
В п. 2 ст. 10 Закона № 167-ФЗ установлено, что объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по ЕСН, установленные гл. 24 НК РФ.
На основании п. 1 ст. 7 Закона № 167-ФЗ застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Законом № 167-ФЗ.
Застрахованными лицами являются граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договорам. Статус иностранного гражданина для целей отнесения его к категории застрахованных лиц определяется в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Если иностранный гражданин имеет статус временно проживающего или постоянно проживающего в РФ, то он относится к категории застрахованных лиц, и с выплат, начисленных в его пользу, должны начисляться взносы на обязательное пенсионное страхование.
Если иностранный гражданин имеет статус временно пребывающего на территории РФ, он не является застрахованным лицом. Соответственно, на выплаты в его пользу страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не начисляются (то есть с выплат, начисленных таким иностранным гражданам, налоговый вычет не формируется).
Таким образом, на выплаты и вознаграждения, производимые в пользу иностранных граждан, по которым органами ПФР персонифицированный учет не велся, взносы на обязательное пенсионное страхование не начислялись, а ЕСН в федеральный бюджет уплачивался полностью.
С 1 января 2010 года единый социальный налог был заменен уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и Фонды обязательного медицинского страхования (Глава 24 НК РФ утратила силу).
Поскольку обязанность по уплате страховых взносов признается исполненной налогоплательщиком при зачислении их суммы на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (абзац шестой пункта 2 статьи 24 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), т.е. не с момента осуществления им налогового вычета, а при фактической уплате страховых взносов в установленные сроки, сумма взносов не может считаться уплаченной при формальном вычете ее из суммы налога. Отражение же в налоговой декларации налогового вычета при фактической неуплате или неполной уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отчетном (налоговом) периоде означает ненадлежащее исполнение им обязанностей по уплате как единого социального налога, так и названных страховых взносов, поскольку ни бюджет, ни органы Пенсионного фонда Российской Федерации не получили причитавшиеся им суммы соответствующих платежей (Определение Конституционного Суда РФ от 08.11.2005 № 457-0).
Кроме того, подтверждение факта уплаты любых обязательных платежей производится органом, администрирующим соответствующие платежи.
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 Правил № 1015): страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил № 1015): единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 Правил № 1015).
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. № 9-П также не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку в спорные периоды работы истца работодателем в установленном порядке не начислялись страховые взносы, сведения индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Справка, уточняющая особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения пенсии №2 от 10.01.2022, выданная ООО «КНГ-Сервис» льготный характер не подтверждает и является недостоверной по следующим основаниям.
Согласно п. 54 утвержденного Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 г. № 538н Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.
17 июня 2019 г. в отношении ООО «КНГ-Сервис» возбуждено дело о банкротстве (в составе второй очереди 156 212 047 руб. 84 коп. по страховым взносам в ПФР). Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим утвержден ФИО9 Определением Арбитражного суда <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А75-11630/2019 конкурсное производство в отношении ООО «КНГ Сервис» завершено. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «КНГ-Сервис» исключено из реестра ДД.ММ.ГГГГ.
В рассматриваемой ситуации для назначения страховой пенсии по старости досрочно ФИО1 справка, уточняющая особый характер работ или условия труда, должна быть заверена подписью конкурсного управляющего.
При рассмотрении указанных документов во внимание принимаются положения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Так, в соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона при проведении соответствующих процедур банкротства арбитражный управляющий с момента его утверждения арбитражным судом может иметь статус временного, административного, внешнего или конкурсного управляющего. При этом на внешнего и конкурсного управляющих, наряду с другими полномочиями, возлагается исполнение иных установленных данным Федеральным законом обязанностей.
Положениям статьи 94 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ определено, что на внешнего управляющего возлагаются полномочия руководителя и управление делами должника, и в этой связи ему передаются бухгалтерская и иная документация должника, печати и штампы материальные и иные ценности.
В соответствии с положениями статей 123 и 129 названного Федерального закона при прекращении полномочий внешнего управляющего в случае принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, полномочия руководителя должника до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве осуществляет конкурсный управляющий.
Таким образом, внешний и конкурсный (арбитражные) управляющие обязаны исполнять полномочия руководителя, к числу которых, согласно статье 62 Трудового кодекса, относится выдача копий документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое).
Учитывая изложенное, к производству в целях пенсионного обеспечения могут приниматься только документы, заверенные подписью внешнего или конкурсного управляющего и печатью арбитражного управляющего.
Кроме того, справка противоречит сведениям персонифицированного учета, представленные на истца с 2011 года без указания на код льготной работы. Работу в качестве инженера по сложным работам, заместителя начальника цеха, начальника цеха приравнивает к «мастеру по сложным работам», т.е. фактически устанавливает тождество, хотя данные профессии в соответствии с ЕТКС, а также и Общесоюзным классификатором и Общероссийским классификатором, являются самостоятельными с собственными характеристиками работ.
Установление тождественности (идентичности) различных наименований работ, профессий и должностей не допускается (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда от 9 февраля 2015 г. № 32-КГ 14-18 и др.)
В случаях несоответствия наименования профессии (должности) работника наименованию, приведенному в Списке № 2, правовых оснований для предоставления досрочной пенсии не имеется (пункт 1 Постановления № 665). Исходя из аналогии (схожести) фактически выполнявшейся работы работе, предусмотренной Списком № 2, досрочная пенсия не устанавливается.
В отношении периода работы в ООО Многопрофильная компания «Союз нефть» с 17.09.2020 по 03.12.2020.
Сведения индивидуального (персонифицированного) учета сданы с кодом МКС, однако, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за указанный период в Фонд пенсионного и социального страхования не начислены и не уплачены.
В спорный период истец работал по основному месту работы в ЗАО «КапРемСервис», поэтому часть спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включена в страховой стаж и «северный».
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, при разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении ими возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 12 лет и 6 месяцев. Вместе с тем законом предусмотрена возможность назначения таким лицам досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока. При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующим Списком, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости страховой стаж и стаж работы, в частности с тяжелыми условиями труда, согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. При этом, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Следовательно, ФИО1 по достижении возраста 51 года должен иметь не менее 10 стажа работы с тяжелыми условиями труда, не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, не менее 25 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.
В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами (статья 39 КЗоТ Российской Федерации; пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 № 555; пункт 1.1 Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Судом установлено, что ФИО1, уроженец <адрес>, имеющий паспорт гражданина Российской Федерации, выданный ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования РФ ДД.ММ.ГГГГ, обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который составил 04 года 08 месяцев 16 дней, страховой стаж - 13 лет 02 месяца 24 дня, ИПК – 94,742, при этом в специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Руско-Нефть» в должности помощника бурильщика 5 разряда капитального ремонта и освоения скважин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» в должностях бурильщика по капитальному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), оператора по подземному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и мастера по подземному ремонту скважин (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КНГ-Сервис» в должности бурильщика по капитальному ремонту скважин в цехе капитального ремонта вахтовым методом в ООО «КНГ-Сервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Многопрофильная компания «Союз Нефть»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения производственной практики без права самостоятельной работы в должности бурильщика эксплуатационного и разведодочного бурения скважин на нефть и газ в Тазовской экспедиции глубокого бурения на нефть и газ (т. 1 л.д. 38-49, т. 2 л.д.40-51).
По трудовой книжке серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учился в Полтавском нефтяном геологоразведочном техникуме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АОЗТ «Руско-Нефть» в должности помощника бурильщика 5 разряда капитального ремонта и освоения скважин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» в должностях бурильщика по капитальному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), оператора по подземному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и мастера по подземному ремонту скважин (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КНГ-Сервис» вахтовым методом в должностях: бурильщика по капитальному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), мастером по капитальному ремонту скважин (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), бурильщика по капитальному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), мастером капитального ремонта скважин (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), инженера по сложным работам (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), мастера по сложным работам (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), заместителя начальника цеха (капитального ремонта скважин (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), начальником цеха капитального ремонта скважин (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (т. 1 л.д. 79-101).
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 01.01.2015, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 01.01.2023 - СФР), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 12.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1); иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3).
Такие же положения были предусмотрены в ст. ст. 2, 3, 10 Федерального закона от 27.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применявшегося на территории Российской Федерации до 01.01.2015, а по Закону РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2002) право на пенсионное обслуживание на общих основаниях с гражданами России имели иностранные граждане, граждане других союзных республик, и лица без гражданства, только проживающие на территории Российской Федерации (ст. 4 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1).
Международным договором - соглашением от 13.02.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» вопросы уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ работодателями России за иностранных работников, в том числе граждан Республики Украины, в спорный период урегулированы не были.
Кроме того, Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации до 25.07.2002 регулировалось Законом СССР от 24.06.1981 № 5152-X «О правовом положении иностранных граждан в СССР» и в соответствии со статьей 5 данного Закона определялось в двух видах: иностранные граждане, постоянно проживающие в СССР, и временно пребывающие иностранные граждане. Постоянно проживающие в СССР иностранные граждане - это те иностранные граждане, которые имели на то разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел. Иностранные граждане, находившиеся в СССР на ином законном основании, считались временно пребывающими в СССР.
С 01.11.2002 правовой статус иностранных граждан, а также правоотношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности стали регулироваться Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В статье 2 этого Закона указано, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающий иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее вид на жительство.
Кроме того, в приведенной норме права отдельно выделена такая категория граждан, как иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.
В рассматриваемые спорные периоды работы ФИО1 на территории Российской Федерации государственное регулирование обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации осуществлялось Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 01.01.2012, статьей 1 которого определено правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.
П. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 01.01.2012, предусматривалось, что застрахованными лицами являлись лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являлись граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.
Вступившим в силу с 01.01.2012 Федеральным законом от 03.12.2011 № 379-ФЗ в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» были внесены изменения, согласно которым застрахованными лицами стали являться и иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок менее шести месяцев, при этом обратной силы данному положению закона не придано.
Исходя из изложенного выше, обязанность уплачивать страховые взносы у страхователя-организации до 2011 года включительно могла возникнуть только при наличии определенного статуса у иностранного работника, а именно при условии его постоянного либо временного проживания на территории Российской Федерации.
Судом установлено, что разрешение на временное проживание ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГ, вид на жительство – ДД.ММ.ГГГГ, гражданство Российской Федерации – март 2021 года.
Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся иностранным гражданином и не являлся застрахованными по смыслу приведенных выше положений Закона. При этом у работодателя, как страхователя, до ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовала обязанность уплачивать за иностранного работника страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Вместе с тем, подпунктом 5 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) предусматривалось, что физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» в должностях бурильщика по капитальному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), оператора по подземному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и мастера по подземному ремонту скважин (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истец просит зачесть в страховой стаж.
Согласно архивной справки от №, с 2001 года ООО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» производились отчисления ЕСН (т. 1 л.д 105).
Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01 января 2025 года период работы с 01.01.2002 по 15.07.2003 в ООО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» (1 год 5 месяцев 25 дней) отражен в лицевом счете ФИО1, имеются сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того сведения сданы с льготой по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».
Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» подлежит включению в страховой стаж истца.
При этом, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о тех периодах, которые исключаются из подсчета страхового стажа - отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с) (т. 1 л.д. 209-210).
Поскольку согласно подпункту "е" пункта 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дни неоплачиваемого отпуска исключаются из расчетного периода при исчислении среднего заработка вне зависимости от его продолжительности и не включаются в страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии, суд приходит к выводу о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» подлежит включению в страховой стаж истца за исключением вышеуказанных периодов отпусков без сохранения заработной платы.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО «КНГ-Сервис», в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бурильщика по капитальному ремонту скважин 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастера по капитальному ремонту скважин, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - бурильщика по капитальному ремонту скважин 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастера капитального ремонта скважин, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженера по сложным работам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастера по сложным работам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместителя начальника цеха капитального ремонта скважин, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальника цеха капитального ремонта скважин, который, в том числе, просит включить в страховой стаж.
Как было указано выше, до 1 января 2012 года обязательному пенсионному страхованию не подлежали иностранные граждане (в том числе граждане Республики Украина), временно пребывавшие на территории Российской Федерации.
При этом, согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведений индивидуального персонифицированного учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете застрахованного лица ФИО1 сведения о его трудовой деятельности отсутствуют.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 19 дней) отражен в лицевом счете ФИО1, имеются сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации; сведения сданы с льготой по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».
Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии со справкой архивного отдела администрации <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № документы по личному составу ООО «КНГ-Сервис» в архивный отдел на хранение не поступали и местонахождение их неизвестно.
В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в спорный период, при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, т.е. до 01.01.2002, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Определение понятия страховых взносов с 01.01.2002 для целей Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» приведено в статье 3 этого Закона, которая в редакции, действовавшей в спорный период, предусматривала, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
Положения ст. 9 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ предусматривали, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: страховая и накопительная части трудовой пенсии (по старости, по инвалидности), страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца и социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти (ч. 1). Финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (ч. 3).
При таких данных, действовавшее в спорный период законодательство предусматривало, что страховые взносы на страховую и накопительную части трудовой пенсии уплачиваются в Пенсионный фонд РФ в виде сумм страховых взносов, а суммы, зачисляемые в федеральный бюджет на цели государственного пенсионного страхования (на выплату базовой части трудовой пенсии), уплачиваются в составе единого социального налога.
Поскольку ФИО1 в спорный период не имел статуса иностранного гражданина, постоянно или временно проживающего на территории Российской Федерации и, соответственно, не являлся застрахованным лицом в силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2012, что истцом не оспаривается, то у его работодателя ООО «КНГ-Сервис» не возникла обязанность уплачивать за него страховые взносы в период с 2004 по 2011 годы.
Свидетель ФИО10, которая в спорный период работала ведущим бухгалтером расчетной группы ООО «КНГ-Сервис» в судебном заседании подтвердила, что с заработной платы граждан Украины, которые работали на предприятии, удерживался и перечислялся в федеральный бюджет единый социальный налог. В 2010 году ЕСН ликвидировали и стали отчитываться отдельно по каждому работнику в Пенсионный фонд, соцстрах и на медицинское страхование. При этом Пенсионный фонд не брал у работодателя эти отчисления, поскольку у работников-граждан Украины не было прописки в Российской Федерации. Отчитывались только за иностранных граждан, имевших прописку на территории Российской Федерации. В Пенсионном фонде ей пояснили, что если они сейчас перечислят им страховые взносы на пенсионное обеспечение, то им просто некуда их будет распределить.
Ответчиком в материалы дела представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО10, из которой следует, что за неё работодатель ООО «КНГ-Сервис» уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за весь период её работы в указанном предприятии (с 2005 по 2011 год).
Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства, уплата в отношении ФИО1 единого социального налога (ЕСН), зачисляемого в федеральный бюджет, не свидетельствует о выплате им страховых взносов в Пенсионный фонд РФ как того требовали положения ст. ст. 3, 11 действующего Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а также ст. ст. 2, 10 ранее действовавшего Федерального закона от 27.12.2001 № 173-ФЗ.
Позицию относительно факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование отразил Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 8 ноября 2005 г. № 457-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Арбитражного суда Нижегородской области о проверке конституционности абзаца второго пункта 2 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации»: «Поскольку обязанность по уплате страховых взносов признается исполненной налогоплательщиком при зачислении их суммы на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (абзац шестой пункта 2 статьи 24 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), т.е. не с момента осуществления им налогового вычета, а при фактической уплате страховых взносов в установленные сроки, сумма взносов не может считаться уплаченной при формальном вычете ее из суммы налога. Отражение же в налоговой декларации налогового вычета при фактической неуплате или неполной уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отчетном (налоговом) периоде означает ненадлежащее исполнение им обязанностей по уплате как единого социального налога, так и названных страховых взносов, поскольку ни бюджет, ни органы Пенсионного фонда Российской Федерации не получили причитавшиеся им суммы соответствующих платежей».
Из положений законов о пенсионном обеспечении граждане Украины, осуществляющие трудовую деятельность за ее пределами, до 1 января 2012 года должны были самостоятельно оплачивать страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование в период временного выезда за границу, и лишь при соблюдении указанных условий за данными лицами сохранялось право на приобретенный страховой стаж и право на пенсионные активы, учтенные на его накопительном пенсионном счете в накопительном фонде или на индивидуальном пенсионном счете в соответствующем негосударственном пенсионном фонде.
Исходя из того, что согласно представленной выписке из лицевого счета застрахованного лица подтверждено, что работодатель не предоставлял в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения персонифицированного учета и не перечислял страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ФИО1 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган Российской Федерации, в то время как уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации за период работы является необходимым условием для включения данных периодов в стаж работы, суд приходит к выводу о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КНГ-Сервис» не подлежит включению в страховой стаж, а требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.
Истцом заявлены требования о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Многопрофильная компания «Союз нефть».
Судом установлено, что в спорный период истец работал по основному месту работы в ЗАО «КапРемСервис», поэтому периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в страховой стаж и «северный».
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отражен кодом МКС, однако, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за указанный период в Фонд пенсионного и социального страхования не начислены и не уплачены.
Таким образом, сам факт работы истца в указанный период в ООО Многопрофильная компания «Союз нефть» документально подтвержден. Работодатель сдал сведения на ФИО1, подтверждающие факт его работы, однако не уплатил за него страховые взносы.
Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце четвертом пункта 3.1 и пункте 3.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 № 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. Своевременная и полная уплата страхователями страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - необходимое условие реализации в обязательном пенсионном страховании названных принципов, прежде всего устойчивости и автономности его финансовой системы, а также принципа солидарности, в том числе в несении бремени установленных законом обязательных расходов на осуществление обязательного пенсионного страхования; это правило призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете - выплату трудовых пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.
Согласно абзацу 2 пункта 4.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Многопрофильная компания «Союз нефть».
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшем при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ №);
- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ №) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).
Согласно абз. 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. № 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 235).
Подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня до 1 января 1992 года не требовалось.
Пунктом 5 Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. №958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (указанный перечень действовал в период спорных правоотношений до 01 января 2022 года). К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» в должностях бурильщика по капитальному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), оператора по подземному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и мастера по подземному ремонту скважин (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истец просит зачесть в стаж работы тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Юридически значимыми обстоятельствами в данном случае будут являться соответствие наименования должностей, в которых работал истец, наименованиям должностей, указанных в Списке № 2, факт его занятости в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени и факт уплаты за него взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации.
К указанным правоотношениям применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», где в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» предусмотрены должности бурильщика капитального ремонта скважин (2130200а-11292), оператора по подземному ремонту скважин (позиция 2130200а-15870), мастера, старшие мастера, занятые по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах), на работах по подземному и капитальному ремонту скважин, по поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти, газа и газового конденсата, по повышению нефтеотдачи пластов (позиция 2130200б-23187).
Управление установления пенсий ОСФР по ХМАО-Югре на запрос суда представило сведения из наблюдательного дела ООО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин», в том числе поименный список застрахованных лиц, которым в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено досрочное пенсионное обеспечение. В указанном списке поименован ФИО1, как бурильщик по капитальному ремонту скважин, оператор по подземному ремонту скважин (код особых условий труда 27-2) (т. 1 л.д. 241-242).
Как было указано выше, согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» отражен в лицевом счете ФИО1, имеются сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того сведения сданы с льготой по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 действительно в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал бурильщиком по капитальному ремонту скважин 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператором по подземному ремонту скважин 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером по подземному ремонту скважин, о чем, в том числе, представлены приказы работодателя, а также сведения о фактически отработанном времени (т. 1 л.д. 209-210).
В указанной архивной справке имеются сведения об отвлечениях от основной работы, которые имели место в спорный период и которые в силу норм действующего законодательства не подлежат включению в специальный стаж - отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с).
Таким образом, имеются правовые основания для включения периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» в должностях бурильщика по капитальному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), оператора по подземному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и мастера по подземному ремонту скважин (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в стаж работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», за исключением периодов нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО «КНГ-Сервис», в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бурильщика по капитальному ремонту скважин 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастера по капитальному ремонту скважин, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - бурильщика по капитальному ремонту скважин 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастера по капитальному ремонту скважин, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – инженера по сложным работам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастера по сложным работам. Указанные периоды истец просит включить в специальный стаж на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
К указанным правоотношениям также применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», где в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» предусмотрены должности бурильщика капитального ремонта скважин (2130200а-11292), мастера, старшие мастера, занятые по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах), на работах по подземному и капитальному ремонту скважин, по поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти, газа и газового конденсата, по повышению нефтеотдачи пластов (позиция 2130200б-23187).
Истцом представлена справка, уточняющая особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения пенсий от 10.10.2022, в которой указано, что рабочие профессий, в которых ФИО1 работал в спорный период имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО1 был занят полный рабочий день, отпуском без сохранения заработной платы. Учебным отпуском, отпуском по уходу за ребенком не пользовался, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не был, донорских дней нет, на военных сборах не был, простои, прогулы отсутствуют, норму годового баланса в режиме 11-ти часового рабочего дня выполнял (т. 1 л.д.108-111).
Вместе с тем, суд соглашается с позицией ответчика о том, что указанная справка является ненадлежащим доказательством по делу и не может являться достаточным доказательством, подтверждающим характер и условия работы ФИО1, т.к. подписана генеральным директором ФИО4, а не конкурсным управляющим (ликвидатором), поскольку организация ООО «КНГ-Сервис» на момент выдачи справки находилась в стадии ликвидации, постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2021 года конкурсным управляющим утвержден ФИО5
Согласно п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).
Руководитель должника в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.
Согласно сведений, имеющихся в наблюдательном деле ООО «КНГ-Сервис», представленных ОСФР по ХМАО-Югре, в перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии за 2004-2005 г.г. профессии «Бурильщик по капитальному ремонту скважин», «Мастер по капитальному ремонту скважин», «Инженер по сложным работам», «Мастер по сложным работам» не значатся. В поименном списке застрахованных лиц, которым в соответствии со Списками № 1 и №2 установлено досрочное пенсионное обеспечение за 2004-2005 г.г. ФИО1 не значится (т.1 л.д. 237).
ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 20.02.2003.
Сведения за период работы с 24.02.2004 по 31.12.2010 года на лицевом счете застрахованного лица отсутствуют.
Поскольку в судебном заседании установлено, что в спорный период ФИО1 не имел статуса иностранного гражданина, постоянно или временно проживающего на территории Российской Федерации и, соответственно, не являлся застрахованным лицом в силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г.), работодатель не уплачивал за него страховые взносы в период с 2004 по 2010 год, а ФИО1 в указанный период добровольно не вступал в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, то оснований для включения этого периода как в страховой, так и в специальный стаж не имеется.
Истец просит включить в специальный стаж с тяжелыми условиями труда период с 18.06.1991 по 31.08.1991 - период прохождения производственной практики без самостоятельной работы помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Тазовской экспедиции глубокого бурения на нефть и газ.
Данный период включен ответчиком в страховой стаж истца, поскольку работодатель сдал сведения относительно данного периода без указаний специального кода. Кроме того, ответчик, указал на то, что период прохождения производственной практики может быть засчитан в трудовой стаж при соблюдении требований пенсионного законодательства, если учащиеся в период производственной практики были зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности при обязательном получении им заработной платы за выполняемую работу.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Пункт 5 указанных Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию периодов временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Нахождение в административных отпусках без сохранения заработной платы данным перечнем не предусмотрено.
Согласно ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.
Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
Из пункта 8 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, следует, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, действовавшим в период прохождения производственной практики без самостоятельной работы помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Тазовской экспедиции глубокого бурения на нефть и газ, в разделе XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» правом на досрочное назначение пенсии пользуются бурильщики и их помощники.
Как было установлено в судебном заседании в период с 18.06.1991 по 31.08.1991 истец осуществлял трудовую функцию помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ, которая прямо предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, без права допуска к самостоятельной работе на период производственной практики.
Из вышеизложенного, следует, что поскольку период работы с 18.06.1991 по 31.08.1991 являлся для истца фактически временем профессионального обучения на рабочем месте, а должность помощника бурильщика прямо предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, учитывая, что без прохождения обучения и получения соответствующей категории, истец не имел права самостоятельной работы в должности помощника бурильщика, указанный период не может быть учтен в специальный стаж истца.
В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» в должностях бурильщика по капитальному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), оператора по подземному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и мастера по подземному ремонту скважин (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Указанный период включен в страховой стаж, стаж работы тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», за исключением периодов нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно архивной справке от 17.01.2025 № 270 ООО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» находилось на территории города Нягань, расположенном севернее 60 градусов северной широты в Ханты-Мансийском автономном округе Тюменской области. В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», Ханты-Мансийский автономный округ относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, где в централизованном порядке установлен районный коэффициент для рабочих и служащих производственных отраслей 1,7; непроизводственных отраслей 1,5 (т. 1 л.д. 209-210).
Кроме того, работодатель сдал сведения о работе истца в указанный период с указанием оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж истца по указанному основанию, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
Аналогичным образом работодатель ООО «КНГ-Сервис» сдал сведения о работе истца в указанной организации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем период, включенный судом в страховой стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению и в «северный» стаж, исковые требования в указанной части подлежат частичному удовлетворению. Оснований для включения в стаж работы в районах Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку, как установлено выше, не имеется оснований для включения указанного периода в страховой стаж истца.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Многопрофильная компания «Союз Нефть», согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отражен кодом МКС, настоящим решением указанный период включен в страховой стаж истца, в связи с чем имеются правовые основания для включения указанного периода работы в стаж работы в условиях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица относительно периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Русско-Нефть» в районах Крайнего Севера, суд приходит к следующему.
Из толкования ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», п. п. 39, 40 ныне действующей Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н, а также п. п. 2, 13, 14 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 г. № 519п, следует, что органом, полномочным по внесению сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных (зарегистрированных) лиц, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, территориальные органы которого осуществляют контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд осуществляется Фонда в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.
При рассмотрении заявления ФИО1 о назначении страховой пенсии ответчик обладал сведениями о периоде его работы в ООО «Руско-Нефть», учел этот период при исчислении страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, но не внес указанные сведения в индивидуальный лицевой счет истца, в связи с чем исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.
В связи с тем, что при рассмотрении заявления ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости на момент его рассмотрения пенсионный орган не обладал в полном объеме всей необходимой информацией, которая позволила бы включить как в страховой, так и в специальный стаж истца периоды работы, которые включены судом в рамках рассмотрения настоящего дела, часть документов, позволяющих установить в полном объеме юридически значимые обстоятельства, были получены лишь в ходе рассмотрении дела, оснований для признания незаконным решения пенсионного органа не имеется, в удовлетворении иска в данной части следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ИНН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения:
в страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» в должностях бурильщика по капитальному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), оператора по подземному ремонту скважин 6 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и мастера по подземному ремонту скважин (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КНГ-Сервис»;
в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Многопрофильная компания «Союз Нефть».
Обязать ОСФР по Ивановской области произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 и пополнить счет сведениями о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Руско-Нефть» на работах с тяжелыми условиями труда и в районах Крайнего Севера.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В.Шустина
Мотивированное решение составлено 21 апреля 2025 года.