К делу 2а-209/2025

УИД 23RS0060-01-2025-000195-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская «17» апреля 2025 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Блиновой О.Е.,

при секретаре Коваленко Л.Н.,

с участием помощника прокурора Щербиновского района Маточкиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Щербиновского района Гудимова Г.А. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованные лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу, ОМВД России по Щербиновскому району, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Щербиновского района обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации указывая, что прокуратурой Щербиновского района по итогам проверки информации по обращению ФИО1 № установлено, что в сети Интернет на электронной странице: https://t.me/feyakrdz, которая доступна для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц, размещены в свободном доступе материалы, о предоставлении интимных услуг за денежное вознаграждение (проституции), причиняющие вред здоровью детей и их нравственному развитию. Административный истец считает, что в целях недопущения нарушения прав несовершеннолетних и требований действующего законодательства доступ к вышеуказанным Интернет-ресурсам необходимо ограничить, в связи с чем спросил суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, в сети Интернет на электронной странице: <адрес> направленную на распространение сведений о занятии проституцией. Запретить распространение информации в сети Интернет на электронной странице: <адрес> направленную на распространение сведений о занятии проституцией, страница которая доступна для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц. Обратить решение суда к немедленному исполнению. Решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу <адрес> для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца – помощник прокурора Щербиновского района Маточкина А.Ю., в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В ходатайстве, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Кроме того указал, что в ходе проверки о доступности к Интернет-ресурсу <адрес> установлено, что данный Интернет-ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица - ОМВД России по Щербиновскому району, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах не явки суду не сообщил.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Статья 2 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», содержит основные понятия закона, согласно которым под доступом детей к информации понимается возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

Информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений, при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что прокуратурой Щербиновского района проведена проверка по обращению ФИО1 № По итогам проверки установлено, что в сети Интернет на электронной странице: <адрес>, размещена информация, которая доступна для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц, размещены в свободном доступе материалы, о предоставлении интимных услуг за денежное вознаграждение (проституции), причиняющие вред здоровью детей и их нравственному развитию (л.д. 6-13).

Размещенная на вышеуказанном сайте информация противоречит действующему законодательству и представляет реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку создаёт образ проституции, как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайта об ее обыденности.

Информация, размещенная на сайте доступна неограниченному кругу лиц, в том числе детям.

Из представленной Управлением Роскомнадзора по ЮФО информации от ДД.ММ.ГГГГ года № № следует, что в ходе проверки о доступности к Интернет-ресурсу <адрес> установлено, что данный Интернет-ресурс не внесен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Меры по ограничению доступа к вышеуказанным страницам не приняты (л.д. 28-29).

Кроме того, согласно информации Управления Роскомнадзора по ЮФО, представить информацию о том, когда и кем был зарегистрирован сайт и группы в социальных сетях и мессенджерах: <адрес> не представилось возможным.

Таким образом, в целях недопущения нарушения прав несовершеннолетних и требований действующего законодательства доступ к вышеуказанным Интернет-ресурсам необходимо ограничить.

Из положений ст.ст. 1, 12, 47 СК РФ следует, что семейное законодательство Российской Федерации исходит из необходимости укрепления традиционных семейных отношений, основанных на чувствах взаимной любви и уважения мужчины и женщины, их детей.

Согласно под. 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Лица, занимающиеся организацией занятия проституцией, вовлекающие в занятие проституцией либо содержащие притоны для занятия проституцией, подлежат уголовной ответственности в соответствии со ст. ст. 240, 241 УК РФ.

Статьей 6.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Кроме этого, публичная демонстрация порнографических материалов, предусматривает уголовную ответственность в соответствии со ст. 242 УК РФ.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с занятием проституцией.

Согласно части 1 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством РФ.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет» в соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

С учетом изложенного, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь граждан, в том числе и несовершеннолетних, в связи с чем требования прокурора Щербиновского района о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 6 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Щербиновского района Гудимова Г.А. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованные лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу, ОМВД России по Щербиновскому району, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, в сети Интернет на электронной странице: <адрес> направленную на распространение сведений о занятии проституцией.

Запретить распространение информации в сети Интернет на электронной странице: <адрес> направленную на распространение сведений о занятии проституцией, страница которая доступна для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу <адрес> для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 17 апреля 2025 года.

Судья: О.Е. Блинова