Решение по делу № 2-499/2023 от 29.08.2023 - о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, установлении факта работы, обязании включить в стаж работы спорные периоды, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2023 года рп. Залари

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Воищевой М.В., при секретаре судебного заседания Черемисиной А.П., с участием истца ФИО1, представителя ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области - ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, установлении факта работы, обязании включить в стаж работы спорные периоды, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что 13.01.2022 он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области п. Залари с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (заявление от 13.01.2022 №). Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области, отдела установления пенсии № (г. Саянск) ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком в стаж на соответствующих видах работ были засчитаны следующие периоды его работы: Баргузинский лесокомбинат: с 01.10.1991 по 05.11.1991 (00 лет 1 месяц 05 дней); Баргузинская нефтебаза «Бурятнефтепродукт»: с 11.06.1992 по 01.03.1997 (04 года 08 месяцев 21 день); ООО «Бурятнефтепродукт»: с 23.04.1997 по 05.03.1999 (01 год 10 месяцев 13 дней); ИП ФИО3: с 19.04.2001 по 21.07.2001 (00 лет 03 месяца 03 дня); с 10.08.2001 по 31.12.2001 (00 лет 04 месяца 22 дня); с 01.01.2002 по 31.12.2002 (01 год 00 месяцев 01 день); с 01.01.2003 по 01.06.2003 (00 лет 05 месяцев 01 день); ООО «Реал-Ойл+»: с 02.06.2003 по 31.12.2003 (00 лет 07 месяцев 00 дней); с 01.01.2004 по 02.07.2004 (00 лет 06 месяцев 2 дня). Стаж на соответствующих видах работ составил 07 лет 04 месяца 21 день при требуемом 7 лет 6 месяцев. Страховой стаж составил 39 лет 5 месяцев 16 дней, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2П - 45 лет 2 месяца 11 дней при требуемом 25 лет. При этом в стаж на соответствующих видах работ ответчик не засчитал ему периоды работы: с 23.03.1997 по 22.04.1997 в ОАО «Бурятнефтепродукт» в должности стрелка оператора; с 15.11.1991 по 13.12.1991 в колхозе «Путь Ленина» в должности оператора фермы; с 27.12.1991 по 30.01.1992 в Баргузинском сельско-хозяйственном отделении АО «Лена-Сан» в должности рабочего.

С данным решением ответчика он не согласен, считает его незаконным, поскольку в спорный период работы с 23.03.1997 по 22.04.1997 он работал в ОАО «Бурятнефтепродукт» стрелком оператором, что подтверждается документами. Из расчетного листа за март 1997 года следует, что работнику ФИО1, стрелок ВОХР, начислена заработная плата в размере 2 298 484 руб., к выдаче - 859 779 руб., что также подтверждается справкой от 17.11.2022, выданной АО «Бурятнефтепродукт», согласно которой в марте 1997 года Леушину ВЛ. начислена заработная плата в размере 2 298 484 руб. Согласно личной карточке № Леушин ВЛ. был принят на работу оператором стрелком Баргузинской нефтебазы (форма № Т-2) с 23.03.1997 и уволен в связи с сокращением штатов с 05.03.1999. Однако в приказе № от 23.03.1997 указано, что ФИО1 принят на работу стрелком оператором с 23.04.1997 с месячным окладом 360 000 руб., что не соответствует действительности, поскольку фактически он был принят на работу с 23.03.1997, а не с 23.04.1997. Он полагает, что при составлении приказа работником, ответственным за ведение книги приказов, была допущена описка, поскольку внесенные ее в приказ № от 23.03.1997 сведения противоречат сведениям, указанным в личной карточке №, справке АО «Бурятнефтепродукт» от 17.11.2022, расчетном листе за март 1997 года. В периоды работы с 15.11.1991 по 13.12.1991 он работал в колхозе «Путь Ленина» оператором на ферме; с 27.12.1991 по 30.01.1992 в Баргузинском сельско-хозяйственном отделении АО «Лена-сан» рабочим, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Считает, что решение, вынесенное Государственным учреждением Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области незаконно и нарушает его права в области пенсионного обеспечения, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 19.01.2022 № об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости; установить факт работы ФИО1 в колхозе «Путь Ленина» в должности оператора на ферме с 15.11.1991 по 13 12.1991; установить факт работы ФИО1 в Баргузинском сельско-хозяйственном отделении АО «Лена-Сан» в должности рабочего с 27.12.1991 по 30.01.1992; установить факт работы ФИО1 на Баргузинской нефтебазе ОАО «Бурятнефтепродукт» в должности стрелка оператора с 23.03.1997 по 22.04.1997; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие виды работ: с 15.11.1991 по 13.12.1991 оператор на ферме в колхозе «Путь Ленина»; с 27.12.1991 по 30.01.1992 рабочий в Баргузинском сельско-хозяйственном отделении АО «Лена-Сан»; с 23.03.1997 по 22.04.1997 стрелок оператор на Баргузинской нефтебазе ОАО «Бурятнефтепродукт»; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить досрочно страховую пенсию по старости ФИО1 с 19.01.2022.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. В возражениях на исковое заявление указала следующее. Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н. 13.01.2022 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1, в распоряжении ОСФР по Иркутской области имеются следующие документы: архивная справка, подтверждающая факт работы от 27.05.2021 № 999; выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 21.09.1998. В стаж на соответствующих видах работ по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды работы ФИО1, заявленные в исковом заявлении: с 15.11.1991 по 13.12.1991 в колхозе «Путь Ленина» в должности оператора фермы, в связи с тем, что не имеется документального подтверждения факта работы в колхозе «Путь Ленина»; с 27.12.1991 по 30.01.1992 в Баргузинском сельско-хозяйственном отделении АО «Лена-Сан» в должности рабочего, в связи с тем, что не имеется документального подтверждения факта работы в Баргузинском сельско-хозяйственном отделении АО «Лена-Сан»; с 23.03.1997 по 22.04.1997 в ОАО «Бурятнефтепродукт» в должности стрелка оператора, в связи с тем, что согласно справке АО «Бурятнефтепродукт» от 27.10.2021 № ФИО1 был принят на работу стрелком оператором с 23.04.1997 согласно приказу № от 23.03.1997. С учетом всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составляет 7 лет 04 месяца 21 день, при требуемом 7 лет 6 месяцев. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 не имеет.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области - ФИО2, действующую на основании доверенности, изучив материалы гражданского дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 1 ст. 8).

На основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено и ни кем не оспаривается, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 21.09.1998.

Также в судебном заседании установлено, что 13.01.2022 ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области, отдела установления пенсии № (г. Саянск) № от 19.01.2022 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что с 01.01.2023 в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), соответственно, с 01.01.2023 правопреемником Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области.

Из оспариваемого решения, судом установлено, что стаж работы истца на соответствующих видах работ составил 7 лет 04 месяца 21 день, при требуемом 7 лет 6 месяцев. Страховой стаж составил 39 лет 5 месяцев 16 дней, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2П - 45 лет 2 месяца 11 дней, при требуемом - 25 лет.

При этом, как следует из материалов дела спорные периоды с 15.11.1991 по 13.12.1991; с 27.12.1991 по 30.01.1992; с 23.03.1997 по 22.04.1997 не включены в страховой стаж.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 14, ст. 1401; 2001, № 44, ст. 4149; 2003, № 1, ст. 13; 2005, № 19, ст. 75; 2007, № 30, ст. 3754; 2008, № 18, ст. 1942; № 30, ст. 3616; 2009, № 30; ст. 3739; № 52, ст. 6454; 2010, № 31, ст. 4196; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6597) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке АТ-I № датой заполнения 05.04.1979, выданной на имя ФИО1, ФИО1 15.11.1991 (п. 22) принят на должность оператора фермы в колхозе «Путь Ленина»; 13.12.1991 (п. 23) уволен по собственному желанию.

По сведениям архивного отдела Администрации МО «Баргузинский район» книги приказов по личному составу КПО «Баргузин» (колхоз «Путь Ленина») за 1991 год в архив на хранение не сданы. В лицевых счетах по заработной плате за 1991 год ФИО1 не значится.

Согласно трудовой книжке АТ-I № датой заполнения 05.04.1979, ФИО1 27.12.1991 (п. 24) принят на должность рабочего в Баргузинское сельско-хозяйственное отделение АО «Лена-Сан»; 30.01.1992 (п. 25) уволен по собственному желанию.

По сведениям архивного отдела Администрации МО «Баргузинский район» документы по личному составу Баргузинского сельско-хозяйственного отделения АО «Лена-Сан» в архив на хранение не сданы.

Также в судебном заседании установлено, что согласно дубликату трудовой книжки АТ-VI №, ФИО1 23.03.1997 (п. 3) принят на должность оператора стрелка на Баргузинскую нефтебазу ОАО «Бурятнефтепродукт»; 05.03.1999 (п. 4) уволен в связи с сокращением штата.

Согласно копии личной карточки № ФИО1 с датой заполнения 25.05.1993, ФИО1 23.03.1997 принят в охрану на должность оператора стрелка на основании приказа № от 23.03.1997; очередной отпуск предоставляется за период с 23.03.1997-98.

Согласно копии приказа № от 23.03.1997 на основании личного заявления на ФИО1 принят стрелком оператором с 23.04.1997.

Согласно информации АО «Бурятнефтепродукт» от 27.10.2021 ФИО1 принят на работу стрелком оператором с 23.04.1997 Баргузинской нефтебазы ОАО «Бурятнефтепродукт» (приказ № от 23.03.1997), что подтверждается книгой приказов по личному составу Баргузинской нефтебазы ОАО «Бурятнефтепродукт». При этом согласно личной карточке формы Т-2 ФИО1 принят на работу оператором стрелком с 23.04.1997 Баргузинской нефтебазы ОАО «Бурятнефтепродукт» и уволен в связи с сокращением штата 05.03.1999.

Данные обстоятельства также указаны в справке АО «Бурятнефтепродукт» от 22.09.2021 о подтверждении периодов работы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в представленных документах имеются противоречия в дате начала работы ФИО1 на Баргузинской нефтебазе ОАО «Бурятнефтепродукт» в должности оператора стрелка.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 получал заработную плату за март 1997 года по должности стрелок ВОХР ОАО «Бурятнефтепродукт».

Кроме того, согласно справке АО «Бурятнефтепродукт» от 17.11.2022 ФИО1 была выплачена заработная плата за март 1997 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что датой начала работы ФИО1 в должности оператора стрелка на Баргузинской нефтебазе ОАО «Бурятнефтепродукт» следует считать 23.03.1997.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что ФИО1 не имеет возможности установления факта работы с 15.11.1991 по 13.12.1991 ФИО1 в должности оператора на ферме в колхозе «Путь Ленина»; с 27.12.1991 по 30.01.1992 в должности рабочего в Баргузинском сельско-хозяйственном отделении АО «Лена-Сан»; с 23.03.1997 по 22.04.1997 в должности стрелка оператора на Баргузинской нефтебазе «Бурятнефтепродукт» в ином порядке. Установление данного факта позволит ему реализовать свое право на оформление и получение пенсии.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что ее муж ФИО1 в 1991 году работал в колхозе «Путь Ленина», работал там недолго около месяца. Также ей известно, что потом он работал в Баргузинском сельско-хозяйственном отделении АО «Лена-Сан» рабочим. Работал там тоже недолго, около месяца. В 1997 году работал на Баргузинской нефтебазе.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Оценивая показания свидетеля ФИО5, суд приходит к выводу, что показания данного свидетеля могут быть приняты судом, поскольку подтверждают установленные по делу обстоятельства и не противоречат иным собранным по делу доказательствам.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, имеющимися в деле документами, в том числе, трудовыми книжками истца, содержащими в себе указание на осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды, архивными справками, справками работодателя, во взаимной связи и в их совокупности достоверно подтверждено, что в периоды работы: с 15.11.1991 по 13.12.1991 ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности оператора на ферме в колхозе «Путь Ленина»; с 27.12.1991 по 30.01.1992 осуществлял трудовую деятельность в должности рабочего в Баргузинском сельско-хозяйственном отделении АО «Лена-Сан»; с 23.03.1997 по 22.04.1997 осуществлял трудовую деятельность в должности стрелка оператора на Баргузинской нефтебазе «Бурятнефтепродукт».

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

ОСФР по Иркутской области в рамках производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца в спорные периоды на соответствующих видах работ.

При таких обстоятельствах суд считает возможным установить факт работы ФИО1 с 15.11.1991 по 13.12.1991 в должности оператора на ферме в колхозе «Путь Ленина»; с 27.12.1991 по 30.01.1992 в должности рабочего в Баргузинском сельско-хозяйственном отделении АО «Лена-Сан»; с 23.03.1997 по 22.04.1997 в должности оператора стрелка на Баргузинской нефтебазе ОАО «Бурятнефтепродукт».

Как следует из ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

При таком положении на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями своих обязательств по предоставлению сведений о застрахованных лицах, в том числе об их страховом стаже.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в страховой и специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, при отсутствии к тому доказательств, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат включению спорные периоды работы: с 15.11.1991 по 13.12.1991 в должности оператора на ферме в колхозе «Путь Ленина»; с 27.12.1991 по 30.01.1992 в должности рабочего в Баргузинском сельско-хозяйственном отделении АО «Лена-Сан»; с 23.03.1997 по 22.04.1997 оператора стрелка на Баргузинской нефтебазе «Бурятнефтепродукт».

С учетом выводов суда о включении в страховой стаж истца спорных периодов его работы, страховой стаж ФИО1 на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, составит более необходимых 7 лет 6 месяцев.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 № 2920-О, от 24.04.2018 № 948-О).

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 13.01.2022, при этом достиг требуемого возраста и, с учетом засчитанного судом, имел необходимый страховой стаж, соответственно право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у истца с 13.01.2022.

Вместе с тем, согласно исковому заявлению ФИО1 просит обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 19.01.2022.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 19.01.2022 и назначении пенсии с указанной даты являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку суд пришел к выводу, о признании за ФИО1 права на назначение пенсии, следовательно, решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, следует признать незаконным.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № от 19.01.2022 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости; установлении факта работы ФИО1 с 15.11.1991 по 13.12.1991 в должности оператора на ферме в колхозе «Путь Ленина»; с 27.12.1991 по 30.01.1992 в должности рабочего в Баргузинском сельско-хозяйственном отделении АО «Лена-Сан»; с 23.03.1997 по 22.04.1997 в должности оператора стрелка на Баргузинской нефтебазе ОАО «Бурятнефтепродукт»; обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 15.11.1991 по 13.12.1991 в должности оператора на ферме в колхозе «Путь Ленина»; с 27.12.1991 по 30.01.1992 в должности рабочего в Баргузинском сельско-хозяйственном отделении АО «Лена-Сан»; с 23.03.1997 по 22.04.1997 оператора стрелка на Баргузинской нефтебазе «Бурятнефтепродукт»; обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 19.01.2022, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № от 19.01.2022 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Установить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с 15.11.1991 по 13.12.1991 в должности оператора на ферме в колхозе «Путь Ленина».

Установить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с 27.12.1991 по 30.01.1992 в должности рабочего в Баргузинском сельско-хозяйственном отделении АО «Лена-Сан».

Установить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с 23.03.1997 по 22.04.1997 в должности оператора стрелка на Баргузинской нефтебазе ОАО «Бурятнефтепродукт».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 15.11.1991 по 13.12.1991 в должности оператора на ферме в колхозе «Путь Ленина»; с 27.12.1991 по 30.01.1992 в должности рабочего в Баргузинском сельско-хозяйственном отделении АО «Лена-Сан»; с 23.03.1997 по 22.04.1997 оператора стрелка на Баргузинской нефтебазе «Бурятнефтепродукт».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, досрочно страховую пенсию по старости с 19.01.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Воищева

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2023.