РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Звенигород
Московская область 25 мая 2023 года
Звенигородский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фоменковой О.А.,
при ведении протокола секретарем Кирилловой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску законного представителя ФИО1 – ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский научный центр хирургии имени академика Б.В. Петровского», третье лицо – Территориальное управление Росимущества по Московской области, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил :
ФИО2, выступая законным представителем ФИО1, обратилась в суд с исковым заявлением о признании за опекаемым ФИО1 права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Требования мотивированы тем, что с 2002 года ФИО1 зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было ранее предоставлено на условиях социального найма родителям его отца, Котенева Андр.А., право пользования которого на это жилое помещение в последствии признано утраченным вступившим в законную силу судебным актом.
Законный представитель ФИО2, действующая на основании распоряжения Отдела социальной защиты населения города Звенигород № 1-Р от 20.02.2021, о разбирательстве уведомлена, требования поддержала.
Представитель ответчика ФГБНУ «РНЦХ им. акад. Б.В. Петровского» по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, против требований не возражал.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Росимущества по Московской области в судебное заседание своего представителя не направило, возражений по существу заявленных требований не поступало, равно как и заявлений об отложении слушания дела, о причинах неявки в судебное заседание не сообщено.
На основании статьи 167 ГПК РФ суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Учитывая доводы сторон, при отсутствии возражений со стороны третьего лица, исследовав в соответствии со статьей 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Основания и порядок приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации регламентированы Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон РФ № 1541-1).
В соответствии со статьей 2 Закона РФ № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из абзаца 1 статьи 4 Закона РФ № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно статьи 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма заключается без ограничения срока его действия.
В соответствии с нормами статей 67, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе вселять в жилое помещение членов своей семьи иных лиц. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Судом из материалов дела и доводов сторон установлено, что истец с 2002 года зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой ФГУП Пансионат с лечением «Звенигородский»№ 10140/12 от 10.02.2021, выпиской из домовой книги от 28.10.2021.
Указанное жилое помещение было предоставлено на условиях социального найма родителям Котенева Андр.А., который приходится истцу отцом. Право пользования Котенева Андр.А. данным жилым помещением признано утраченным.
Данные обстоятельства установлены и подтверждены вступившим в законную силу решением Звенигородского суда Московской области от 07.07.2022 по делу № 2-413/2022.
Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Правоустанавливающих документов на квартиру у истца не имеется, однако в соответствии со статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения, в частности, в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Пленум Верховного Суда РФ в пунктах 3, 8 Постановления от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и статьи 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. В соответствие с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору найма или аренды в домах государственного и муниципального жилищного фонда, реализуемое в порядке, утверждаемом органами исполнительной власти.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Право пользования истца спорным жилым помещением не оспорено, как и не оспорен факт наличия между сторонами правоотношений социального найма, обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг и содержание жилья исполняются должным образом.
Статьей 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления документов по включению спорного жилого помещения в муниципальную собственность.
Как установлено из доводов сторон, обращение в ФГУП Пансионат с лечением «Звенигородский» по вопросу реализации права на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации, положительного результата не дало.
С 01.02.2023 пансионат с лечением «Звенигородский» реорганизован в форме присоединения к ФГБНУ «РНЦХ им. акад. Б.В. Петровского» (лист записи ЕГРЮЛ 2237700826383 от 31.01.2023). Таким образом, с 01 февраля 2023 года все права и обязанности перешли к ФГБНУ «РНЦХ им. акад. Б.В. Петровского».
Жилой дом № 2, относящийся к пансионату «Звенигородский», находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав.
В приватизации каких-либо иных жилых помещений истец не участвовал и право на бесплатную приватизацию не реализовал.
Квартира № 2 по адресу: <адрес> не относится к жилым помещениям, перечень которых не подлежит приватизации.
Иные квартиры в указанном доме были приватизированы проживающими в них гражданами.
Установленная судом совокупность обстоятельств свидетельствует о наличии у истца права на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку, проживая в указанном жилом помещении с 2002 года, истец ФИО1 приобрел права и обязанности нанимателя спорного жилого помещения в силу положений статей 67, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
По правилам части 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для государственной регистрации прав лица на недвижимое имущество и внесения в ЕГРН соответствующих записей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования – удовлетворить.
Признать за ФИО1, Дата обезличена рождения, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
Решение суда является основанием для осуществления государственной регистрации прав и внесения в ЕГРН соответствующих записей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Звенигородский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий – судья О.А. Фоменкова