03RS0006-01-2025-004321-79

Дело №2а-3067/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2025 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ к ФИО2 о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании финансовых санкций.

В обоснование ссылается на то, что согласно Выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность индивидуального предпринимателя. Ранее должник проживал по адресу: 450000, <адрес> (выписка прилагается). Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных федеральным законом, в том числе по их учетным данным (абзац 3 части 2 статьи 16 Закона № 27-ФЗ). Сведения на спорный период представлялись по формам, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 507п. Контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляем страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № н «Об утверждении Инструкции порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений зарегистрированных лицах», действующего на момент возникновения правоотношений (далее - Приказ). Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся (пункт Приказа). При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (и несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма (часть 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ). Административным ответчиком сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 год представлены ДД.ММ.ГГГГ в отношении застрахованных лип с указанием периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако в отношении данных застрахованных лиц в составе расчета по страховым взносам за отчетный период за 2018 год имеются начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Административным ответчиком сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год не представлены, однако в отношении застрахованных лиц в составе Расчета по страховым взносам за отчетный период за 2019 год имеются начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Административным истцом административному ответчику по указанным фактам ДД.ММ.ГГГГ по почте заказным письмом было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации с приложением протокола проверки отчетности, что подтверждается оттиском печати на конверте от ДД.ММ.ГГГГ. Административным ответчиком сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды 2018 год и 2019 год в отношении застрахованных лиц, указанных в уведомлении, не представлены. Письменные возражения по данному факту страхователь не представил. Административным истцом были составлены Акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: от ДД.ММ.ГГГГ №№S18210005803, 002S18210005789 (направлено должник;, почте заказным письмом). Возражений от административного ответчика на данные акты не поступило. Административным истцом были вынесены Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: от ДД.ММ.ГГГГ №№S19210008502, 002S1921000850. Размер финансовых санкций по вынесенному решению составляет 3000 руб (расчет прилагается). Административным истцом административному ответчику по почте заказ; письмом были направлены требования об уплате финансовых санкций: от ДД.ММ.ГГГГ №№S01210009639 (УИН № 002S01210009640 (УИН 39№). До настоящего времени финансовые санкции административным ответчик добровольно не уплачены. В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке (части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ). В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежат взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 руб. территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть двадцатая статьи 17 Закона № 27-ФЗ). Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее -контрольные opгaны) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании с уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее - КАС РФ). Социальный фонд России создан Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-«О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» путем реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> действует на основании Положения об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, утвержденного распоряжением Правления ПФР от i 12.2022 №р «Об утверждении Положения об Отделении Фонда пенсионного и -социального страхования Российской Федерации по <адрес>» (далее -Положение). Согласно пункту 12.50 Положения административный истец принимает решения и организует работу по взысканию финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть остановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ). Административным истцом меры по взысканию финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования с административного ответчика предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ принимаются. Определением мирового судьи судебного участка № по <адрес> города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа (дело №) к административному ответчику ФИО2 (копия определения суда прилагается). Данное определение суда административным истцом получено ДД.ММ.ГГГГ мер регистрации входящей корреспонденции 32/75863) за пределами срока для обращения в суд.

Просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления административному истцу. Взыскать с ФИО2 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в размере 3000 рублей.

Административный истец представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, причина неявки неизвестна.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заедание не явился, предоставил отзыв на административное исковое заявление.

Суд, в силу статьи 150 КАС РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, возражения, представленные административным ответчиком, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996№-ФЗ «ОБ индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательно социального страхования» (в редакции закона, действующего на момент возникновения правоотношений, далее – Закон № 27-ФЗ индивидуальный предприниматель ФИО3 являлась страхователем.

Согласно Выписке из единого государственно реестра индивидуальных предпринимателей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ прекратила свою деятельность в качестве индивидуально предпринимателя.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом, в том числе по их учетным данным (абзац 3 части 2 статьи 16 Закона № 27-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ) предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1)страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)фамилию, имя и отчество;

3)дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данную страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора граждане правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4)дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5)периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера приравненных к ним местностях;

6)другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пена: накопительной пенсии;

7)суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющиеся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8)периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный с застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9)документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения на данный период представлялись по формам, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации Постановление Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающего застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договора авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведение науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионным договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы и искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению права заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения на данный период представлялись по формам, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах».

Контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляем страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», действующего на момент возникновения правоотношений ее - Приказ)).

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и гам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся (пункт 38 Приказа).

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) соответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у фонда. в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (часть 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Согласно пункту 2.3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь (за исключением случая, когда страхователь применяет специальный налоговый режим автоматизированная упрощенная система налогообложения") представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 11.1 Закона № 27-ФЗ налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в территориальный орган 1енсионного фонда Российской Федерации сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В суде установлено, что Согласно Выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 Юртчу-Олы ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность индивидуального предпринимателя.

В соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции закона, действующего на момент возникновения правоотношений, далее - Закон № 27-ФЗ) индивидуальный предприниматель ФИО2 Юртчу-Олы являлся страхователем.

Административным истцом были составлены Акты об обнаружении факта свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №№S18210005803 002S18219995789 (направлено административному ответчику по почте заказным письмом, возражения не поступили).

Административным истцом были вынесены Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: от ДД.ММ.ГГГГ №№S01210008502, №S19210008501 (направлено административному ответчику по почте заказным письмом). Размер финансовых санкций по вынесенным решениям составляет 3000 рублей.

Административным истцом административному ответчику по почте заказным письмом были направлены требования об уплате финансовых санкций: от ДД.ММ.ГГГГ №№S01210009639 (УИН 3№) 002S01210009640 (УИН 39№).

До настоящего времени финансовые санкции административным ответчиком добровольно не уплачены.

Частью 19 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования предусмотрено, что Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно части двадцатой статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 19\996 г.№ –ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Административный истец обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № по <адрес> г.Уфы исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка № ДД.ММ.ГГГГ № отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Значит с административным исковым заявлением административный истец вправе был обратиться до ДД.ММ.ГГГГ года

В Орджоникидзевский районный суд г.Уфы административный истец с иском о взыскании задолженности обратился ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампу на конверте) то есть с пропуском срока, предусмотренного законодательством, поскольку срок обращения в суд истек.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего административного иска. Уважительным причины для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного иска, административный истец указал о несвоевременности получения определения от ДД.ММ.ГГГГ, однако доказательств в суд не предоставил.

При указанных выше обстоятельствах, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В восстановлении срока на подачу административного искового заявления административному истцу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, отказать.

В административном исковом заявлении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ к ФИО2 о взыскании в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в размере 3000 рублей, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня получения копии решения суда сторонами через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы РБ.

Судья Г.А. Мухаметова

Решение в окончательном виде изготовлено 25 июля 2025 года.