УИД 44RS0015-01-2025-000260-90
производство №2а-181/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Вохма, Костромская область 21 июля 2025 г.
Вохомский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Е.С. Ивковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.В. Картавщиковым, с участием заместителя прокурора Вохомского района Н.Н. Чичерина, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вохомского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вохомского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области о возложении обязанности принять меры по ограничению доступа к зданию многоквартирного дома,
установил:
Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вохомского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области с указанным административным исковым заявлением, просит обязать ответчика не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение работ по ограничению доступа к зданию многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, градостроительного законодательства, по результатам которой было установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, в 2006 году был признан аварийным и в последующем расселен. Дом не пригоден для эксплуатации проживания людей. Конструкции дома частично разрушены, в значительном количестве оконных проемов отсутствуют стекла, ограничение свободного доступа граждан на территорию и внутрь данного дома не принято. Ответчиком, как собственником имущества, не приняты меры, направленные на предупреждение причинения вреда гражданам, в том числе несовершеннолетним, на ограничение свободного доступа к неиспользуемому и разрушающемуся объекту недвижимости, что в свою очередь создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, ввиду возможного обрушения строительных конструкций, получения травм, возможного возгорания по причине неосторожного обращения с огнем.
В судебном заседании представитель административного истца заместитель прокурора Вохомского района Н.Н. Чичерин заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Дело с согласия представителя административного истца рассмотрено без участия представителя административного ответчика администрации Вохомского сельского поселения (извещенного надлежащим образом и явка которого не признавалась судом обязательной).
Заслушав участников, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В соответствии с ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный, контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
В соответствии со ст. 55.26 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, муниципальному образованию администрации Вохомского сельского поселения на праве муниципальной собственности принадлежит многоквартирный дом по адресу: <адрес>, который признан аварийным и подлежит реконструкции, т.к. является памятником архитектуры, рекомендовано предоставить гражданам, проживающим в доме, другое жилье (заключение и акт обследования помещения № 10 от 16.02.2006), и который фактически не используется по назначению с 2015 года.
При осмотре заместителем прокурора Вохомского района Н.Н. Чичериным трехквартирного жилого дома установлено, что дом на протяжении длительного времени является заброшенным и не эксплуатируется, находится в аварийном состоянии, имеет разрушения, при этом свободный доступ граждан на территорию и внутрь здания не ограничен. В подтверждение этому представлены акт осмотра от 24.06.2025 и приложенные к нему фотографии.
Тем самым судом достоверно установлено, что администрация Вохомского сельского поселения, как орган местного самоуправления и собственник указанного объекта, наделена полномочиями по принятию мер, направленных на воспрепятствование несанкционированному доступу граждан в здание, но надлежащим образом это полномочие не осуществляет.
Сведений об обеспечении административным ответчиком ограничения свободного доступа к аварийному многоквартирному дому в материалы дела не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что со стороны административного ответчика фактически имеет место незаконное бездействие по содержанию муниципального имущества.
Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Требование административного истца об установлении срока исполнения решения суда не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, суд считает обоснованным, а указанный срок - разумным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора Вохомского муниципального района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вохомского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области удовлетворить.
Обязать администрацию Вохомского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области (ИНН <данные изъяты>) не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение работ по ограничению доступа к зданию многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
Об исполнении решения суда административному ответчику необходимо сообщить в суд, прокурору Вохомского муниципального района.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Костромской областной суд через Вохомский районный суд.
Судья Е.С. Ивкова