Решение по делу № 02А-0066/2025 от 10.03.2025

Дело № 02а-0066/2025 (02а-2243/2024)

77RS0023-02-2024-020413-08

Решение

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года адрес

Савеловский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 02а-0066/2025 (02а-2243/2024) по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату адрес комиссии адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу, обязании провести контрольное медицинское освидетельствование,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Савеловский районный суд адрес с административным исковым заявлением к Военному комиссариату адрес комиссии адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу, обязании провести контрольное медицинское освидетельствование.

Считает, что у него имеется заболевание: «ожирение 3 степени, ИМТ 36,7», которое, по его мнению, подтверждается приложенными медицинскими документами и отображено в системе EMИAC.

Указывает в исковом заявлении, что в соответствии со ст.13 Расписания болезней (утв. Постановлением Правительства от 04.07.2013 г. N 565) его диагноз относится к категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Обращает внимание на то, что 29 октября 2024 года при прохождении им мероприятий, связанных с призывом в едином пункте призыва адрес все его жалобы, медицинские документы и сведения из ЕМИАС были проигнорированы и объединенная муниципальная призывная комиссия адрес вынесла в отношении него решение о призыве на военную службу.

Вручена повестка с датой отправки в войска на 15 ноября 2024 года.

С данным решением не согласился.

Считает, что на основании заявленных жалоб и имеющихся документов его должны были освидетельствовать по категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе, согласно ст.13 Расписания болезней или направить на дополнительное медицинское обследование в реестровое медицинское учреждение.

В связи с чем 05 ноября 2024 г. обратился с жалобой в военный комиссариат адрес с просьбой признать незаконным и отменить решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 29 октября 2024 года о призыве его на военную службу; приостановить решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 29 октября 2024 года о призыве; провести в отношении него контрольное медицинское освидетельствование и направить его на дополнительное медицинское обследование в реестровое арбитражное учреждение.

Указывает, что на дату подачи искового заявления в суд в отношении него не было организовано контрольное медицинское освидетельствование.

Уточнив исковые требования, просит признать незаконным и необоснованным решение Объединенной муниципальной призывной комиссии от 29 октября 2024 года о призыве на военную службу, признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 06 декабря 2024 года, в части отказа в удовлетворении жалобы на проведение контрольного медицинского освидетельствования, обязать военный комиссариат адрес провести в отношении истца контрольное медицинское освидетельствование и направить на дополнительное медицинское обследование в арбитражное реестровое учреждение по имеющемуся диагнозу.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнений, поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата адрес, Призывной комиссии адрес, объединенного военного комиссариата адрес фио (диплом и соответствующие доверенности предъявлены) в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доводы административного истца и возражения административного ответчика, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

Высшим должностным лицом, возглавляющим высший исполнительный орган государственной власти, является мэр адрес. В силу распоряжения мэра от 06.03.2024 № 103-РМ «Об объединенной муниципальной призывной комиссии адрес» создана объединенная муниципальная призывная комиссия. Данное распоряжение мэра не отменено и в судебном порядке незаконным не признано.

Из содержания ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» следует, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.

Административный истец при прохождении освидетельствования был осмотрен необходимыми специалистами, каждый из которых выставил категорию годности (лист 24 личного дела): врач-хирург – категория А-1; врач-терапевт – категория Б-3; врач-невролог – категория А-1; врач-психиатр - категория А-1; врач – офтальмолог - категория А-1; врач-оториноларинголог – категория: А-1; врач-стоматолог - категория А-1; врач-дерматовенеролог - категория А-1.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (п. 4 ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565 (далее – 565-ПП).

Согласно пунктам 3 и 4 Положения о военно-врачебной экспертизе на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования граждан.

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В силу пункта 9 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию, в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, категория годности к военной службе может быть определена только лишь при определившемся врачебно-экспертном исходе.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае, если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, определены требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.

В материалы личного дела представлено уведомление от 29 октября 2024 года, подписанное истцом (лист 48) о том, что им представлены в полном объеме все имеющиеся в его распоряжении документы, которые могут иметь значение для принятия решения объединенной муниципальной призывной комиссией.

Материалы личного дела (листы 26-27) содержат лист медицинского освидетельствования от 29 октября 2024 года. Врачами-специалистами призывной комиссии по результатам диагностических исследований истца установлен его рост: 187 см., вес: 122 кг., и ИМТ: 34,9 кг./м2. Диагноз: «Е66.0, Алиментарное ожирение 2 степени, ИМТ 34,9 кг./м2».

На основании ст. 13 расписания болезней (565-ПП) уставлена категория годности Б, показатель предназначения – 3.

Статья 13 распространяется на всю категорию заболеваний под названием «Другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ».

Слово «другие» в данном случае объясняется тем, что некоторые патологии эндокринной системы подпадают под статью 12, а именно эутиреоидный зоб. Все оставшиеся патологии относятся к статье 13.

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) при впервые выявленных заболеваниях, а также военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, проводится только после обследования и лечения в стационарных условиях.

К пункту «Г» относятся временные функциональные расстройства после операций на щитовидной железе, других эндокринных железах, состояния после лечения острых и подострых тиреоидитов. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту, в военно-учебные заведения признаются временно не годными к военной службе сроком на 6 месяцев.

При наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы) признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев.

Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пунктку «Д». При выявлении заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней.

Для оценки состояния питания используется индекс массы тела (ИМТ). Индекс массы тела (I) рассчитывается по формуле: I = m / h² , где: m - масса тела в килограммах, h - рост в метрах. I измеряется в кг/м².

Индекс массы тела рассчитывается по таблице 2. - соотношение роста и массы тела в норме и при нарушениях питания у лиц в возрасте 18 - 25 лет.

На дату медицинского освидетельствования (29.10.2024 г.) административному истцу не было полных 25 лет (29.10.2024 г. – 11.11.1999 г. = 24 года 11 месяцев и 19 дней).

Пониженное питание (ИМТ - 18,5 - 19,4)

Нормальное соотношение роста и массы тела

(ИМТ - 19,5 - 22,9)

Повы-шенное питание (ИМТ - 23,0 - 27,4)

Ожирение I степени (ИМТ - 27,5 - 29,9)

Ожирение II степени (ИМТ - 30,0 - 34,9)

Ожирение III степени (ИМТ - 35,0 - 39,9)

рост (см)

квадрат величины роста (м2)

масса тела (кг)

57,2 - 60,1

187

3,49

68,0 - 80,2

80,3 - 95,9

96,0 - 104,6

104,7 - 122,1

122,2 - 139,5

Рост истца: 187 см., вес: 122 кг., ИМТ 34,9 кг./м2. Соответствует пункту «Д».

Минздравом РФ разработаны и утверждены клинические рекомендации – Ожирение – 2020 (приняты 17.02.2021 г.).

На основании п. 1.4 клинических рекомендаций определены особенности кодирования заболевания или состояния (группы заболеваний или состояний) по Международной статической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем:

E66.0 – ожирение, обусловленное избыточных поступлением энергетических ресурсов

E66.1 – ожирение, вызванное приемом лекарственных средств

E66.2 – крайняя степень ожирения, сопровождаемая альвеолярной гиповентиляцией

E66.8 – другие формы ожирения

E66.9 – ожирение неуточненное

Согласно п. 1.5 клинических рекомендаций установлена классификация заболевания или состояния (группы заболеваний или состояний).

Согласно этиологическому принципу ожирение классифицируется на:

 первичное (экзогенно-конституциональное, алиментарное) ожирение;

 вторичное (симптоматическое) ожирение, в структуре которого выделяют ожирение с установленным генетическим дефектом (в том числе в составе известных генетических синдромов с полиорганным поражением);

 церебральное ожирение (адипозогенное ожирение, синдром Пехкранца-Бабинского-Фрелиха) вследствие опухолей головного мозга, диссеминации системных поражений и инфекционных заболеваний, психических заболеваний;

 ожирение вследствие эндокринопатий: заболеваний гипоталамо-гипофизарной системы, надпочечников, гипотиреоидное, гипоовариальное;

 ятрогенное ожирение на фоне приема лекарственных препаратов, способствующих увеличению массы тела.

Таким образом, на основании п. 1.5 клинических рекомендаций экзогенно-конституциональное ожирение и алиментарное ожирение по этиологическому принципу классифицируются как первичные, что и указано в строке «Д» ст. 13 расписания болезней (565-ПП).

Материалы личного дела содержат лист медицинского освидетельствования призывника (листы 26-27).

Согласно нему жалобы: одышка при быстрой ходьбе, физических нагрузках. Aнaмнез: с малых лет избыток массы тела. Наблюдается амбулаторно.

Консультация эндокринолога ГП 62 от 27.04.2024 г. Общий осмотр рост: 187 см. Вес: 125 кг., ИМТ: 35,7 кг/м2. Последний год вес стабилен. На «Д» учете состоит.

Данные объективного исследования: состояние удовлетворительное. Повышенного питания. Конституциональный тип: нормостенический, телосложение: правильное, по мужскому типу. Рост 187. Вес 122. имт 34,9. кг/M2. Koжa чистая, обычной окраски. Стрий нет, оволосение по мужскому типу. B легких дыхание везикулярное, хрипов нет, чдд - 16 в мин. Тоны сердца ритмичные, ясные. ЧCС - 80 в мин. AД - 135/85 мм. рт.ст. Язык чистый. Живот при пальпации мягкий безболезненный. Физиологические отправления в норме. Результаты диагностических исследований: Повышенного питания. Конституциональный тип: нормостенический, телосложение: правильное, по мужскому типу.

Рост 187см., вес 122 кг., ИМТ - 34,9 кг/м2.

Диагноз: Е66.0, Алиментарное ожирение второй степени (ИМT 34,9 кг/м2).

Заключение врача-специалиста: на основании статьи 13 пункта статьи «д» графы 1 расписания болезней и таблицы 1 (раздел II требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565) Б – 3 - годен к военной службе с; незначительными ограничениями,

При этом административным истцом не представлена медицинская документация, подтверждающая наличие ожирения третьей степени, поскольку приложенный истцом к исковому заявлению осмотр врача общей практики проведен 15.10.2024 г., а обжалуемое истцом решение вынесено через 14 дней, 29.10.2024 г.

Кроме того, в материалах дела имеется выписка из протокола призывной комиссии адрес от 06 декабря 2024 года (протокол № 40).

Решением призывной комиссии адрес в рамках досудебного обжалования по жалобе в призывную комиссию города истец был вызван повесткой на 20.11.2024 г. для контрольного медицинского освидетельствования.

В связи с неприбытием для повторного освидетельствования на основании раздела V.I. федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» жалоба оставлена без рассмотрения.

В отношении заявленного представителем истца ходатайства о запросе судом у военного комиссариата адрес решения призывной комиссии ответчик поясняет, что в соответствии с п.18.1 постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" выдача личных дел на руки призывникам или их родственникам, направление их в медицинские организации и другие организации не допускаются. При необходимости и наличии соответствующего запроса, а также личного письменного заявления призывника могут быть направлены (выданы на руки) в указанные организации или призывнику заверенные военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) дубликаты личных дел или выписки из них. При этом призывник может ознакомиться с материалами, содержащимися в его личном деле, в том числе в электронном личном деле, в присутствии должностного лица военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

Решения объединенной муниципальной призывной комиссии от 29.10. 2024 года (протокол № 29) в материалах дела имеется.

Выписка из протокола призывной комиссии адрес от 06 декабря 2024 года (протокол № 40) в материалах дела также имеется.

При этом материалы дела не содержат документов, подтверждающих факт принятия мер для ознакомления истца с материалами своего личного дела.

Таким образом, согласно представленным медицинским документам на момент медицинского освидетельствования дополнительных признаков, соответствующих иному пункту категории годности у административного истца не диагностировано. Симптомы, подтверждающие этот факт, в медицинских документах не описаны. Призывной комиссией совокупно учтены данные о состоянии здоровья административного истца. Врачами специалистами установлены достаточные основания для присвоения категории годности к военной службе – Б-3.

Императивного запрета на проведение призывной комиссией медицинского освидетельствования призывника до получения результатов его диагностического исследования в случае уклонения от его прохождения призывником, законодателем не установлено.

Истец при прохождении освидетельствования был осмотрен необходимыми специалистами, каждый из которых выставил категорию годности (лист 24 личного дела): врач-хирург – категория А; врач-терапевт – категория Б-3; врач-невролог – категория А; врач-психиатр - категория А; врач – офтальмолог - категория А; врач-оториноларинголог - категория А; врач-стоматолог - категория А; врач-дерматовенеролог - категория А.

Оснований для получения дополнительной медицинской документации специалисты не усмотрели. Оснований сомневаться в их пристрастности, тенденциозности, предвзятости, в непрофессионализме, в некомпетентности или в необъективности нет. Медицинские диагностические мероприятия в отношении административного истца проводились, изменений обнаружено не было.

Доводы административного истца об отсутствии необходимых диагностических исследований опровергаются материалами личного дела (листы 23-27).

Доводы административного истца об отсутствии документов, подтверждающих его вызов на контрольное медицинское освидетельствование опровергается выпиской из протокола призывной комиссии адрес от 06 декабря 2024 года (протокол № 40), согласно которой истец был вызван по повестке 20.11.2024 г. для контрольного медицинского освидетельствования, но не прибыл в назначенное время для проведения в отношении него контрольного медицинского освидетельствования.

Документов, обосновывающих законность или обоснованность отсутствия на контрольном медицинском освидетельствовании, не представил.

Относительно представленных истцом документов: копия осмотра врача общей практики от 15.10.2024 г. ответчик поясняет, что приказом Министерства здравоохранения РФ от 14 сентября 2020 г. N 972н утвержден порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений.

Согласно п. 7 приказа медицинские заключения на бумажном носителе оформляются с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации, подписываются врачами-специалистами, участвующими в вынесении медицинского заключения, руководителем медицинской организации, заверяются личными печатями врачей-специалистов и печатью медицинской организации (при наличии), на которой идентифицируется полное наименование медицинской организации в соответствии с учредительными документами. В случае вынесения медицинского заключения врачебной комиссией медицинской организации медицинское заключение также подписывается членами и руководителем врачебной комиссии.

Согласно п. 13. приказа медицинские заключения выдаются пациентам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения.

Согласно п. 13. приказа медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования пациента, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья пациента, включая:

а) описание проведенного обследования и (или) лечения, их результатов;

б) оценку обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов;

в) обоснованные выводы:

 о наличии (отсутствии) у пациента заболевания (состояния), факторов риска развития заболеваний;

 о наличии медицинских показаний или медицинских противопоказаний для применения методов медицинского обследования и (или) лечения, санаторно-курортного лечения, осуществления отдельных видов деятельности, учебы;

 о соответствии состояния здоровья работника поручаемой ему работе, соответствия обучающегося требованиям к обучению;

 о причине смерти и диагнозе заболевания, в том числе по результатам патолого-анатомического вскрытия;

г) иные сведения, касающиеся состояния здоровья пациента и оказания ему медицинской помощи.

С учетом требований к медицинским документам представленные истцом осмотры таковыми не являются, поскольку требованиям приказа Министерства здравоохранения РФ от 14 сентября 2020 г. N 972н не отвечают и не подтверждают возможность диагностировать и установить наличие у истца болезни, позволяющей объединенной муниципальной призывной комиссии принять 29.10.2024 г. решение об определения ему категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе, согласно ст. 13 расписания болезней.

В силу Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C" (п. 14).

Довод административного истца о том, что ему не были проведены обязательные медицинские исследования до начала медицинского освидетельствования, не могут быть приняты во внимание, поскольку вопросы, связанные с обязательными диагностическими исследованиями, решаются до начала освидетельствования самим призывником и требование об их обязательности заключается в том, что призывнику не может быть отказано в их проведении.

При прохождении медицинского освидетельствования 29.10.2024 г. перед принятием обжалуемого решения призывной комиссией истец каких-либо медицинских документов, требующих дополнительного исследования, не предъявлял.

Истец при прохождении освидетельствования был осмотрен необходимыми специалистами, каждый из которых выставил категорию годности. Оснований для получения дополнительной медицинской документации специалисты не усмотрели.

При этом административный истец не был лишен права самостоятельно предоставить надлежаще оформленную и соответствующую приказам Министерства здравоохранения РФ медицинскую документацию (Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14 сентября 2020 г. N 972н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений"), подтверждающую наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы. Медицинские диагностические мероприятия в отношении административного истца проведены. Патологических изменений обнаружено не было.

При этом доказательств, подтверждающих наличие у призывника заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачами специалистами не выявлено и при рассмотрении дела административным истцом не представлено. Призывная комиссия, проведя осмотр и изучив все документы, пришла к правомерному выводу о категории годности административного истца к военной службе.

Довод административного истца о том, что ответчиком были нарушены требования закона о направлении призывника на обследование, также нельзя принять во внимание, так как в соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" направление призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза является правом, а не обязанностью медицинской комиссии и реализация этого права не связана с желанием призывника, и находится в прямой зависимости от наличия у врачей-специалистов сомнений в правильности поставленного призывнику диагноза.

Иные медицинские документы, доказывающие наличие у истца конкретные заболевания с необходимой степенью нарушения функций, препятствующей прохождению военной службы, не представлены.

Выводы призывной комиссии специалистами подтверждены. Всем представленным медицинским документам, имеющимся в личном деле и представленным призывником, была дана оценка. Имевшиеся в распоряжении комиссии медицинские документы и результаты проведенного обследования административного истца позволили сделать вывод о наличии у него заболевания, которое влечет признание гражданина годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Признавая законным решение призывной комиссии о признании административного истца годным к военной службе, ответчик исходит из отсутствия доказательств наличия у административного истца заболеваний, дающих право на освобождение от призыва на военную службу и зачисление в запас, либо предоставление отсрочки.

При таких обстоятельствах ответчик считает, что обжалуемое административным истцом решение о призыве на военную службу было принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Состояние здоровья административного истца не препятствует прохождению им военной службы по призыву. Основания полагать о необходимости проведения дополнительных медицинских исследований отсутствуют.

Административным истцом не приведены доводы и доказательства нарушения процедуры принятия решения призывной комиссии.

Анализ приведенных положений закона свидетельствует о том, что нарушение прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении является обязательным основанием для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными решений органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

По данному делу таких обстоятельств не установлено, но именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

Таким образом из материалов дела усматривается, что решение принято призывной комиссией после определения категории годности к военной службе в ходе медицинского освидетельствования, в период работы призывной комиссии, с учетом результатов обязательных диагностических исследований, имеющихся в представленных призывником медицинских документах, анамнеза, а также с учетом отсутствия оснований для предоставления отсрочек от призыва на военную службу.

В соответствии со ст. 9 ГК Российской Федерации граждане по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права.

Как следует из материалов личного дела (лист 48), истец представил все имеющиеся у него сведения, которые могут иметь значение для принятия решения объединенной муниципальной призывной комиссией адрес и военным комиссариатом адрес

По правилу допустимости доказательств обстоятельств дела, указанным в статье 59 КАС РФ, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 61 КАС РФ).

Равным образом из анализа приведенных норм следует, что суд также не вправе самостоятельно установить годность к военной службе призывника, а также категорию годности (негодности) к военной службе, поскольку это бы противоречило действующим нормам законодательства.

В соответствии с вышеуказанными положениями действующего законодательства право определять категорию годности к военной службе, принадлежит исключительно органам военно-врачебной комиссии. При этом административным истцом не были представлены доказательства, дающие основания для принятия решения установить иную категорию годности и которые бы опровергали правомерность установления ему категории годности.

Заключение медицинского освидетельствования соответствует закону и положению о военно-врачебной экспертизе не противоречит. Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятии решения о призыве.

Иные доводы административного истца, указанные в обоснование своих требований, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, опровергаются имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Действия административного ответчика не противоречат положениям ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которой призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Из анализа приведенных норм следует, что суд не вправе самостоятельно установить годность к военной службе призывника, а также категорию годности (негодности) к военной службе, поскольку это противоречит действующим нормам законодательства. В соответствии с вышеуказанными положениями действующего законодательства право определять категорию годности к военной службе, принадлежит исключительно органам военно-врачебной комиссии. При этом административным истцом не были представлены доказательства, дающие основания для установления иной категории годности и которые бы опровергали правомерность присвоения ему категории годности «Б-3».

Заключение медицинского освидетельствования соответствует закону и не противоречит положению о военно-врачебной экспертизе.

Действия административного ответчика не противоречат положениям ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которым призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования

Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятии решения о призыве.

Иные доводы административного истца, указанные в обоснование своих требований, своего подтверждения при рассмотрении дела не находят, опровергаются имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Доказательств наличия у истца заболеваний, которые препятствовали бы призыву истца на военную службу стороной истца не представлено. Оснований полагать, что истцу была установлена категория годности неверно, у суда не имеется.

Суд на основании частей 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу о том, что ответчиком доказано, что обжалуемое решение совершено в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия соблюден, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия имелись, содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, тогда как истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Военному комиссариату адрес комиссии адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу, обязании провести контрольное медицинское освидетельствование - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Савеловский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2025

Судья Мазуров Н.А.