Дело №2а-920/2025

УИД №34RS0001-01-2025-000970-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд Волгограда

в составе: председательствующего судьи Юрченко Д.А.,

при секретаре судебного заседания Гринцевич Е.И.,

с участием прокурора Федотовой ФИО5

04 марта 2025 года в Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП №№ Управления МВД России по городу Волгограду об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО6,

установил:

отдел полиции № УМВД России по городу Волгограду обратился с административным иском к ФИО1 ФИО6, в обоснование требований указав, что приговором Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО6 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Дзержинского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО6 освобожден из ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Волгоградской области. В настоящий момент ФИО1 ФИО6 имеет непогашенную и не снятую судимость, срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приговору Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 ФИО6 содержится опасный рецидив преступлений. Таким образом, ФИО1 ФИО6 подпадает под признаки лица, в отношении которого возможно установление административного надзора. Учитывая приведенные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес> административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

Представитель административного истца ОП № Управления МВД России по городу Волгограду, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Административный ответчик ФИО1 ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Федотова ФИО5 полагавшей требования административного истца не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1), преступления при рецидиве преступлений (пункт 2), умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (пункт 3), двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 4) лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29 Постановления от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что приговором Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Дзержинского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО6 заменено не отбытое наказание по приговору Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на ограничение свободы на срок 3 года 8 дней. Также в период ограничения свободы установлены ограничения: в течение недели после освобождения из мест лишения свободы встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства; не покидать место жительства в период с 22.00 до 6.00 часов утра следующего дня; не выезжать за пределы территории города, края, республики, области, на территории которой будет проживать осужденный; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не изменять место жительства или пребывания, место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзора за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; обязать являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием наказания – 1 раз в месяц для регистрации.

Согласно справке ФИО1 ФИО6 освобожден из ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ.

В силу абз.3,4 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Также в материалы дела представлено сообщение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в <данные изъяты>, окончание срока ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, судом не усматривается правовых оснований об установления в отношении ФИО1 ФИО6 административного надзора, поскольку из смысла вышеприведенных норм в их взаимосвязи следует, что административный надзор может быть установлен только в отношении лица, полностью отбывшего наказание, назначенное ему по приговору. В отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы в связи с заменой наказания на ограничение свободы, до истечения оставшейся неотбытой части наказания административный надзор не устанавливается.

В этой связи, в удовлетворении заявленных требований об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО6 должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Отделу полиции № Управления МВД России по городу Волгограду в удовлетворении административного иска об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО6 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы через Ворошиловский районный суд города Волгограда.

Мотивированное решение суда составлено в совещательной комнате 04 марта 2025 года.

Председательствующий Юрченко Д.А.