Решение по делу № 2А-2565/2023 от 22.09.2023 - о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Дело № 2а-2565/2023

УИД № 22RS0013-01-2023-001598-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2023 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Курносовой А.Н.

при секретаре Плаксиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование требований административного иска указал, что с сентября 1999 года по февраль 2000 года он находился в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю и содержался в ненадлежащих условиях в камерах № № 31, 59, 60, 100, 103. В камерных помещениях отсутствовали: деревянные полы; радиоточка; остекление на окнах, в том числе в зимнее время года; часть туалетного ограждения, что нарушало приватность; зеркало; шкаф для хранения продуктов; светильники для ночного освещения (свет в камерах горел круглосуточно); горячая вода, кроме того, которой администрация учреждения не обеспечивала; спальное место, так как камерные помещения были чрезвычайно переполнены, в них содержалось более 30 человек, спать приходилось по очереди, иногда на полу; вентиляция, он задыхался от табачного дыма; уборочный инвентарь (савок, щетка), мусорное ведро; кнопка вызова администрации, чтобы вызвать сотрудника, приходилось «долбить» в дверь; бочек для питьевой воды; пастельные принадлежности, матрац, подушка и одеяло; он не был обеспечен средствами индивидуальной гигиены (мылом, зубной пастой, зубной щеткой и туалетной бумагой); помывка в бане осуществлялась один раз в две недели, времени на помывку не хватало из-за большого количества человек.

Из-за большого количества людей, нерегулярной помывки в бане, антисанитарии в камерах были бельевые вши, в следствие чего он неоднократно болел педикулезом и чесоткой.

Возможности выспаться не было ввиду постоянного превышения шумового фона в камерах, из-за большого количества содержащихся в них человек, в том числе в камерах № № 100 и 103, предназначенных для больницы. В таких условиях он находился в камере № 103 после операции.

Во всех камерах, где он содержался в данный период, на окнах были установлены (наварены) железные уголки- «жалюзи», которые препятствовали проникновению естественного света, что, в совокупности с недостаточным искусственным освещением, затрудняло возможность читать и писать.

При поездках на этапы, в суд, в ИВС «боксики» (камеры сборного пункта) набивали битком, не было возможности присесть, сходить в туалет. Из-за отсутствия кислорода люди теряли сознание.

На момент его поступления в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю он находился в болезненном состоянии после наркотического синдрома «ломка», ему был поставлен диагноз «зависимость от опиоидов». В тот момент он не понимал, где находился, не мог объективно воспринимать окружающую действительность, вел себя неадекватно, чем спровоцировал ответную реакцию со стороны администрации учреждения, выразившуюся в насмешках и унижениях. Кроме того, в сентябре 1999 года в отношении него безосновательно были применены физическая сила и спецсредства, действия сотрудников учреждения не соответствовали характеру и степени его опасности, ими не было учтено состояние его здоровья, в силу чего он не мог оказывать сопротивление.

После прибытия был водворен в «боксик», где провел ночь в сильных душевных страданиях, при том, что у него была диарея, а туалет отсутствовал.

Все перечисленное, учитывая, что на тот момент он являлся несовершеннолетним, его физическое состояние, неустоявшуюся психику, сильно отразилось на его психоэмоциональном состоянии, временами он впадал в отчаяние, испытывал сильные душевные страдания, депрессии, тревожные расстройства, стресс. В результате чего у него выпадывали волосы, он потерял вес, способность передвигаться без труда и радоваться. Психологическая травма у него осталась на всю жизнь.

Кроме того, он находился в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю с апреля 2005 года по октябрь 2005 года, содержался в ненадлежащих условиях в камерах № № 15, 30, 54, 70. В перечисленных камерах отсутствовали: деревянные полы; радиоточка; шкафы для продуктов; частично туалетное ограждение, что нарушало приватность; горячая вода, кроме того, которой администрация учреждения не обеспечивала; зеркало; светильники ночного освещения, свет в камерах горел круглосуточно, что мешало ночью спать; вентиляция; оконные рамы, от чего в камерах было сыро и холодно.

Все перечисленное причиняло ему физические и нравственные страдания.

Также в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю он находился с июля 2009 года по октябрь 2009 года, содержался в ненадлежащих условиях в камере № 60. В данной камере отсутствовали: деревянные полы; радиоточка; часть туалетного ограждения, что нарушало приватность; зеркало; шкаф для хранения продуктов; светильник для ночного освещения, свет в камере горел круглосуточно; горячая вода, кроме того, администрация учреждения не обеспечивала горячей водой; спальное место в связи с переполненностью камеры; вентиляция; уборочный инвентарь (щетка, савок), мусорное ведро; кнопка вызова администрации; его не обеспечили постельными принадлежностями и средствами гигиены (мылом, зубной пастой, зубной щеткой, туалетной бумагой). В камере были клопы, санитарная обработка не проводилась.

Перечисленные обстоятельства причиняли ему физические и нравственные страдания, унижали его человеческое достоинство.

В ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю он также находился с 06 мая 2017 года по 02 июня 2018 года. В камерах № № 44, 45, 60, 67 он содержался в ненадлежащих условиях, в них отсутствовали: радиоточка; вентиляция; шкаф для продуктов; горячая вода, кроме того, администрация учреждения не обеспечивала горячей водой; уборочный инвентарь (совок, щетка), мусорное ведро; сушилка для вещей; оконные рамы, было холодно и сыро, сквозняки, от чего снизился его иммунитет, организм стал восприимчив к заболеваниям.

Перечисленное причиняло ему душевную боль и нравственные страдания.

В период его содержания в 1999-2000 годах в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, на время этапирования на следственные действия в ИВС, также в суд административный ответчик не обеспечивал его питанием. Принять пищу в течение дня он не мог, так как на этапы из камер выводили утром до завтрака, а водворяли после ужина, иногда ночью. В результате чего он испытывал чувство голода, переутомление и физические страдания.

Во время содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю в 2017-2018 года, во время этапирований в ИВС и в суд, он не обеспечивался надлежащим питанием. Так, он имеет хроническое заболевание: <данные изъяты>, состоит на диспансерном учете с 2013 года. Для больных с таким диагнозом предусмотрен дополнительный рацион питания, соответственно, пищевой паек, предназначенный для такой категории лиц, должен отличаться от пищевого пайка, предназначенного для лиц, не имеющих указанного заболевания. Дополнительное питание включает в себя: молоко коровье, масло сливочное, творог, яйца куриные, натуральный сок, сахар, мясо, либо данные продукты подлежали замене. Но по факту всем выдавали одинаковые по содержанию продуктовые пайки, предназначенные для лиц без нарушений функций организма. Тем самым нарушалось его право на дополнительное питание.

Администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю не соблюдались положения Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», что свидетельствует о бездействии, приведшем к нарушению его прав на надлежащие условия содержания под стражей, и соответственно, причинило ему моральный вред.

Просил взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей компенсацию в размере 700000 руб.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, суду дал аналогичные пояснения.

Административный ответчик- представитель Федеральной службы исполнения наказаний, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Федерального казенного учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» ФИО2, действующая на основании доверенностей, с требованиями административного иска ФИО1 не согласилась, суду пояснила, что последний находился в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю в период с 14 сентября 1999 года по 23 февраля 2000 года, с 08 апреля 2001 года по 28 апреля 2001 года, с 28 июля 2009 года по 14 октября 2009 года, с 10 мая 2017 года по 04 июля 2018 года, сведениями о периоде содержания в 2006 году учреждение не располагает. В настоящее время не представляется возможным установить камеры, в которых административный истец содержался, за исключением последнего периода, в связи с уничтожением камерных карточек.

Вместе с тем, условия содержания ФИО1 под стражей соответствовали требованиям Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 20 декабря 1995 года № 486, Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, Постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 1992 года № 935 «Об утверждении норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации» и других нормативно-правовых актов.

Административным истцом не доказано, что в результате бездействия администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю ему причинены физические и нравственные страдания, а срок на обращение с административным иском в суд пропущен по уважительным причинам.

Просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Административный ответчик- представитель Министерства финансов Российской Федерации, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что неявка административного ответчика имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо- представитель Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что неявка заинтересованного лица имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит требования административного иска подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации установила, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17).

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 27 января 2020 года, в главу 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентирующую производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, введена статья 227.1, устанавливающая особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях (статья 3).

Следовательно, требования ФИО1 подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

По делу установлено, что ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, согласно справке данного ответчика от 12 мая 2023 года и данным ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю в их совокупности, содержался в следующие периоды: с 14 сентября 1999 года по 28 февраля 2000 года, с 08 апреля 2001 года по 28 апреля 2001 года, с 28 апреля 2005 года по 17 сентября 2005 года, с 28 июля 2009 года по 14 октября 2009 года, с 25 сентября 2013 года по 17 октября 2013 года, с 10 мая 2017 года по 04 июля 2018 года.

Частью 1 ст. 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее- Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ) определено, что подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно п. п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При этом, согласно ч. 1 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Данные требования направлены на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения соответствующей категории административных дел, что является одной из задач административного судопроизводства (п. 3 ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, на административном истце ФИО1 лежит обязанность доказать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей. В свою очередь, обязанность доказать отсутствие бездействия, выразившееся в не обеспечении ФИО1 надлежащими условиями содержания под стражей, возлагается на административных ответчиков, в данном случае на Федеральную службу исполнения наказаний и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю.

Основанием для обращения ФИО1 с административным иском в суд послужило нарушение условий его содержания ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю.

Разрешая требования административного иска о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, суд исходит из следующего.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции Российской Федерации).

Порядок и условия содержания под стражей, соблюдение гарантий прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ.

В силу ст. 4 приведенного Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Из положений ст. 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ следует, что подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным законом и иными федеральными законами. В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей были утверждены:

Приказом МВД РФ от 20 декабря 1995 года № 486 Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации;

Приказом Минюста РФ от 12 мая 2000 года № 148 Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации;

Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы;

Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110 Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

Главой II Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ регламентированы основные права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе:

- право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, 21, 41 Конституции Российской Федерации, пункты 2, 8 части 1 статьи 7, статьи 9, 14 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 УИК РФ, часть 2 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подпункт 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»);

- право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В п. 3 названного Постановления Верховный Суд Российской Федерации указал, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

В соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

В силу ст. 15 данного Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно п. п. 9, 10, 11 ст. 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары (ст. 22 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).

В соответствии со ст. 23 названного Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 названного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Статьей 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ предусмотрено, что администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Приказом МВД РФ от 20 декабря 1995 года № 486, как указано выше, были утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее- Правила внутреннего распорядка от 20 декабря 1995 года № 486).

Согласно указанным Правилам внутреннего распорядка от 20 декабря 1995 года № 486 прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в следственный изолятор, производится круглосуточно дежурным помощником начальника следственного изолятора или его заместителем, который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в следственный изолятор, проводит опрос указанного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в личном деле (п. 2.1).

Документом, являющимся основанием для приема в следственный изолятор подозреваемого или обвиняемого, является судебное решение (приговор, определение, постановление суда) об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу, вынесенное в порядке, установленном Уголовно - процессуальным кодексом РСФСР, либо выписка из него (п. 2.2).

До приведения уголовно - процессуального законодательства в соответствие с положениями Конституции Российской Федерации, документами, дающими основания для приема подозреваемого или обвиняемого в следственный изолятор, являются: постановление следователя или постановление лица, производящего дознание, санкционированное прокурором, постановление прокурора, либо приговор, определение или постановление суда об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу, вынесенные в соответствии с Уголовно - процессуальным кодексом РСФСР (п. 2.3).

На период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции, либо на срок не более двух часов в одноместные боксы, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением (п. 2.11).

Подозреваемые и обвиняемые имеют право на вежливое обращение со стороны сотрудников следственного изолятора. К ним следует обращаться на «Вы» и называть их «гражданин» или «гражданка» и далее по фамилии, либо соответственно «подозреваемый», «обвиняемый» или «осужденный» (п. 2.12).

Несовершеннолетние размещаются, как правило, в маломестных камерах не более 4 - 6 человек, расположенных в отдельных корпусах, секциях или на этажах режимных корпусов с учетом их возраста, физического развития, педагогической запущенности (п. 2.17).

Для содержания в исключительных случаях в камерах с несовершеннолетними, в соответствии со статьей 33 Федерального закона, с согласия надзирающего прокурора подбираются взрослые подозреваемые и обвиняемые из числа положительно характеризующихся лиц, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления, не относящиеся к тяжким.

В маломестных камерах с несовершеннолетними допускается содержание одного - двух таких взрослых, в общих камерах - не более трех (п. 2.18).

Разделом 5 Правил внутреннего распорядка от 20 декабря 1995 года № 486 определено материально- бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых.

Так, согласно п. 5.1 Правил внутреннего распорядка от 20 декабря 1995 года № 486 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (согласно статье 52 Федерального закона - с момента создания соответствующих условий, но не позднее 1 января 1998 года); постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки следственного изолятора.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц, в силу п. 5.2 Правил от 20 декабря 1995 года № 486, выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; газеты; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации).

Женщины с детьми получают предметы ухода за ними.

В п. 5. 3 Правил внутреннего распорядка от 20 декабря 1995 года № 486 предусмотрено, что камеры следственных изоляторов оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; розетками для подключения электроприборов; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности); детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В силу п. п. 5.4, 5.5, 5.6 Правил внутреннего распорядка от 20 декабря 1995 года № 486 при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Не реже одного раза в неделю подозреваемому или обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

При отсутствии собственных, бритвенные принадлежности выдаются лицам, содержащимся под стражей, по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 1992 года № 935 утверждены Нормы суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации, на основании п. 2 которого установлены комплекты сухих пайков в случаях, если предоставление горячей пищи по нормам, утвержденным настоящим Постановлением, невозможно.

Согласно п. 17.7 Правил внутреннего распорядка от 20 декабря 1995 года № 486 подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами следственного изолятора или в судебных заседаниях должны получить горячее питание. Они должны быть одеты по сезону, иметь опрятный внешний вид. В необходимых случаях указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

Как следует из материалов дела, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю в период с 14 сентября 1999 года по 28 февраля 2000 года.

Таким образом, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю в 1999 году 108 дней, в 2000 году- 59 дней (всего 167 дней).

Установить камеры, в которых содержался административный истец, а также количество лиц, содержащихся с ним в одной камере в спорный период времени, а также дни, в которые ФИО1 этапировался в ИВС и в суд, не представляется возможным, поскольку камерные карточки уничтожены по истечению их срока хранения, что подтверждается актом № 4, утвержденным начальником ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю 3 февраля 2017 года. При этом, срок хранения 10 лет со дня убытия или освобождения лица, установленный Приказом ФСИН России от 21 июля 2014 года № 373 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения», соблюден.

При этом, согласно пояснениям ФИО1, он содержался в следующих камерах: № 103 (с сентября 1999 года до середины октября 1999 года), № 60 (с середины октября 1999 года до начала ноября 1999 года), № 59 (с ноября 1999 года по декабрь 1999 года), в этот же период № 100 (больничная), № 31 (с декабря 1999 года по февраль 2000 года).

Из копии технического паспорта объекта недвижимости по адресу: <...>, учреждение ИЗ-17/2, составленного по состоянию на 26 декабря 1977 года, следует, что в учреждении количество этажей - 2, полы-деревянные, окна - двойные, глухие, внутренняя отделка- штукатурка, окраска. Имеются: отопление, водопровод, электроосвещение, радио, телефон, телевидение, горячее водоснабжение, канализация. Как следует из технического паспорта, предоставленного административным ответчиком по состоянию на 15 мая 2002 года, режимный корпус № 1, 1871 год постройки, число этажей - 3, полы - бетонные и деревянные, окна - двойные глухие; внутренняя отделка - штукатурка; имеются отопление, водопровод, канализация, электроосвещение, радио, телефон, вентиляция. Прогулочный дворик: полы-бетонные, внутренняя отделка-штукатурка, электроосвещение; режимный корпус № 2, 1985 год постройки, полы - бетонные, деревянные, окна-двойные глухие, внутренняя отделка - штукатурка, окраска, имеются отопление, водопровод, канализация, электроосвещение, радио, телефон, вентиляция; режимный корпус № 3, 1997 год постройки.

Согласно справке начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обслуживания ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю от 14 июня 2023 года, согласующейся к вышеуказанными копиями технического паспорта в отношении здания, камера № 31, в которой содержался административный истец, находятся на 2 этаже режимного корпуса № 1, площадь камеры № 31 (в техническом паспорте помещение № 5) составляла 59,1 кв.м. В настоящее время в связи с перенумерацией камера № 31 имеет № 32, ее площадь не изменилась;

камеры № 59 и № 60 находились на 2 этаже режимного корпуса № 2, площадь камеры № 59 (в техническом паспорте помещение № 2) составляла 29,7 кв.м, площадь камеры № 60 (в техническом паспорте помещение № 3) составляла 29,7 кв.м. В настоящее время в связи с перенумерацией камера № 59 имеет № 48, находится на 1 этаже режимного корпуса № 2, имеет площадь 29,9 кв.м; камера № 60 имеет № 49, расположена на 2 этаже режимного корпуса № 2, имеет площадь 28,9 кв.м;

камеры № 100 и № 103 находились на 4 этаже режимного корпуса № 3, площадь камеры № 100 (в техническом паспорте помещение № 5) составляла 63,5 кв.м, площадь камеры № 103 (в техническом паспорте помещение № 3) составляла 29,6 кв.м. В настоящее время в связи с перенумерацией камера № 100 имеет № 85, находится на 4 этаже режимного корпуса № 3, имеет площадь 30,5 кв.м; камера № 103 имеет № 87, расположена на 4 этаже режимного корпуса № 3, имеет площадь 28,6 кв.м.

Из объяснений административного истца следует, что в перечисленных им камерах содержались подозреваемые и обвиняемых, число которых превышало количество спальных мест, спальных мест не хватало, матрац, подушка, одеяло и пастельное белье не выдавались.

Опровергнуть доводы административного истца документами, образующимися в деятельности учреждения, объективно невозможно, что связано с обращением административного истца в суд, спустя длительное время, когда документы уничтожены в установленном порядке.

Между тем судом истребованы иные документы, подтверждающие доводы истца о переполненности камер, недостатке спальных мет и невыдаче постельных принадлежностей, а именно архивные копии актов прокурорских проверок соблюдения законодательства в отношении СИЗО-2 (ИЗ-17/2) г.Бийска за 1999-2000 годы, переданных на хранение прокуратурой Алтайского края в КГКУ «Государственный архив Алтайского края»

Так, в акте проверки соблюдения законности в учреждении ИЗ 17/2 ГУИН МЮ РФ по Алтайскому краю от 01 сентября 1999 года (за несколько дней до прибытия ФИО1), составленным прокуратурой г. Бийска Алтайского края, указано, что на момент проверки, при лимите наполняемости в СИЗО в 1030 человек, по данным спецотдела содержалось 1073 подозреваемых и обвиняемых. В учреждении продолжают иметь место нарушения требований закона по материально- бытовому обеспечению заключенных, из-за переполненности следственного изолятора нарушаются нормы санитарной площади в камерах для заключенных. На момент проверки на продовольственном складе следственного изолятора в наличии имелись запасы круп, овощей, картофеля, маргарина, масла растительного, тушенки, рыбы, сахара, в рационе питания заключенным производится замена мясопродуктов рыбой. Санитарная обработка камерных помещений проводится по имеющему графику, однако, учитывая имеющийся перелимит и количество инфекционных больных, содержащихся в СИЗО, необходимо незамедлительно решить вопрос о приобретении дополнительных дезинфекционных камер.

В акте проверки соблюдения законодательства в следственном изоляторе № 2 г. Бийска Алтайского края от 31 августа 1999 года, составленном заместителем прокурора Алтайского края, указано, что по состоянию на 31 августа 1999 года, при лимите наполнения 1030 человек, в следственном изоляторе содержалось 1708. В ходе проверки установлено, что требования ст. 17 Федерального закона о правах подозреваемых и обвиняемых в учреждении ИЗ 17/2 в основном соблюдаются. Однако, в связи с переполняемостью следственного изолятора в данном учреждении отмечается нарушение требований по материально- бытовому содержанию заключенных. В частности, нарушаются нормы санитарной площади в камерных помещениях на одного человека, не все заключенные обеспечены бельем. В рацион питания содержащихся в СИЗО лиц входит рыба, мясопродукты, крупы, макаронные изделия, сахар, жиры (маргарин).

30 сентября 1999 года помощником прокурора г. Бийска Алтайского края был составлен акт проверки соблюдения законности в учреждении ИЗ 17/2 УИН Минюста РФ по Алтайскому краю, из которого следует, что по состоянию на 30 сентября 1999 года, при лимите наполняемости в СИЗО в 1030 человек, содержалось 1731 подозреваемый и обвиняемый. На момент проверки на продовольственном складе следственного изолятора в наличии имелись запасы круп, картофеля, овощей, маргарина, масла растительного, мяса, тушенки, сахара, муки. Продолжают иметь место нарушения требований по материально- бытовому обеспечению. Из-за переполняемости следственного изолятора нарушаются нормы санитарной площади в камерах для заключенных. Не все содержащиеся в СИЗО лица обеспечены постельным бельем, моющими средствами.

В акте проверки соблюдения законности в учреждении ИЗ 17/2 УИН Минюста РФ по Алтайскому краю от 1-2 ноября 1999 года указано, что прокуратурой г. Бийска проведена проверка соблюдения требований ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», на момент проверки, при лимите наполняемости в СИЗО в 1030 человек, в следственном изоляторе содержалось 1588 подозреваемых и обвиняемых. На продовольственном складе следственного изолятора в наличии имеются запасы круп, овощей, картофеля, маргарина, масла растительного, тушенки, рыбы, сахара, муки, однако, отсутствуют мясопродукты, которые заменяются рыбой. В следственном изоляторе продолжают иметь место нарушения требований закона по материально- бытовому обеспечению заключенных. Из-за переполняемости следственного изолятора нарушаются нормы санитарной площади в камерах для заключенных. Не все содержащиеся в СИЗО лица обеспечены постельным бельем, моющими средствами.

Согласно акту проверки соблюдения законности в учреждении ИЗ 17/2 УИН Минюста РФ по Алтайскому краю от 30 ноября 1999 года, составленному прокуратурой г. Бийска, на момент проверки, при лимите наполняемости в СИЗО в 1030 человек, в следственном изоляторе содержалось 1489 подозреваемых и обвиняемых. На продовольственном складе следственного изолятора в наличии имелись запасы круп, овощей, картофеля, маргарина, масла растительного, тушенки, рыбы, сахара, муки и мясопродуктов. В следственном изоляторе продолжают иметь место нарушения требований закона по материально- бытовому обеспечению заключенных. Из-за переполняемости следственного изолятора нарушаются нормы санитарной площади в камерах для заключенных.

Из акта проверки соблюдения законности в учреждении ИЗ 17/2 УИН Минюста РФ по Алтайскому краю от 27-28 декабря 1999 года следует, что в СИЗО, при наполняемости в 1030 человек, содержалось 1518 подозреваемых и обвиняемых. На продовольственном складе следственного изолятора в наличии имелись запасы круп, овощей, картофеля, маргарина, масла растительного, тушенки, рыбы, сахара, муки и мясопродуктов, при осуществлении кормления осуществляется замена мясопродуктов рыбой. В следственном изоляторе продолжают иметь место нарушения требований закона по материально- бытовому обеспечению заключенных. Из-за переполняемости следственного изолятора нарушаются нормы санитарной площади в камерах для заключенных.

По результатам проверки соблюдения требований ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» прокуратурой г. Бийска Алтайского края составлен акт от 26-27 января 2000 года, в котором отражено, что на момент проверки, при лимите наполняемости в 1030 человек, в следственном изоляторе содержалось 1345 подозреваемых и обвиняемых. На продовольственном складе следственного изолятора в наличии имелись запасы круп, овощей, картофеля, маргарина, масла растительного, тушенки, рыбы, сахара, муки и мясопродуктов, при осуществлении кормления осуществляется замена мясопродуктов рыбой. В следственном изоляторе продолжают иметь место нарушения требований закона по материально- бытовому обеспечению заключенных. Из-за переполняемости следственного изолятора нарушаются нормы санитарной площади в камерах для заключенных. Санитарное состояние камерных и подсобных помещений удовлетворительное.

При этом, 14 февраля 2000 года прокурором г. Бийска Алтайского края в адрес начальника ИЗ 17/2 ГУИН МЮ РФ по Алтайскому краю внесено представление, в котором предлагалось принять меры, в том числе, по надлежащему материально- бытовому обеспечению заключенных, поскольку имеют место нарушения, связанные с материально- бытовым обеспечением заключенных, как показала проверка, в следственном изоляторе имеется недостаточное количество одежды и обуви, постельных принадлежностей, матрацев, подушек, одеял, столово- кухонной посуды, предназначенных для содержащихся там лиц, затягивается строительство банно- прачечного комплекса.

29 февраля 2000 года прокуратурой г. Бийска составлен акт проверки соблюдения законности в учреждении ИЗ 17/2 УИН Минюста РФ по Алтайскому краю, согласно которому на момент проверки при, лимите наполняемости в СИЗО в 1030 человек, по данным спецотдела в следственном изоляторе содержалось 1307 подозреваемых и обвиняемых. На момент проверки на продовольственном складе имеются запасы круп, овощей, картофеля, маргарина, масла растительного, тушенки, рыбы, сахара, мясопродуктов на складе на момент проверки нет. В рационе питания заключенных производится замена мясопродуктов рыбой. В следственном изоляторе продолжают иметь место нарушения требований закона по материально бытовому обеспечению заключенных. Из-за переполняемости следственного изолятора нарушаются нормы санитарной площади в камерах для заключенных. Санитарное состояние камерных и подсобных помещений удовлетворительное.

В соответствии с заданием прокуратуры Алтайского края № 17-5д-99 от 10 января 2000 года прокуратурой г. Бийска проведена проверка соблюдения требований законов, регламентирующих содержание подозреваемых и обвиняемых в учреждении ИЗ 17/2 ГУИН МЮ РФ по Алтайскому краю, результаты которой изложены в докладной записке от 14 февраля 2000 года. Так, приказом МВД РФ № 120 от 05 марта 1997 года установлен лимит содержания заключенных в СИЗО-2 в количестве 1030 человек. На конец декабря 1999 года в следственном изоляторе содержалось 1458 человек (на конец 1998 года в СИЗО-2 находилось 1564 человека), на день проверки содержалось 1345 человек. Исходя из обобщения материалов прокурорских проверок отмечено, что в следственном изоляторе систематически нарушаются требования ст. 23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», предусматривающей надлежащее материально- бытовой обеспечение заключенных. Одной из причин данного нарушения является состояние перелимита, в условиях которого функционирует следственный изолятор. На данное нарушение закона прокуратурой города неоднократно указывалось в актах прокурорских проверок и в представлениях, адресованных начальнику учреждений. В следственном изоляторе для материально- бытового обеспечения спецконтингента имеется 224 телогрейки, 563 простыни, 683 комплекта постельного белья, 932 наволочки, 49 подушек, 125 одеял, 457 матрацев, 147 ботинок. Перечисленного имущества не достаточно для надлежащего материально- бытового обеспечения спецконтингента. Причиной является ненадлежащее финансирование учреждения для приобретения необходимого имущества содержащимся в следственном изоляторе лицам. Общая камерная площадь учреждения составляет 2581 кв.м, соответственно, на одного заключенного приходится по 1,77 кв.м (в 1998 году на одного заключенного приходилось 1,65 кв.м), что свидетельствует о нарушении норм санитарной площади на одного человека. В целях изыскания источников оказания финансово- материальной помощи прокуратурой города в 1998 году было направлено письмо в адрес главы города Бийска. В настоящее время в следственном изоляторе проводится строительство банно- прачечного комплекса с размещением там врачебных кабинетов, дезинфекционной камеры, парикмахерской. Кроме того, администрацией следственного изолятора принимаются меры по улучшению материально- бытового содержания подозреваемых и обвиняемых, в частности, в 1998 году в СИЗО проведено строительство сборного отделения, что позволяет избежать большого скопления заключенных в одном помещении, вдвое увеличены площади краткосрочных свиданий, что способствует предоставлению свиданий большему количеству заключенных, проведена замена покрытий полов в карцерных помещениях, организован ремонт санчасти, пекарни и пищеблока.

В октябре 2000 года прокуратурой г. Бийска была составлена докладная записка, согласно которой в следственном изоляторе, при лимите наполняемости в 1030 человек, среднесписочное наполнение в 1999 году составляло 1625 человек, а в 2000 году- 1247 человек при лимите в 645 человек. В 2000 году наблюдается снижение спецконтингента, что объясняется откреплением от СИЗО двух районов и исполнением Постановления Государственной Думы и ФС «Об объявлении амнистии в связи с 55- летием победы в ВОВ 1941-1945 г.г.», а также более взвешенный подход к избранию меры пресечения в виде содержания под стражей в отношении подозреваемых и обвиняемых. Следственный изолятор состоит из трех режимных корпусов, двух административных и хозяйственного блока. Ведется строительство новой бани, пропускной способностью 300 человек, однако, в связи с отсутствием материальных средств темпы строительства не велики, требуются большие затраты на гидроизоляцию помещений, монтаж водопровода и вентиляции. В настоящее время в неудовлетворительном состоянии находится система водотеплоснабжения режимных и административных зданий, необходим капитальный ремонт. В актах прокурорских проверок неоднократно указывалось на нарушение в следственным изоляторе медико- санитарного и материально- бытового обеспечения заключенных. При проведении прокурорских проверок выявлялось недостаточное количество моющих средств, имеющихся у заключенных, не обеспеченность в полном объеме постельными принадлежностями содержащихся в следственном изоляторе, не соблюдение норм питания, санитарных норм на одного человека в камерах. Всего в 1999 и 2000 годах прокуратурой города внесено 24 представления. В настоящее время все заключенные обеспечены постельными принадлежностями, в следственном изоляторе имеется достаточный запас моющих средств. Питание спецконтингента осуществляется по нормам, утвержденным приказом МВД № 285 и № 13. На продуктовом складе следственного изолятора имеется достаточное количество продуктов питания, в том числе овощей, круп, картофеля, мясопродуктов, рыбы и т.п., работает ларек, в котором имеются в продаже предметы первой необходимости и продукты питания. Начиная с 1996 года по настоящее время администрацией следственного изолятора проводится работа по улучшению материального и бытового содержания заключенных, в том числе был выстроен режимный корпус № 3, что позволило увеличить количество мест для содержащихся в следственном изоляторе заключенных, увеличена площадь прогулочных двориков до 200 кв.м, выстроен хозяйственный блок для размещения там столовой, прачечной, общежития заключенных, зачисленных в число хозяйственной обслуги. В настоящее время ведется строительство нового банно- прачечного комплекса. Вдвое увеличена площадь помещений для краткосрочных свиданий заключенных с родственниками. Дополнительно построены два сборных отделения. Проведена полная реконструкция трех сторожевых вышек и карцерных помещений. Оборудованы помещения для свиданий заключенных с адвокатами. В 2000 году приобретен новый флюорограф.

При сопоставлении выявленного прокурором количества фактически содержавшихся лиц с общей жилой площадью камер средняя площадь приходящаяся на 1 содержащегося лица на момент проверок составляла: 1,5 кв.м (2581 кв.м : 1731) в сентябре 1999 года, 1,63 кв.м (2581 кв.м : 1588) в октябре 1999 года, 1,73 кв.м (2581 кв.м : 1489) в ноябре 1999 года, 1,70 кв.м (2581 кв.м : 1518) в декабре 1999 года, 1,92 кв.м (2581 кв.м : 1345) в январе 2000 года, 1,97 кв.м (2581 кв.м : 1307) в феврале 2000 года.

При этом с 1 января 1998 года норма 4 кв.м на человека вступила в силу.

Учитывая изложенное, норма санитарной площади существенно не соответствовала действующему законодательству.

С учетом приведенных доказательств, включая составленные уполномоченным надзирающим органов по результатам регулярных проверок акты, отражающие реальные условия в камерах в спорный период, а также показания свидетеля Свидетель №6, находившегося в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю с 08 ноября 1999 года по 09 декабря 2000 года, суд пришел к выводу о содержании ФИО1 в условиях переполненности и существенном нарушении этим его прав. Данное нарушение признается существенным, порождающим право на компенсацию, поскольку с очевидностью унижало человеческое достоинство, не могло не препятствовать свободному перемещению по камере, ограничивая личное пространство.

Из объяснений административного истца следует, что он не имел индивидуального спального места, спал по очереди на кроватях и на полу в камерах № № 31, 59, 60, он не был обеспечен матрацем, подушкой, одеялом, постельными принадлежностями, моющими средствами. Поскольку в ряде вышеуказанных актов проверок прямо указывается на то, что многие содержащиеся лица не имели индивидуального спального, не были обеспечены матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем и моющими средствами, и не упоминается существенная положительная динамика по данному вопросу в период с сентября 1999 года по февраль 2000 года, учитывая данные об общей жилой площади, доводы ФИО1 об отсутствии индивидуального спального места, не обеспечение его матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем и моющими средствами следует признать подтвержденными.

Данное нарушение также является существенным, поскольку негативно влияет на качество сна, влечет чувство собственной неполноценности.

Таким образом, переполненность камер, нарушение санитарной нормы жилой площади, отсутствие индивидуального спального места, матраца, подушки, одеяла, постельного белья на протяжении суммарно 167 ночей, а также моющих средств являлись существенными нарушениями, превысившими минимальный уровень, связанный с лишением свободы.

Кроме того, в силу пункта 2.11 Правил от 20 декабря 1995 года № 486 на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции, либо на срок не более двух часов в одноместные боксы, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.

При разрешении административного спора не представилось возможным установить даты убытия ФИО1 в ИВС и в суд, а также конкретное количество лиц, содержавшихся в соответствующие дни в сборных отделениях с административным истцом, Поскольку первый обратился в суд через 23 года, документы, из которых можно было получить сведения о данных обстоятельствах, административным ответчиком уничтожены по истечению срока хранения. Поэтому доводы ФИО1 в указанной части следует признать не нашедшими подтверждения.

Само по себе превышение лимита в изоляторе не свидетельствует о переполненности камер сборного отделения, количество прибывающих и убывающих лиц зависит от количества и времени проведения следственных действий, притом что последние могли находиться в этих помещениях неодновременно.

Доводы истца о нарушении условий содержания в помещения сборного отделения какого-либо объективного подтверждения не находят.

В вышеуказанных актах прокурорских проверок данные нарушения не упоминаются, а соответственно не выявлялись, несмотря на то, что предметом проверки служило соблюдение закона во всей деятельности следственного изолятора. Напротив, в докладной записке прокуратуры г. Бийска от 14 февраля 2000 года указано, что в 1998 году в следственном изоляторе проведено строительство сборного отделения, что позволило избегать большого скопления заключенных в одном помещении.

При разрешении административного спора не нашли подтверждения доводы административного истца о нарушении его прав тем, что в камерах отсутствовали деревянные полы, радиоточка, остекление, зеркало, шкаф для хранения продуктов, светильник для ночного освещения, вентиляция, уборочный инвентарь и мусорное ведро, бачок для питьевой воды, кнопка вызова, а также не обеспечение ФИО1 средствами гигиены (зубной щеткой и туалетной бумагой), а также питанием в дни этапирования в ИВС и в суд, на день рассмотрения дела в суде относимые и допустимые доказательства условий содержания подозреваемых и обвиняемых в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю в 1999-2000 годах уничтожены по истечению срока хранения. Из собранных судом доказательств, в том числе из многочисленных актов, составленных по результатам прокурорских проверок, иные выводы не следуют.

Отсутствие в камерах горячей водопроводной воды для стирки и гигиенических целей также не свидетельствует о нарушении прав ФИО1, поскольку в камерах имелись водонагревательные приборы (кипятильники), горячая вода для стирки выдавалась с учетом потребностей. Кроме того, не реже одного раза в неделю ему предоставлялась помывка в душе.

Доводы административного истца о нарушении правил приватности в виду частичного ограждения туалета не нашли своего подтверждения. Наличие отдельной кабинки, высотой не менее 100 см, с дверью, открывающейся наружу, что подтвердил в судебном заседании ФИО1, в полной мере отвечает требованиям приватности и соответствует СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы».

Несостоятельным является довод административного истца о том, что помывка в душе организовывалась 1 раз в 2-3 недели, а в виду переполняемости следственного изолятора времени для помывки не хватало, данное нарушение не выявлено по результатам прокурорских проверок в 1999- 2000 годах.

Суд обращает внимание на то, что в представленных прокурорских актах по результатам проверок за 1999-2000 годы содержатся выводы о том, что санитарное состояние камерных, карцерных помещений удовлетворительное, соответствует требованиям закона и ведомственным нормативным актам. Температурный режим в камерных и иных помещениях контролируется, отмечается, что жалоб от заключенных на нарушение условий содержания в следственном изоляторе не поступало.

Допрошенные в судебных заседаниях свидетели Свидетель №1 и Свидетель №10, являющиеся сотрудниками ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, подтвердили наличие в камерных помещения следственного изолятора в оспариваемый период дощатых полов, радиоточек, остекления в оконных рамах, зеркал, шкафов для хранения продуктов, светильников дневного и ночного освещения, вентиляции, уборочного инвентаря, выдачу горячей воды при необходимости, обеспечение питанием и сухими пайками при этапировании, соблюдение правил приватности, возможность помывки в душе 1 раз в неделю. Оснований не доверять данным свидетелям у суда не имеется, так как в указанной части их показания относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами не опровергнуты.

В то же время, административный ответчик подтвердил невозможность представления документов, подтверждающих вышеуказанное, в том числе, полноту доведения норм питания, качества приготовления пищи, факта выдачи сухих пайков, фактов проведения косметических ремонтов камерных помещений, дезинфекционных, дезинсекционных мероприятий, поскольку, в соответствии с требованиями Приказа МВД РФ от 19 ноября 1996 года № 615 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы МВД РФ», документы уничтожены по истечении сроков их хранения.

Заявляя требование о компенсации за ненадлежащие условия содержания, ФИО1 ссылался на неправомерное применение к нему в сентябре 1999 года физической силы и спецсредств сотрудниками в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю при доставлении в данное учреждение. Вместе с тем, данные обстоятельства при рассмотрении дела своего подтверждения не нашли.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы допускается только в порядке, на основании и в случаях, которые предусмотрены Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Согласно п. 12 ст. 14 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» (далее- Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1) учреждениям, исполняющим наказания, предоставляются права применять и использовать физическую силу, специальные средства и оружие в случаях и порядке, установленных настоящим Законом.

В ст. 28 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 предусмотрено, что сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом и федеральными законами (ч. 1).

Сотрудники уголовно-исполнительной системы вправе применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие на территориях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, на охраняемых объектах уголовно-исполнительной системы, при исполнении обязанностей по конвоированию и в иных случаях, установленных настоящим Законом (ч. 2).

Сотрудник уголовно-исполнительной системы не несет ответственности за вред, причиненный осужденным, лицам, заключенным под стражу, и иным лицам при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, если применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия осуществлялось по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом и федеральными законами, и признано правомерным (ч. 7).

Статьей 29 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 предусмотрено, что сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не смогли обеспечить выполнение возложенных на него обязанностей, в следующих случаях: 1) для пресечения преступлений и административных правонарушений; 2) для задержания осужденного или лица, заключенного под стражу; 3) для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы.

Сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право применять физическую силу во всех случаях, когда настоящим Законом разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия.

Сотрудник уголовно-исполнительной системы, согласно ст. 30 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1, имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в следующих случаях: 1) для отражения нападения на работников уголовно-исполнительной системы, осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц; 2) для пресечения преступлений; 3) для пресечения физического сопротивления, оказываемого осужденным или лицом, заключенным под стражу, сотруднику уголовно-исполнительной системы; 4) для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы, связанных с угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья; 5) для пресечения массовых беспорядков в учреждении, исполняющем наказания, следственном изоляторе, на объектах, находящихся под охраной и надзором сотрудников уголовно-исполнительной системы; 6) для пресечения групповых нарушений, дезорганизующих деятельность учреждения, исполняющего наказания, следственного изолятора; 7) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств; 8) при конвоировании, охране или сопровождении осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществлении надзора за осужденными, отбывающими наказание в колониях-поселениях, если они своим поведением дают основание полагать, что намерены совершить побег либо причинить вред окружающим или себе; 9) при попытке насильственного освобождения осужденных и лиц, заключенных под стражу, из-под охраны при конвоировании; 10) для задержания осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц при наличии достаточных оснований полагать, что они могут оказать вооруженное сопротивление; 11) для задержания осужденных и лиц, заключенных под стражу, совершивших побег из-под стражи или из учреждения, исполняющего наказания, а также для пресечения побега; 12) для защиты охраняемых объектов уголовно-исполнительной системы, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия на территориях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования (ч. 1).

Сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право применять следующие специальные средства: 1) палки специальные - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 и 9 - 12 части первой настоящей статьи; 3) наручники и иные средства ограничения подвижности - в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 6 и 8 - 11 части первой настоящей статьи. При отсутствии средств ограничения подвижности сотрудник уголовно-исполнительной системы вправе использовать подручные средства связывания (ч. 2).

Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право применять специальные средства во всех случаях, когда настоящим Законом разрешено применение огнестрельного оружия (ч. 3).

Принимая во внимание, что обстоятельства, на которые ссылается административный истец- применение физической силы и спецсредств, имели место в сентябре 1999 года, то ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю представило справку от 04 сентября 2023 года, согласно которой сроки хранения документов, образующихся в деятельности учреждения регламентировались до 2006 года Приказом МВД РФ от 19 ноября 1996 года № 615 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения», а также приказом МВД СССР от 05 октября 1990 года № 062 «Об утверждении перечня документов, образующихся в оперативно-разыскной и иной специальности ОВД, с указанием сроков хранения», документ имел гриф «Секретно», в учреждении не сохранился. Предоставить амбулаторную карту ФИО1 не представилось возможным, так как медицинская карта была приобщена к его личному делу при убытии для отбывания наказания в исправительную колонию для обеспечения преемственности оказания медицинской помощи.

В ответ на запрос суда ФКУ ЛИУ-42 УФСИН России по Кемеровской области- Кузбассу сообщило 19 сентября 2023 года № 43/ТО/42/13-296 об отсутствии амбулаторной карты ФИО1 за 1999-2000 годы.

КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Бийск» в сообщении от 04 сентября 2023 года № 1355 указало, что ФИО1 за медицинской помощью в сентябре 1999 года по удалению гематомы в данное медицинское учреждение не обращался.

Анализируя содержание акта проверки соблюдения законности в учреждении ИЗ 17/2 УИН Минюста РФ по Алтайскому краю от 30 сентября 1999 года, следует, что прокуратурой г. Бийска проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ, в сентябре месяце в следственном изоляторе в отношении 7 заключенных были применены спецсредства. Проведенной проверкой установлено, что спецсредства в отношении заключенных камеры № 6 применены в соответствии с требованиями п. 3 ст. 45 указанного Федерального закона. По данному факту администрацией следственного изолятора проведена служебная проверка.

В докладной записке прокуратуры г. Бийска по результатам проверки законности содержания в следственном изоляторе лиц, заключенных под стражу, от 14 февраля 2000 года указано, что в 1999 году сотрудниками учреждения применялись спецсредства (резиновая дубинка), наручники, физическая сила в отношении 171 заключенного. Наручники применялись 1 раз в 1999 году. Основанием для применения спецсредств служит неправомерное поведение заключенных. Нарушений требований ст. ст. 44 и 45 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ прокурорскими проверками не установлено.

Таким образом, обстоятельства применения физический силы и спецсредств, на которые ссылался ФИО1, как на основание заявленных требований о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, не доказаны. Кроме того, имевшие в следственном изоляторе случаи применения спецсредств соответствовали требованиям действующего законодательства, а в сентябре 1999 года спецсредства были применены в отношении лиц, содержавшихся в камере № 6, в которой ФИО1 не находился.

Учитывая изложенное выше, совокупность собранных по делу доказательств, суд пришел к выводу о доказанности нарушений прав административного истца ФИО1 на надлежащие условия содержания в следственном изоляторе в период с 14 сентября 1999 года по 28 февраля 2000 года, порождающих право на компенсацию,- переполненность камер, нарушение санитарной нормы жилой площади, отсутствие индивидуального спального места, матраца, подушки, одеяла, постельного белья и моющих средств.

Также по делу установлено, что в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 содержался с 28 апреля 2005 года по 17 сентября 2005 года, что следует из сведений ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю. Административный ответчик сведениями о содержании административного истца не располагает, о чем указано в справке начальника отдела специального учета ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю Свидетель №8 от 12 мая 2023 года.

Таким образом, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю в 2005 году 142 дня.

Установить камеры, в которых содержался административный истец, а также количество лиц, содержащихся с ним в одной камере в спорный период времени, не представляется возможным, поскольку камерные карточки уничтожены по истечению их срока хранения, что подтверждается актом № 4, утвержденным начальником ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю 3 февраля 2017 года. При этом, срок хранения 10 лет со дня убытия или освобождения лица, установленный Приказом ФСИН России от 21 июля 2014 года № 373 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения», соблюден.

При этом, согласно пояснениям ФИО1, он содержался в указанный период в следующих камерах: № 70 (с апреля 2005 года по май 2005 года), № 54 (с мая 2005 года по июль 2005 года), № 15 (с 05 июля 2005 года по 12 июля 2005 года), № 30 (с июля 2005 года по октябрь 2005 года).

Приказом Минюста России от 12 мая 2000 № 148 были утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (далее- Правила внутреннего распорядка от 12 мая 2000 № 148).

Пунктом 42 названных Правил внутреннего распорядка от 12 мая 2000 № 148 установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

В соответствии с п. 43 Правил внутреннего распорядка от 12 мая 2000 № 148 для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; газеты; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации). Женщины с детьми получают предметы ухода за ними.

Согласно п. 44 Правил внутреннего распорядка от 12 мая 2000 № 148 камеры СИЗО оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; санитарным узлом; водопроводной водой; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; розетками для подключения электроприборов; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности); детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, в силу п. 45 Правил внутреннего распорядка от 12 мая 2000 № 148, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п. 46 Правил внутреннего распорядка от 12 мая 2000 № 148).

В силу п. 47 Правил внутреннего распорядка от 12 мая 2000 № 148 не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Административный истец ФИО3, заявляя требование о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в указанный период в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, ссылался на нарушение его прав в связи с отсутствуем в камерных помещениях: деревянного пола, радиоточки, шкафа для посуды, частичного ограждения туалета, горячей воды, светильника ночного освещения, вентиляции, оконных рам.

Согласно справке начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обслуживания ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю от 14 июня 2023 года, согласующейся к вышеуказанными копиями технического паспорта в отношении здания, камеры № 15 и № 30, в которых содержался административный истец, находятся на 1 и 2 этажах, соответственно, режимного корпуса № 1, площадь камеры № 15 (в техническом паспорте помещение № 29) составляла 8,4 кв.м, площадь камеры № 30 (в техническом паспорте помещение № 4) составляла 38,1 кв.м. В настоящее время в связи с перенумерацией камера № 15 имеет № 16, ее площадь не изменилась, камера № 30 имеет № 31, ее площадь не изменилась;

камеры № 54 и № 70 находились на 1 и 2 этажах, соответственно, режимного корпуса № 2, площадь камеры № 54 (в техническом паспорте помещение № 3) составляла 28,3 кв.м, площадь камеры № 70 (в техническом паспорте помещение № 11) составляла 29,2 кв.м. В настоящее время в связи с перенумерацией камера № 54 имеет № 43, находится на 1 этаже режимного корпуса № 2, имеет площадь 28,3 кв.м; камера № 70 имеет № 59, расположена на 2 этаже режимного корпуса № 2, имеет площадь 28,2 кв.м.

Согласно ответу прокуратуры Алтайского края от 16 мая 2023 год прокуратурой края в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю в 2005 году проверки не проводились.

Прокуратура г. Бийска направила в адрес суда сообщение от 19 мая 2023 года, согласно которому представить материалы проверок в порядке надзорной деятельности в отношении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю за 2005 год не представляется возможным в связи с истечением срока давности хранения Книг регистрации входящей корреспонденции и надзорных производств, номенклатурных дел.

По информации архивного отдела Администрации города Бийска от 06 июня 2023 года № Т-165 документы прокуратуры г. Бийска за 2005 год на хранение не поступали.

Согласно сообщению КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от 08 июня 2023 года № 1939, 1940 документы архивного фонда прокуратуры Алтайского края поступили на хранение по 2002 год включительно, в связи с чем представить документы за 2005 год не представляется возможным.

Как следует из справки начальника отдела коммунально- бытового, интендантского и хозяйственного обслуживания ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю от 14 июня 2023 года условия содержания подозреваемых, обвиняемых в период с 1999 года по 2005 год соответствовали Федеральному закону от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы, утвержденных приказом МВД России от 20 декабря 1995 года № 486, согласно которым камеры для размещения подозреваемых и обвиняемых были оборудованы: одноярусными, двухъярусными кроватями; столом и скамейкой с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; полкой для туалетных принадлежностей; полкой для посуды; полкой (шкафом) для продуктов; санитарным узлом с металлическим ограждением, обеспечивающим приватность; краном с водопроводной водой, раковиной; светильником дневного и ночного освещения; настенным зеркалом; розеткой для подключения электроприборов; урной для мусора; бачком для питьевой воды; вешалкой для верхней одежды; радиодинамиками; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; кнопкой для вызова администрации; системой приточно- вытяжной вентиляции; инвентарем для уборки камеры (совок, щетка, тряпка). Камеры оборудовались и в настоящее время оборудованы системой приточно- вытяжной вентиляции, санитарными узлами. Система приточно- вытяжной вентиляции смонтирована в соответствии со СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» и 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Вентиляционная система выполнена единообразно в виде короба по всему коридору корпуса и ответвлений от него в камеры, отсутствие ее в какой- либо отдельно взятой камере исключено. Удаление воздуха предусматривается через вытяжные каналы. Приточные и вытяжные отверстия располагаются в перегородках под потолком и ограждаются металлическими решетками. В ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю установлены вентиляторы ВР 300-45-3/15, обеспечивающими циркуляцию воздуха в отдельно взятом камерном помещении, в среднем 30 куб.м/час, что соответствует требованиям СНиП 41-01-2003. Вентиляция всегда находится в исправном состоянии, ее работоспособность контролируется как со стороны сотрудников отдела режима, так и со стороны отдела интендантского и хозяйственного обеспечения. Санитарные узлы камер смонтированы в соответствии с требованиями СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно- технические системы». В камерных помещениях на два и более мест напольные чаши (унитазы) со сливным бочком размещались в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины имели перегородку от пола до потолка. Напольное покрытие во всех камерных помещениях в период с 1999 года по настоящее время выполнено в дощатом исполнении. Оконные стекла во всех камерных помещениях в период с 1999 года по настоящее время находятся в исправном состоянии.

Обстоятельства, изложенные в данной справке, были подтверждены допрошенными в судебных заседаниях свидетелями Свидетель №1 и Свидетель №10

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о содержании его в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю в ненадлежащих и бесчеловечных условиях не нашли своего подтверждения.

Следует также отметить, что ФИО1 более 17 лет не обращался за защитой предполагаемого нарушенного в 2005 году права, способствовал созданию ситуации, при которой у административного ответчика отсутствует возможность представить документы в опровержение довод истца, поскольку они были уничтожены за истечением установленного срок хранения.

Правовых оснований для присуждения компенсации за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю за период с 28 апреля 2005 года по 17 сентября 2005 года не имеется.

Административный истец ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю также содержался с 28 июля 2009 года по 14 октября 2009 года, что следует из справки начальника отдела специального учета данного учреждения от 12 мая 2023 года и сведений ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Таким образом, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю в 2009 году 79 дней.

Установить камеры, в которых содержался административный истец, а также количество лиц, содержащихся с ним в одной камере в спорный период времени, не представляется возможным, поскольку камерные карточки уничтожены по истечению их срока хранения, что подтверждается актом № 4, утвержденным начальником ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю 3 февраля 2017 года. При этом, срок хранения 10 лет со дня убытия или освобождения лица, установленный Приказом ФСИН России от 21 июля 2014 года № 373 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения», соблюден.

При этом, согласно пояснениям ФИО1, он содержался в указанный период в камере № 60.

В спорный период времени и до 06 июля 2022 года действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 (далее- Правила внутреннего распорядка от 14 октября 2005 года № 189).

В соответствии с п. 40 Правил внутреннего распорядка от 14 октября 2005 года № 189 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

Для общего пользования, в силу п. 41 Правил внутреннего распорядка от 14 октября 2005 года № 189 в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации).

Согласно п. 42 Правил внутреннего распорядка от 14 октября 2005 года № 189 камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (п. 43 Правил внутреннего распорядка от 14 октября 2005 года № 189).

Административный истец ФИО3, заявляя требование о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в указанный период в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, ссылался на нарушение его прав в связи с отсутствуем в камерном помещении: деревянного пола, радиоточки, шкафа для хранения продуктов, частичного ограждения туалета, горячей воды, светильника ночного освещения, вентиляции, уборочного инвентаря и мусорного ведра, кнопки для вызова, на обеспечением его отдельным спальным местом в связи с переполнением камерного помещения, постельным бельем, матрацем, подушкой и средствами гигиены.

Согласно справке начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обслуживания ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю от 14 июня 2023 года, согласующейся к вышеуказанными копиями технического паспорта в отношении здания, камера № 60, в которой содержался административный истец, находится на 2 этаже режимного корпуса № 2, площадь камеры № 60 (в техническом паспорте помещение № 13) составляла 28,1 кв.м.

Согласно ответу прокуратуры Алтайского края от 06 июня 2023 год прокуратурой края в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю в 2009 году проверки не проводились. При этом, прокуратурой края в 2009 году вносилось представление в связи с нарушением уголовно- исполнительного законодательства в деятельности ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю.

Из содержания представления прокуратуры Алтайского края от 12 октября 2009 года № 17-09-2009 об устранении нарушений требований законодательства в деятельности следственных изоляторов УФСИН России по Алтайскому краю следует, что в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю были выявлены нарушения ст. ст. 17 и 25 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ, ст. 105 УИК РФ. О наличии иных нарушений, которые требовалось устранить, не указано.

Прокуратура г. Бийска направила в адрес суда сообщение от 21 июня 2023 года, согласно которому представить материалы проверок в порядке надзорной деятельности в отношении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю за 2009 год не представляется возможным, так как номенклатурные дела не содержат мер прокурорского реагирования.

По информации архивного отдела Администрации города Бийска от 06 июня 2023 года № Т-165 документы прокуратуры г. Бийска за 2009 год на хранение не поступали.

Согласно сообщению КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от 08 июня 2023 года № 1939, 1940 документы архивного фонда прокуратуры Алтайского края поступили на хранение по 2002 год включительно, в связи с чем представить документы за 2009 год не представляется возможным.

Как следует из справки начальника отдела коммунально- бытового, интендантского и хозяйственного обслуживания ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю от 14 июня 2023 года условия содержания подозреваемых, обвиняемых в период с 2005 года по настоящее время соответствовали Федеральному закону от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, согласно которым камеры для размещения подозреваемых и обвиняемых были оборудованы: одноярусными, двухъярусными кроватями; столом и скамейкой с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; полкой для туалетных принадлежностей; полкой для посуды; полкой (шкафом) для продуктов; санитарным узлом с металлическим ограждением, обеспечивающим приватность; краном с водопроводной водой, раковиной; светильником дневного и ночного освещения; настенным зеркалом; розеткой для подключения электроприборов; урной для мусора; бачком для питьевой воды; вешалкой для верхней одежды; радиодинамиками; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; кнопкой для вызова администрации; системой приточно- вытяжной вентиляции; инвентарем для уборки камеры (совок, щетка, тряпка). Камеры оборудовались и в настоящее время оборудованы системой приточно- вытяжной вентиляции, санитарными узлами. Система приточно- вытяжной вентиляции смонтирована в соответствии со СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» и 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Вентиляционная система выполнена единообразно в виде короба по всему коридору корпуса и ответвлений от него в камеры, отсутствие ее в какой- либо отдельно взятой камере исключено. Удаление воздуха предусматривается через вытяжные каналы. Приточные и вытяжные отверстия располагаются в перегородках под потолком и ограждаются металлическими решетками. В ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю установлены вентиляторы ВР 300-45-3/15, обеспечивающими циркуляцию воздуха в отдельно взятом камерном помещении, в среднем 30 куб.м/час, что соответствует требованиям СНиП 41-01-2003. Вентиляция всегда находится в исправном состоянии, ее работоспособность контролируется как со стороны сотрудников отдела режима, так и со стороны отдела интендантского и хозяйственного обеспечения. Санитарные узлы камер смонтированы в соответствии с требованиями СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно- технические системы». В камерных помещениях на два и более мест напольные чаши (унитазы) со сливным бочком размещались в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины имели перегородку от пола до потолка. Напольное покрытие во всех камерных помещениях в период с 2005 года по настоящее время выполнено в дощатом исполнении. Оконные стекла во всех камерных помещениях в период с 2005 года по настоящее время находятся в исправном состоянии.

Обстоятельства, изложенные в данной справке, были подтверждены допрошенными в судебных заседаниях свидетелями Свидетель №1, Свидетель №10

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о содержании его в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю в ненадлежащих и бесчеловечных условиях не нашли своего подтверждения.

Следует также отметить, что ФИО1 в течение 14 лет не обращался за защитой предполагаемого нарушенного в 2009 году права, способствовал созданию ситуации, при которой у административного ответчика отсутствует возможность представить документы в опровержение довод истца, поскольку они были уничтожены за истечением установленного срок хранения.

Правовых оснований для присуждения компенсации за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю за период с 28 июля 2009 года по 14 октября 2009 года не имеется.

При разрешении административного спора установлено, что ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю содержался с 10 мая 2017 года по 04 июля 2018 года. Данные обстоятельства подтверждаются справкой начальника отдела специального учета данного учреждения от 12 мая 2023 года и сведениями ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Таким образом, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю в 2017 году 216 дней, в 2000 году- 185 дней (всего 401 день).

Согласно сведениям камерной карточки ФИО1 находился в следующих камерах: № 6 (с 10 мая 2017 года по 18 мая 2017 года), № 60 (с 18 мая 2017 года по 16 октября 2017 года), № 45 (с 16 октября 2017 года по 30 мая 2018 года), № 67 (с 30 мая 2018 года по 20 июня 2018 года), № 6 (карцер, с 20 июня 2016 года по 25 июня 2018 года), № 44 (с 30 июня 2018 года по 04 июля 2018 года).

Согласно справке начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обслуживания ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю от 14 июня 2023 года, согласующейся к вышеуказанными копиями технического паспорта в отношении здания, камера № 60 (в техническом паспорте помещение № 13), в которой содержался административный истец, находится на 3 этаже режимного корпуса № 2, площадью 28,1 кв.м;

камера № 45 (в техническом паспорте помещение № 5), находится на 1 этаже режимного корпуса № 2, площадью 28,3 кв.м;

камера № 44 (в техническом паспорте помещение № 4), находится на 1 этаже режимного корпуса № 2, площадью 28,3 кв.м;

камера № 67 (в техническом паспорте помещение № 8), находится на 3 этаже режимного корпуса № 2, площадью 17,5 кв.м.

Административный истец ФИО3, заявляя требование о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в указанный период в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, ссылался на нарушение его прав в связи с отсутствуем в камерных помещениях: радиоточки, вентиляции, шкафа для продуктов, горячей воды, уборочного инвентаря, мусорного ведра, сушилки для белья, оконных рам.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых изложены в справке начальника отдела коммунально- бытового, интендантского и хозяйственного обслуживания ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю от 14 июня 2023 года, согласно которой они соответствовали Федеральному закону от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и Правилам внутреннего распорядка от 14 октября 2005 года № 189, ее содержание приведено выше.

Прокуратурой г. Бийска Алтайского края в 2017, 2018 годах проводились проверки соблюдения требований Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и уголовно- исполнительного законодательства в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю.

Так, согласно справке прокуратуры г. Бийска от 28 февраля 2017 года на момент проверки, при лимите в 458 человек, в следственном изоляторе находилось 299 человек из числа подозреваемых, обвиняемых и осужденных. На складе учреждения созданы запасы круп и макаронных изделий, овощей, масла сливочного и растительного, куриных яиц, муки разных сортов, молока и рыбных консервов, соков, сахара, сухих пайков и других продуктов питания, необходимых для поддержания здоровья подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Фактов нарушения ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ в камерных помещениях не выявлено.

В справке прокуратуры г. Бийска от 29 марта 2017 года указано, что на момент проверки, при лимите в 458 человек, в следственном изоляторе находилось 332 человека из числа подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Лица, находящиеся в следственном изоляторе, обеспечены бесплатным питанием. На складе учреждения созданы запасы круп, макаронных изделий, овощей, масла сливочного и растительного, куриных яиц, муки разных сортов, молока коровьего, мяса говядины и свинины, свежемороженой рыбы, жиров, мясных и рыбных консервов, соков, сахара, сухих пайков и других продуктов, необходимых для поддержания здоровья подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Фактов нарушения ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ в камерных помещениях не выявлено. На личном приеме было принято 5 осужденных, которые жаловались на волокиту по уголовным делам, несправедливость приговора.

Согласно справке от 26 апреля 2017 года на момент проверки, при лимите в 458 человек, в следственном изоляторе находилось 299 человек из числа подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Нарушений требований закона о санитарной площади на одного человека в учреждении не допускается. При проверке режимных корпусов 1-3 СИЗО-2 нарушений норм социально- бытового обеспечения не допущено, за исключением радио, которое не работало в ряде камер (камеры № № 27, 28, 30, 62 не обеспечены средствами радиовещания, а в камерах №№ 24, 25, 26, 29, 60 имеющиеся радиоточки не работают). При обходе камер от заключенных жалоб не поступало. Лица, находящиеся в следственном изоляторе, обеспечены бесплатным питанием. На складе учреждения созданы запасы круп, макаронных изделий, овощей, масла сливочного и растительного, куриных яиц, муки разных сортов, молока коровьего, мяса говядины и свинины, свежемороженой рыбы, жиров, мясных и рыбных консервов, соков, сахара, сухих пайков и других продуктов, необходимых для поддержания здоровья подозреваемых, обвиняемых и осужденных, установленные нормы питания соблюдаются.

В справке от 18 мая 2017 года отражено, что на момент проверки, при лимите в 458 человек, в следственном изоляторе находилось 297 человек из числа подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Лица, находящиеся в следственном изоляторе, обеспечены бесплатным питанием. На складе учреждения созданы запасы круп, макаронных изделий, овощей, масла сливочного и растительного, куриных яиц, муки разных сортов, молока коровьего, мяса говядины и свинины, свежемороженой рыбы, жиров, мясных и рыбных консервов, соков, сахара, сухих пайков и других продуктов, необходимых для поддержания здоровья подозреваемых, обвиняемых и осужденных, установленные нормы питания соблюдаются. Фактов нарушения ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ в камерных помещениях не выявлено. На личном приеме было принято 6 заключенных, которые жаловались на предмет оказания медицинской помощи и объем ее предоставления.

Из справки от 30 июня 2017 года установлено, что на момент проверки, при лимите в 458 человек, в следственном изоляторе содержалось 288 человек из числа подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Нарушений требований закона о санитарной площади на одного человека в учреждении не допускается. Нарушений требований закона о санитарной площади на одного человека в учреждении не допускается. Лица, находящиеся в следственном изоляторе, обеспечены бесплатным питанием. На складе учреждения созданы запасы круп, макаронных изделий, овощей, масла сливочного и растительного, куриных яиц, муки разных сортов, молока коровьего, мяса говядины и свинины, свежемороженой рыбы, жиров, мясных и рыбных консервов, соков, сахара, сухих пайков и других продуктов, необходимых для поддержания здоровья подозреваемых, обвиняемых и осужденных, установленные нормы питания соблюдаются. Меры прокурорского реагирования по результатам проверки не применялись в связи с отсутствием оснований. Меры прокурорского реагирования по результатам проверки не применялись в связи с отсутствием оснований.

Согласно справке о результатах проверки соблюдения требований ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и уголовно- исполнительного законодательства в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю от 31 июля 2017 года на момент проверки, при лимите в 458 человек, в следственном изоляторе содержалось 284 человека из числа подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Нарушений требований закона о санитарной площади на одного человека в учреждении не допускается. При обходе камер от заключенных жалоб, заявлений на ненадлежащие условия содержания, неправомерные действия со стороны администрации учреждения не поступало. Лица, находящиеся в следственном изоляторе, обеспечены бесплатным питанием. На складе учреждения созданы запасы круп, макаронных изделий, овощей, масла сливочного и растительного, куриных яиц, муки разных сортов, молока коровьего, мяса говядины и свинины, свежемороженой рыбы, жиров, мясных и рыбных консервов, соков, сахара, сухих пайков и других продуктов, необходимых для поддержания здоровья подозреваемых, обвиняемых и осужденных, установленные нормы питания соблюдаются. Меры прокурорского реагирования по результатам проверки не применялись в связи с отсутствием оснований.

В справке от 14 августа 2017 года указано, что на момент проверки, при лимите в 458 человек, в следственном изоляторе содержалось 299 человека из числа подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Нарушений требований закона о санитарной площади на одного человека в учреждении не допускается. При обходе камер от заключенных жалоб, заявлений на ненадлежащие условия содержания, неправомерные действия со стороны администрации учреждения не поступало. В ряде камер выявлены нарушения ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ о материально- бытовом обеспечении спецконтингента. В камерах № № 28, 83 не исправны водопроводные краны. В камере № 28 сломан сифон раковины, в связи с чем бак под мусор используется как тазик для сбора протекающей воды, в камере № 55 сломан шкаф для продуктов, на светильнике ночного света отсутствует плафон. В камере № 48, площадью 38 кв.м, имеется только одна лампочка, иные осветительные приборы не исправны. Лица, находящиеся в следственном изоляторе, обеспечены бесплатным питанием. На складе учреждения созданы запасы круп, макаронных изделий, овощей, масла сливочного и растительного, куриных яиц, муки разных сортов, молока коровьего, мяса говядины и свинины, свежемороженой рыбы, жиров, мясных и рыбных консервов, соков, сахара, сухих пайков и других продуктов, необходимых для поддержания здоровья подозреваемых, обвиняемых и осужденных, установленные нормы питания соблюдаются.

28 апреля 2018 года прокурором г. Бийска в адрес начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю внесено преставление за № 02/6-13-2018, из которого следует, что прокуратурой выявлен ряд нарушений требований законодательства о порядке и условиях содержания лиц, заключенных по стражу, и осужденных. Установлены нарушения требований ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ в части материально- бытового обеспечения заключенных под стражу и осужденных: в камере № 43 разбито стекло в окне, осколки не убраны, что представляет опасность для здоровья заключенных, в камере № 17 требуется ремонт в виду отслоения штукатурки на стенах, также в камере не работает радиовещание. В камерах № № 43, 59, 60, 66, 67 выявлены бельевые веревки для сушки вещей.

Данное представление прокурора г. Бийска было рассмотрено и 28 мая 2018 года ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю направило сообщение № 22/ТО/29/7-3158 на основании заключения по материалам служебной проверки, согласно которой в камере № 17 режимного корпуса № 1, на отдельных участках стен отслаивается штукатурка по причине того, что длительное время в камере не проводился текущий ремонт в связи с отсутствием финансовых средств для организации устранения недостатка, радиодинамик не работал по причине обрыва сигнальной линии между транслятором и режимным корпусом.

Представление прокурора г. Бийска об устранении выявленных нарушений действующего законодательства было внесено в адрес ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю 31 мая 2018 года № 02/6-13-2018, в нем указано, что выявлены нарушения требований ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ в части материально- бытового обеспечения заключенных под стражу и осужденных, в ряде камер не создаются надлежащие бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и санитарии. В камерах № № 31, 77 не функционирует ночное освещение (перегорела лампочка), сотрудниками администрации несвоевременно осуществляется замена лампочек в них. В камерах № № 5, 20-30 не работает радиовещание, в связи с чем подозреваемые, обвиняемые и осужденные лишены возможности на получение информации. В камерах № 1, 77 в неисправном состоянии устройство смыва воды бочка унитаза. В камерах №№ 22, 31 выявлены веревки для сушки вещей.

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, рассмотрев данное представление, сообщило 06 июля 2018 года в адрес прокурора г. Бийска, что выявленные нарушения были устранены на следующий день после проведения проверки.

В представлении прокурора г. Бийска от 29 июня 2018 года № 02/6-13-2018 указано, что выявлен ряд нарушений ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ в части материально- бытового обеспечения заключенных под стражу и осужденных. В ряде камер не создаются надлежащие бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и санитарии. В камере № 30 не функционирует ночное освещение, в камерах №№ 32, 48 отсутствует освещение в санитарных узлах (перегорели лампочки), сотрудниками администрации учреждения своевременная замена лампочек не осуществляется. В камерах № № 28, 60, 82, где содержатся осужденные, неисправен смеситель, в связи с чем вода не подается либо подается ненадлежащим образом. В камере № 60 осужденная пожаловалась, что на неоднократные заявления об устранении данного нарушения сотрудники администрации не реагировали. В камерах № № 28, 33, 84 не работает радиовещание, в связи с чем подозреваемые, обвиняемые, осужденные лишены возможности на получение информации. В камере № 53 отсутствуют тумбочки, в связи с чем заключенные вынуждены хранить вещи в сумках на полу.

Факты нарушений требования ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ, указанных в данном представлении, были устранены после проведения проверки, направлены соответствующие запросы главному распорядителю бюджетных средств для выделения финансирования на закупку необходимого сантехнического оборудования, источников освещения, о чем сообщено ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю в адрес прокурора г. Бийска 23 июля 2018 года № 22/ТО/30/13-4520п.

13 августа 2018 года прокурором г. Бийска внесено представление за № 02/6-13-2018 в адрес ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, согласно которому установлены нарушения ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ в части материально- бытового обеспечения заключенных под стражу и осужденных. В камере № 44 на стенах отслаивается штукатурка, имеются следы повышенной влажности, разбиты стекла в окнах, при этом поврежденные стекла, имеющие сколы, не убраны, что представляет опасность для здоровья заключенных. В камере № 28 также произошло отслоение штукатурки на стене, на которой расположена раковина. В камере № 29 выявлено отслоение штукатурки и лакокрасочного покрытия стен. В камере № 17 со стен отслаивается штукатурка, имеются следы повышенной влажности, отслоилась краска с деревянного покрытия пола. В связи с чем в указанных камерах требуется проведение ремонтных работ.

В ответе на данное представление ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю направило ответ от 12 сентября 2018 года № 22/ТО/30/6-5694п, указав, что в камере № 44 произведен ремонт оконной рамы, разбитые и поврежденные стекла заменены. В соответствии с расходным расписанием на 2018 год выделены денежные средства на приобретение материалов для проведения текущего ремонта камер для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных. После проведения процедуры закупки строительных материалов (электронный аукцион) в октябре 2018 года будут проведены работы по частичному приведению камер в надлежащее состояние.

Изложенные выводы проверок, проведенных в период содержания административного истца в следственном изоляторе, в основном свидетельствуют о соответствии камерных помещений ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, в том числе № № 44, 45, 60, 67, требованиям ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и Правилам внутреннего распорядка от 14 октября 2005 года № 189. Те нарушения, выявленные прокурором и отраженные в справках и представлениях, в камерном помещении № 60 имели место во время, когда ФИО1 в них не содержался, а в камере № 44 он содержался 5 дней, установленные прокурором нарушения не указаны административным истцом.

Об отсутствии нарушений материально- бытового обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных в спорный период времени свидетельствует журнал учета контрольных технических осмотров ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, согласно которому в сотрудниками учреждения ежедневно производился осмотр камерных помещений, фиксировались замечания, которые к перечисленным административным истцом не относятся, и сведения об их устранении.

Изложенные обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №8, Свидетель №7

Показания свидетелей Свидетель №4, ФИО7, Свидетель №5 опровергнуты собранными по делу доказательствами, в связи с чем судом во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца ФИО1 о содержании его в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю в период с 10 мая 2017 года по 04 июля 2018 года в ненадлежащих и бесчеловечных условиях содержания не нашли своего подтверждения. Потому правовых оснований для присуждения компенсации за ненадлежащие условия совершения под стражей за данный период не имеется.

Ссылка ФИО1 на ненадлежащее обеспечение его повышенным рационом питания при этапировании и конвоировании в ИВС и в суд, как основание для присуждения компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, также является несостоятельной.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 утверждены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также нормы питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время.

Повышенная норма питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, согласно приложению № 5, была установлена Приказом Минюста России от 26 февраля 2016 года № 48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» (утратил силу в связи с изданием Приказа Минюста России от 17 сентября 2018 года № 189).

Этим Приказом Минюста России от 26 февраля 2016 года № 48 был установлен рацион питания для осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время согласно приложению № 6: хлебцы из муки пшеничной 1 сорта, 200 гр.; консервы мясорастительные, 250 гр.; консервы мясные, 250 гр.; консервы мясные фаршевые, 100 гр.; консервы овощные закусочные, 100 гр.; сахар, 60 гр.; чай, 4 гр.

В выписке из медицинской карты, представленной начальником МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России, указано, что ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай 12 июля 2018 года из СИЗО-1.

Из карты при поступлении в СИЗО г. Бийска 10 мая 2017 года сообщил, что перенес <данные изъяты> 2001-2004 годы, <данные изъяты> с 2013 года, освобождался с ЛИУ-8 в марте 2016 года с учетом у <данные изъяты>.

По прибытии 12 июля 2018 года обследован клинически и лабораторно, осмотрен специалистами. Взят под наблюдение медицинскими работниками филиала «МЧ-1» с диагнозом: <данные изъяты>

<данные изъяты> с 2013 года. <данные изъяты> с 1998 года, со слов. Наблюдается у врача- инфекциониста. Получает <данные изъяты>.

В виду имеющегося заболевания, по прибытию поставлен на дополнительное питание по приложению 5.2А (большая диета) в соответствии с Приказом Минюста России от 18 сентября 2018 года № 189.

Приведенные в обстоятельства свидетельствуют о том, что в период нахождения ФИО1 с 10 мая 2017 года по 04 июля 2018 года в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю у него имелось заболевание <данные изъяты>. Соответственно, административный истец подлежат обеспечению питанием по нормам, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205, Приказом Минюста России от 26 февраля 2016 года № 48.

Согласно справке начальника отдела специального учета ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю от 15 июня 2023 года ФИО1 за период содержания выбывал: в Бийский городской суд Алтайского края 19 мая 2017 года (возвращался 19 мая 2017 года), в КТБ-12 г. Барнаула 26 июня 2017 года (возвращался 16 июля 2017 года), в МУ МВД России Бийское» 21 июля 2017 года (возвращался 21 июля 2021 года), 20 июля 2017 года (возвращался 20 июля 2017 года), в Бийский городской суд Алтайского края 21 августа 2017 года (возвращался 21 августа 2017 года), 25 августа 2017 года (возвращался 25 августа 2017 года), в МУ МВД России «Бийское» 14 сентября 2017 года (возвращался 14 сентября 2017 года), 13 октября 2017 года (возвращался 16 октября 2017 года), в Бийский городской суд Алтайского края 18 октября 2017 года (возвращался 18 октября 2017 года), в МУ МВД России «Бийское» 19 октября 2017 года (возвращался 19 октября 2017 года),в Бийский городской суд Алтайского края 08 декабря 2017 года (возвращался 08 декабря 2017 года), 20 декабря 2017 года возвращался 20 декабря 2017 года), 29 декабря 2017 года (возвращался 29 декабря 2017 года), 16 января 2018 года (возвращался 16 января 2018 года), 25 января 2018 года (возвращался 25 января 2018 года), 15 февраля 2018 года (возвращался 15 февраля 2018 года), 02 марта 2018 года (возвращался 02 марта 2018 года), 20 марта 2018 года (возвращался 20 марта 2018 года), 28 марта 2018 года (возвращался 28 марта 2018 года), 10 апреля 2018 года (возвращался 10 апреля 2018 года), 17 апреля 2018 года (возвращался 17 апреля 2018 года).

В перечисленные даты ФИО1 обеспечивался индивидуальным рационом питания, что подтверждается ведомостями выдачи индивидуального рациона питания спецконтингенту и пояснениями первого.

Принимая во внимание изложенное и собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что ФИО1 был обеспечен рационом питания для осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время согласно приложению № 6, утвержденным Приказом Минюста России от 26 февраля 2016 года № 48.

Ссылка административного истца на рационы питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время согласно приложению № 6, утвержденные Приказом Минюста России от 17 сентября 2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», предусматривающий два варианта рациона питания, в том числе для больных подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений вне зависимости от места содержания, получающих питание по соответствующим повышенным нормам питания, установленным настоящим приказом, в случаях, когда предоставление горячей пищи невозможно (вариант № 2), не может быть принята судом во внимание, так как приведенный нормативно правовой акт применяется к правоотношения, возникшим после введения его в действие, то есть с 01 октября 2018 года.

Из анализа приведенных выше справок прокуратуры г. Бийска о соблюдении требований Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и уголовно- исполнительного законодательства в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю в 2017, 2018 годах следует, что лица, находившиеся в следственном изоляторе, были обеспечены питанием, необходимым для поддержания их здоровья, установленные нормы питания соблюдались. Какие- либо меры реагирования в части нарушения следственным изолятором норм питания, в том числе при обеспечении подозреваемых и обвиняемых сухими пайками при этапировании и конвоировании в ИВС или в суд, прокуратурой г. Бийске не применялись.

Поскольку ФИО1 находился в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю с 10 мая 2017 года по 04 июля 2018 года, при этапировании и конвоировании в ИВС и в суд обеспечивался индивидуальным рационом питания по нормам, утвержденным Приказом Минюста России от 26 февраля 2016 года № 48, который распространялся на возникшие в спорный период правоотношения, говорить о неправомерном бездействии административного ответчика оснований не имеется, права первого не нарушены.

При определении размера подлежащей присуждению компенсации за выявленные существенные нарушения условий содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю в период с 14 сентября 1999 года по 28 февраля 2000 года, следует учесть их характер (переполненность камер, нарушение санитарной нормы жилой площади, отсутствие индивидуального спального места, матраца, подушки, одеяла, постельного белья и моющих средств), непрерывность в части переполненности и отсутствия спального места на кровати (167 дней), предоставление ежедневно прогулок, длительностью не менее часа, и помывок в душе не реже одного раза в неделю, индивидуальные особенности истца - молодой возраст (17-18 лет), отсутствие инвалидности, каких-либо на тот момент хронических заболеваний. Учитывая также в качестве весомых обстоятельств факт обращения за судебной защитой спустя длительный период времени - 23 года, что характеризует невысокую степень перенесенных страданий, не наступление каких-либо негативных последствий для физического состояния и психики административного истца (объективных данный о чем не имеется), суд полагает возможным взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 15000 руб.

В остальной части требования административного иска, предъявленные к ФСИН России, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, удовлетворению не подлежат.

При этом, УФСИН России по Алтайскому краю и Минфин России, согласно ч. 4, п. «б» ч. 7 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, надлежащими административными ответчиками по делу не являются, предъявленные к ним требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 9 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 5 Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

Согласно ч. ч. 1 и 7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

По делу установлено, что ФИО1 жалоба в Европейский Суд по правам человека не подавалась. Административное исковое заявление было подано в Бийский городской суд Алтайского края 13 марта 2023 года, то есть с нарушением установленных действующим законодательством сроков.

Вместе с тем, принимая во внимание конкретные обстоятельства по делу, нахождение ФИО1 в учреждениях службы исполнения наказаний в период с 10 мая 2017 года по настоящее время, законодательного установления в Российской Федерации порядка восстановления нарушенного права в результате ненадлежащих условий содержания под стражей, вступившего в законную силу 27 января 2020 года, суд полагает возможным признать причины пропуска срока на обращение с административным иском уважительными и подлежащими восстановлению.

Руководствуясь ст. ст. 176-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей в размере 15000 рублей, с перечислением указанной суммы на лицевой счет в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Алтай по реквизитам: <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В соответствии с ч. 9 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Мотивированное решение составлено 06 октября 2023 года.

Судья А.Н. Курносова