РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июня 2025 года с.Оса

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Русаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Халбаевой Н.Е., с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО10 помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <дата обезличена> по административному исковому заявлению начальника МО МВД России ФИО9 о частичной отмене административного ограничения и вменении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Начальник МО МВД России ФИО12 обратился в суд с административным иском о частичной отмене административного ограничения и вменении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, указав в обоснование, что ФИО1 осужден <дата обезличена> ... Иркутской области по ... лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением ... суда от <дата обезличена> ФИО1 <дата обезличена> освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый <дата обезличена>. Окончание срока условно-досрочного освобождения <дата обезличена>.

Решением ... Иркутской области от <дата обезличена> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <дата обезличена>, в том числе, установлены административные ограничения в виде: 1) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с <дата обезличена> минут; 2) запрет на выезд за пределы <адрес обезличен>; 3) явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1 с <дата обезличена> проживает на территории <адрес обезличен>, по адресу: <адрес обезличен>. Трудоустроен по найму разнорабочим.

По месту жительства характеризуется положительно, жалоб и нареканий не поступало. В употреблении спиртных напитков замечен не был.

На основании изложенного, административный истец просит частично отменить административное ограничение, установленное решением <адрес обезличен> <адрес обезличен> от <дата обезличена> в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, а именно: запрет выезда за пределы <адрес обезличен>; внести дополнение к административным ограничениям, установленным решением <адрес обезличен> <адрес обезличен> от <дата обезличена>, в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, а именно: запретить выезд за пределы <адрес обезличен>.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал полностью, просил суд удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал, пояснил, что, действительно, с <дата обезличена> проживает вместе с сожительницей по адресу: <адрес обезличен>, работает неофициально.

Помощник прокурора Осинского района Иркутской области Балдыханова К.А., с учетом установленных обстоятельств и пояснений ответчика, полагала, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.6 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 вышеуказанного Федерального закона. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно ч.3 ст.4 названного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом достоверно установлено и подтверждается исследованными материалами дела, что ФИО1 <дата обезличена> осужден приговором <адрес обезличен> по ч... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором <адрес обезличен> <адрес обезличен> от <дата обезличена>, на <дата обезличена> дней.

<дата обезличена> на основании вышеуказанного постановления суда ФИО1 освобожден из <адрес обезличен> России по <адрес обезличен>, что подтверждается справкой исправительного учреждения.

Решением <адрес обезличен> <адрес обезличен> от <дата обезличена> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <дата обезличена>, то есть на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с установлением административных ограничений в виде: 1) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с <адрес обезличен> минут; 2) запрет на выезд за пределы <адрес обезличен>; 3) явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В заявлении от <дата обезличена> ФИО1 просит направить дело административного надзора в ОП №.... (д.<адрес обезличен>) МО МВД России <адрес обезличен> в связи со сменой места жительства, проживает по адресу: <адрес обезличен>

Из маршрутного листа №...., графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию в территориальный орган МВД России, утвержденного <дата обезличена> соответствующим должностным лицом, усматривается, что ФИО1 в связи со сменой места жительства установлена обязанность являться на регистрацию ежемесячно каждый первый понедельник в ОП №.... (д.<адрес обезличен>) МО МВД России «Боханский». В соответствии с регистрационным листом, ФИО1 является ежемесячно в указанный территориальный орган МВД России.

Согласно характеристики <адрес обезличен> рапорта-характеристикт УУП ОУУП и ПДН ОП №.... (д.<адрес обезличен>) МО МВД России <адрес обезличен> на территории <адрес обезличен>А, проживает ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор. В нарушении общественного порядка замечен не был, трудоустроен по найму разнорабочим у ФИО6, жалоб со стороны администрации, населения в его адрес не поступало. По характеру спокойный, общительный.

Таким образом, поводом для обращения МО МВД России <адрес обезличен> в суд с настоящим административным иском послужила смена поднадзорным лицом места жительства.

На момент подачи административного искового заявления в отношении ФИО1 в соответствии со ст.86 УК РФ судимость не погашена.

Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1,2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В соответствии с ч.1 ст.3 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и ч.3 ст.4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абз.3).

При этом, согласно п.29 вышеуказанного постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, ч.1 ст.4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п.4 ч.1 ст.4 названного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес обезличен> в отношении ФИО1 было установлено решением <адрес обезличен> <адрес обезличен> от <дата обезличена> на момент его намерения проживать в этом населенном пункте, в настоящее время он фактически проживает по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен>А, зарекомендовал себя с положительной стороны, после освобождения из мест лишения свободы к уголовной и к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется положительно, с <дата обезличена> поставлен на административный учет в отделе полиции №.... (д.<адрес обезличен>) МО МВД России <адрес обезличен> как лицо, в отношении которого по решению <адрес обезличен> <адрес обезличен> от <дата обезличена> установлен административный надзор на срок <дата обезличена>, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд полагает целесообразным отменить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес обезличен>, в связи с изменением места его проживания, и дополнить, ранее установленное указанным решением суда административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес обезличен>.

При этом суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного и полагает, что данное ограничение с учетом ранее установленных, должно обеспечить достижение целей административного надзора.

Установленное в отношении ФИО1 административное ограничение является временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции Российской Федерации, поскольку, как указывалось выше, оно предусмотрено Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влечет в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика, в том числе при формировании его правового сознания и социализации.

Также суд отмечает, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных ст.ст.4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с соответствующими заявлениями и представлением доказательств в обоснование заявленных требований.

Исходя из обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, с учетом постоянного места жительства ФИО1 на территории <адрес обезличен>, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД России <адрес обезличен> ФИО3 о частичной отмене административного ограничения и вменении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Отменить в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес обезличен>, установленное решением <адрес обезличен> от <дата обезличена>.

Дополнить ранее установленные решением <адрес обезличен> от <дата обезличена> в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, административные ограничения, в виде запрета выезда за пределы <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Осинского районного суда Е.В. Русакова