Решение по делу № 2-2221/2024 от 09.04.2025 - о признании членом семьи выбывшего нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Дело ... г.

27RS0...-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе :

председательствующего судьи : Ковалёвой Т.Н.,

при помощнике судьи : Нещирове В.А.,

с участием: представителя истца ФИО8 по доверенности от ***. ФИО9,

рассмотрев в судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к Администрации города Хабаровска о признании членом семьи выбывшего нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО8 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Администрации города Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма, в обоснование заявленных исковых требований ссылаясь на то, что он (истец) зарегистрирован по адресу: **** с *** в которой проживает по настоящее время вместе со своей семьей. Первоначально указанная комната была предоставлена родной его тете - ФИО3 *** г.р., умершей в ***, данные нанимателя, а также родство содержатся в поквартирной карточке. В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Он ( истец) вписан в поквартирную карточку, но в настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма существенным образом затрагивает его права и законные интересы. Другой жилой площади у него (истца) не имеется, по указанному жилому помещению он несет бремя содержания и ответственности. В настоящее время он зарегистрирован по месту проживания в указанной квартире. На момент вселения в квартиру он (истец) был зарегистрирован в квартире один, таким образом, именно он являлась нанимателем указанной квартиры. Он (истец) был вселен в качестве члена семьи нанимателя (племянника). Также в качестве члена семьи нанимателя был вписан ФИО1 (сын нанимателя), который умер ***, что подтверждается свидетельством о смерти. Согласно ст. 82 Жилищного кодекс РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем- либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Он (истец) обеспечивает сохранность указанного жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт. То есть исполняет обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с ч.3 и ч.4 ст.67 Жилищного кодекса РФ. Таким образом, на сегодняшний момент он ( ФИО8 ) является законным, добросовестным пользователем данного жилого помещения. Согласно п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В соответствии с п. 3 п. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся квартира, часть квартиры, комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также мест вспомогательного использования, предназначенных для хозяйственно-бытовых и иных нужд граждан, связанных с их проживанием в таком помещении. Спорное жилое помещение является квартирой и может в соответствии со ст.62 ч.2 Жилищного кодекса РФ быть самостоятельным предметом договора социального найма. Согласно положениям ст. 61 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма. То есть в данном случае с ним ( истцом) должен быть заключен договор найма спорного жилого помещения. Он (истец) после обращения в администрацию г. Хабаровска, получил отказ в заключении соответствующего договора. Согласно требованиям, ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма заключается в письменной форме. Обязанность по заключению договора социального найма возникает как у ответчика, который является собственником спорной квартиры, так и у истца, который является пользователем спорного жилого помещения. Спорная квартира является для него (истца) и его семьи единственным местом проживания. Просит суд: признать ФИО8, *** г.р., <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: ****, нанимателем жилого помещения по договору социального найма - квартиры, площадью <данные изъяты> по адресу: ****. Обязать администрацию г. Хабаровска заключить с ФИО8, *** г.р.. <данные изъяты>, зарег, по адресу: ****, договор социального найма на жилое помещение - квартиры, площадью <данные изъяты> по адресу: ****.

Впоследствии, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец уточнил заявленные исковые требования, просит изменить исковые требования в части признания его ( ФИО8) нанимателем жилого помещения по договору социального найма- квартиры по адресу: **** на признание его ( ФИО8) членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма квартиры по адресу: ****.

Впоследствии, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец уточнил заявленные исковые требования, просит суд признать его ( истца) членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма – квартиры по адресу: ****; признать право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – квартиры по адресу: ****.

Определением от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО10.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о рассмотрении гражданского дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствии.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО9 заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации г. Хабаровска, не явился, о рассмотрении гражданского дела извещены надлежащим образом, поступили письменные возражения, из которых следует, что в соотв. со ст. 60 Жилищного кодекса РФ, ст. 671 Гражданского кодекса РФ, нанимателем признается лицо, которому жилое помещение предоставлено решением собственника. Вместе с тем, истцу спорное жилое помещение не предоставлялось. Учитывая изложенное, ФИО8 может быть признан нанимателем в соотв. со ст. 82 ЖК РФ по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя в случае, если является дееспособным членом семьи нанимателя и с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя. Согласно обстоятельствам дела, спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, было предоставлено по ордеру от *** ... ФИО3 на состав семьи 2 человека. Истец заявляет, что вселен в спорную квартиру в *** ФИО3, однако доказательства вселения не представлены. Кроме того, согласно поквартирной карточке, ФИО3 умерла ***, т.е. до регистрации истца в данной квартире. Кроме того, истец утверждает, что ФИО3 проживала и была зарегистрирована в данном жилом помещении одна, что противоречит вышеуказанному ордеру, согласно которому в данную квартиру был также вселен ее сын ФИО1, зарегистрированный в спорном жилом помещении с ***. Поскольку истец сам по себе, в соотв. с положениями ст. 53 ЖК РСФСР членом семьи ФИО3, ФИО1 не является, был вселен в данную квартиру в совершеннолетнем возрасте, при таких условиях, для признания истца членом семьи нанимателя, ФИО4 представить доказательства вселения в спорное жилое помещение в порядке, предусмотренной вышеуказанной ст. 53, а также ст. 54 ЖК РСФСР, согласно которым, для вселения истца ФИО3 должна была получить письменное согласие ФИО1 Вместе с тем, о наличии данных обстоятельств истец не упоминает. Кроме того, для признания члена семьи нанимателя нанимателем вместо выбывшего нанимателя, необходимо согласие иных совершеннолетних лиц, проживающих в данной квартире. Из поквартирной карточки усматривается проживание и регистрация по месту жительства в спорной квартире ФИО2, вместе с тем, наличие ее согласия к иску не приложено. Исковое требование об обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма администрация полагает неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Данное требование противоречит основаниям удовлетворения первого искового требования: признание истца нанимателем по ранее заключенному договору социального найма исключает заключение другого договора социального найма. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. В силу ч. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Перечень способов защиты жилищных прав поименован в ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, и такого способа защиты права как понуждение к внесению изменений договора социального найма жилого помещения не предусматривает. Отсутствует такое положение и в ст. 82 ЖК РФ. Учитывая изложенное, требование истца о возложении обязанности по заключению договора социального найма спорного жилого помещения не только не основано на нормах ЖК РФ, но и противоречит основополагающим принципам гражданского законодательства. Кроме того, возложение на органы местного самоуправления обязанности по заключению договора социального найма выходит за рамки компетенции судебных органов и нарушает конституционный принцип разделения властей, на что неоднократно указывали суды, в том числе Хабаровский краевой суд.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении гражданского дела извещена надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствии.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований обратившегося с учетом их уточнения по следующим основаниям.

В силу положений ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая, что жилищные правоотношения по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, то есть до 01 марта 2005 года, и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона « О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ( действовавшей на момент вселения истца в спорное жилое помещение), на основании решения администрации предприятия или учреждения, утвержденного исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов о предоставлении жилого помещения исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании ст. 50 ЖК РСФСР ( действовавшей на момент возникновения правоотношений), пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР ( действовавшей на момент возникновения правоотношений), договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплутационной организацией и нанимателем-гражданином.

В силу положений ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из положений ст. 53 ЖК РСФСР ( действовавшей на момент возникновения правоотношений), следует, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР ( действовавшей на момент возникновения правоотношений), наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо ( наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину ( нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение ( жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для признания других лиц членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям ( договор поднайма, временные жильцы).

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу, находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что на основании ордера ... ФИО3 предоставлено было жилое помещение по адресу: ****.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества городского округа « город Хабаровск» **** принята в муниципальную собственность на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ***.

Согласно свидетельства о смерти ... от *** ФИО3 умерла ***

Согласно свидетельства о смерти ... от *** ФИО1 умер ***.

Согласно лицевого счета от ***, от *** на жилое помещение, расположенное по адресу: ****, по указанному адресу зарегистрированы : ФИО8 ( с ***); ФИО10 ; ФИО5, *** рождения; ФИО6, *** рождения; ФИО7, *** рождения. Задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не имеется.

Данное обстоятельство подтверждается поквартирной карточкой на спорное жилое помещение от ***., от ***, справкой <данные изъяты> от ***

*** <данные изъяты> ФИО8 дан ответ на его обращение, в соответствии с которым оснований для признания нанимателем жилого помещения – **** не имеется.

Анализ представленных суду доказательств в обоснование заявленных требований свидетельствует о том, что наймодателю спорного жилого помещения было известно о проживании истца в спорном жилом помещении, его право на проживание не оспаривалось до момента обращения в суд.

Суд приходит к выводу, что истец длительное время проживает и постоянно зарегистрирован в спорном жилом помещении, вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя жилого помещения. Право на другое жилое помещение не приобрел. По настоящее время продолжает проживать в спорном жилом помещении, несет обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, тем самым истец приобрел право пользования вышеуказанным спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, при отсутствии оснований для его выселения, как член семьи нанимателя жилого помещения.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации – каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно его лишен.

Представителем ответчика - Администрации г. Хабаровска доказательств в обоснование своих возражений не представлено.

Принимая во внимание вышеуказанное, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО8 к Администрации города Хабаровска о признании членом семьи выбывшего нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать ФИО8 членом семьи выбывшего нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ****.

Признать за ФИО8 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: ****.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течении месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Судья : подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалёва

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2025 года

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска

подшит в деле № 2-232/2025 г.