Решение по делу № 2-796/2025 от 28.02.2025 - о признании действий незаконными, возложении обязанности включить в стаж работы периоды работы на Крайнем Севере и возложении обязанности выплатить недополученную пенсию за весь период с момента назначения пенсии и признании пенсионером.

Дело № 2-796/2025

УИД 25RS0002-01-2024-009392-32

Мотивированное решение

изготовлено 28.02.2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Бойко М.Н.,

при помощнике судьи Костырко М.Г.,

с участием представителя ответчика ОСФР по Приморскому краю по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности включить в стаж работы периоды работы на Крайнем Севере и возложении обязанности выплатить недополученную пенсию за весь период с момента назначения пенсии и признании пенсионером,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности включить в стаж работы периоды работы на Крайнем Севере и возложении обязанности выплатить недополученную пенсию за весь период с момента назначения пенсии и признании пенсионером указав в обоснование заявленных требований, что ОСФР по Приморскому краю на его заявление о включении в Северный стаж периода работы и службы в Армии, вынесены решения об отказе в перерасчете пенсии <номер>, <номер>, в которых указано, что период его работы в районах Крайнего Севера вместо необходимых 15 лет составляет 12 лет 06 месяцев и страховой стаж составляет 21 год 02 месяца 13 дней.

Согласно имеющейся у него трудовой книжки и записей в ней, с 15.05.1972 года по 12.05.1974 года служба в Советской Армии на Камчатке (2 года); с 14.04.1981 года по 01.07.1981 года принят в Анадырское ПМК электрогазосварщиком, уволен по переводу на вновь организованную ПМК (2 месяца 16 дней); 01.07.1981 года зачислен по переводу из Анадырской ПМК электрогазосварщиком; 01.06.1984 года переведен инженером ГПП; 02.07.1984 года назначен и.о. прораба; 02.01.1985 года переведен и.о. инженера ГПП; 05.04.1985 года переведен ст. прорабом Эгвекинотского участка; 30.03.1987 года переведен и.о. главного инженера ЭПМК; 01.11.1988 года переведен старшим прорабом Эгвекинотского участка; 01.12.1988 года переведен электрогазосварщиком; 28.12.1989 года уволен в порядке перевода с ЭПОТ по п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР на малое предприятие «Вест» п. Эгвекинот (8 лет 6 месяцев); 29.11.1991 года малое предприятие «Вест» перерегистрировано в частное предприятие «Вест» согласно решения исполкома (1 год 11 месяцев); 23.06.1996 года уволен по собственному желанию, в связи с выездом в центральные районы, о чем сделана запись в трудовой книжке (4 года 7 месяцев).

Полагает, что Отделение пенсионного страхования РФ по Приморскому краю необоснованно не засчитывает ему в Северный стаж период работы на Крайнем Севере и период его службы в Армии в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно ответа ОСФР <номер>, страховой стаж не подлежит включению в период с 29.11.1991 года по 23.02.1993 года, с 02.02.1996 года по 23.02.1996 года по причине отсутствия документального подтверждения периода работы в ЧП «Вест».

Согласно его трудовой книжки, стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера на момент обращения с иском составляет 16 лет 7 месяцев, а страховой стаж более 25 лет.

Период его работы на Крайнем Севере и служба в Армии в районах приравненных на Крайнем Севере подтверждается трудовой книжкой.

Считает, что Фонд пенсионного и социального страхования Приморского края необоснованно отказывает в перерасчете пенсии и включению в стаж спорный период, так как документом подтверждающим период работы является трудовая книжка.

Просит признать действия Фонда пенсионного страхования по Приморскому краю незаконными, обязать включить спорный период в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера службу в Армии с 15.05.1972 года по 12.05.1974 года, период работы на Крайнем Севере в частном предприятии «Вест» поселок Эгвекинот с 29.11.1991 года по 23.06.1996 года. Обязать фонд пенсионного и социального страхования Приморского края выплатить недополученную пенсию за весь период с момента назначения ему пенсии и признании его пенсионером.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с невозможностью явки в судебное заседание, на заявленных исковых требованиях настаивает в полном объеме, просит удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Приморскому краю по доверенности ФИО1 в судебном заседании с заявленными ФИО2 исковыми требованиями не согласилась по доводам и основаниям изложенным в письменных возражениях на исковые требования, из которых следует, что требования истца, указанные в исковом заявлении являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку по включению в льготный стаж как работа в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях периода с 29.11.1991 года по 23.02.1996 года, заявляют, что имеется решение Партизанского городского суда Приморского края от 07.05.2009 года <номер>. Истец просил включить периоды с 29.11.1991 года по 28.06.1993 года, с 01.07.1995 года по 23.02.1996 года в специальный стаж как периоды работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях. В отношении вышеуказанных периодов в иске было отказано. В мотивировочной части решения суда прописано, что ответчик правомерно исключил из специального стажа периоды с 29.11.1991 года по 28.06.1993 года, с 01.07.1995 года по 23.02.1996 года.

По периоду с 29.06.1993 года по 30.06.1995 года – данный период включен в специальный стаж, как работа в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Период службы в армии с 15.05.1972 года по 12.05.1974 года засчитан в страховой стаж и учтен в размере страховой пенсии в календарном порядке.

Военная служба по призыву до 01.01.1992 года может быть включена в 15-20 календарных лет работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в том числе при назначении досрочной страховой пенсии по старости с применением части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, при наличии одновременно следующих условий: военная служба являлась службой по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин и военных строителей; военная служба проходила в районах, относящихся в период ее прохождения к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям; перерыв между увольнением с военной службы (начиная с 1968 года) и работой составляет не более 3 месяцев; на дату зачисления на работу после окончания военной службы территория, где осуществлялась работа, также относилась к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям; поступление на вышеуказанную работу состоялось до 1 января 1992 года.

При несоблюдении всех этих условий, оснований для включения в стаж, дающий право на пенсию за работу на Крайнем Севере, периодов военной службы, имевших место до указанной даты (01 января 1992 года), отсутствуют.

ФИО2 был уволен с военной службы 12.05.1974 года, после окончания военной службы работал в ДВВИМУ имени адмирала Г.И. Невельского с 11.02.1975 года (г. Владивосток не относится к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), перерыв между увольнением и поступлением на работу составил более 3-х месяцев.

Таким образом, не выполняются все условия для включения военной службы по призыву в северный стаж.

Стаж работы ФИО2 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет 12 лет 06 месяцев 03 дня (требуется 15 лет). Страховой стаж составляет 21 год 02 месяца 13 дней (требуется 25 лет).

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Суд, выслушав доводы лиц участвующих деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Рассматривая требования истца ФИО2 о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера службу в армии с 15.05.1972 года по 12.05.1974 года, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, включение в льготный стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях предусмотрено только периоды работы.

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления названного Федерального закона в силу, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления предусмотренных законодательством, действовавшим в период осуществления работ (деятельности).

Поскольку северный стаж является разновидностью стажа на соответствующих видах работ, а также учитывая непосредственно положения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисление «северного» стажа может производиться в соответствии с законодательством, действовавшим в период осуществления работы (деятельности).

В период действия Закона СССР от 14.07.1956 года согласно постановлению совета Министров СССР от 25.03.1968 года № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах местностях засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочно назначаемую пенсию за работу на Крайнем Севере, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, военная служба по призыву до 01.01.1992 года может быть включена в 15-20 календарных лет работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в том числе при назначении досрочной страховой пенсии по старости с применением части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, при наличии одновременно следующих условий: военная служба являлась службой по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин и военных строителей; военная служба проходила в районах, относящихся в период ее прохождения к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям; перерыв между увольнением с военной службы (начиная с 1968 года) и работой составляет не более 3 месяцев; на дату зачисления на работу после окончания военной службы территория, где осуществлялась работа, также относилась к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям; поступление на вышеуказанную работу состоялось до 1 января 1992 года.

При соблюдении всех этих условий, основания для включения в стаж, дающий право на пенсию за работу на Крайнем Севере, периодов военной службы, имевших место до указанной даты (01 января 1992 года), отсутствуют.

Истец ФИО2 был уволен с военной службы 12.05.1974 года, после окончания военной службы работал в ДВВИМУ имени адмирала Г.И. Невельского с 11.02.1975 года (г. Владивосток не относится к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям), перерыв между увольнением и поступлением на работу составил более 3-х месяцев.

Таким образом, не выполняются все условия для включения военной службы по призыву в северный стаж.

При рассмотрении требований истца ФИО2 о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы на Крайнем Севере в частном предприятии «Вест» поселок Эгвекинот с 29.11.1991 года по 23.06.1996 года, суд приходит к следующему.

Согласно положению ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено решением Партизанского городского суда Приморского края от 07 мая 2009 года, согласно записи <номер> в трудовой книжке ФИО2, 11.11.1990 года он принят на работу в коммерческое производственно-сельскохозяйственное предприятие «Вест» директором.

Согласно записи <номер> в трудовой книжке ФИО2 29.11.1991 года коммерческое производственно-сельскохозяйственное предприятие «Вест» перерегистрировано в частное индивидуальное коммерческое производственно-сельскохозяйственное предприятие «Вест», то есть, фактически создано другое предприятие.

Из ответа ГУ – Отдела пенсионного Фонда РФ по Иультинскому району Чукотского автономного округа <номер> от 18.02.2009 года следует, что индивидуальное частное предприятие «Вест» зарегистрировано в Пенсионном Фонде 29.06.1993 года. За период с 29.06.1993 года по 31.03.1995 года страховые взносы в Пенсионный Фонд уплачены в полном объеме. С 01.04.1995 года образовалась задолженность по страховым взносам. С 3 квартала 1995 года финансово-хозяйственная деятельность на предприятии не осуществлялась.

Таким образом, ответчик правомерно исключил из специального стажа истца периоды работы в районах Крайнего Севера с 29.11.1991 года по 28.06.1993 года и с 01.07.1995 года по 23.06.1996 года со включением в специальный стаж периода работы с даты регистрации в Пенсионном Фонде по Иультинскому району до даты прекращения финансово-хозяйственной деятельности с 29.06.1993 года по 30.06.1995 года.

Как установлено судом, период с 29.06.1993 года по 30.06.1995 года включен в специальный стаж, как работа в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностям.

Стаж работы ФИО2 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям составляет 12 лет 06 месяцев 03 дня (требуется 15 лет). Страховой стаж составляет 21 год 02 месяца 13 дней (требуется 25 лет).

Таким образом, основания для включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера службы в армии с 15.05.1972 года по 12.05.1974 года, периода работы в частном предприятии «Вест» поселок Эгвекинот с 29.11.1991 года по 23.06.1996 года, отсутствуют.

А поскольку отсутствуют основания для включения спорных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то отсутствуют и основания для возложения обязанности выплатить недополученную пенсию за весь период с момента назначения пенсии и признании пенсионером.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности включить в стаж работы периоды работы на Крайнем Севере и возложении обязанности выплатить недополученную пенсию за весь период с момента назначения пенсии и признании пенсионером – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Бойко