Решение по делу № 2-5114/2024 от 31.03.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца АО «ИЭСК» ФИО7,

представителя ответчика администрации Хомутовского муниципального образования ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№, УИД 38RS0№-73) по иску акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» к администрации Хомутовского муниципального образования, ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог», ФИО1 о сносе постройки, взыскании расходов по уплате государственной пошлины

УСТАНОВИЛ:

Истец АО «Иркутская электросетевая компания» обратилась в Арбитражный суд .... с исковым заявлением к ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог», в обоснование заявленных исковых требований указав, что АО «Иркутская электросетевая компания» на праве собственности принадлежит сооружение электроэнергетики - № Хомутово до опоры 128 ....», кадастровый №.

Из положений ст. 3 Федерального закона от **/**/**** № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связи электрической энергии оборудование.

В силу положений ст. 56 Земельного кодекса РФ в зонах с особыми условиями использования территорий могут устанавливаться ограничения использования земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 104 Земельного кодекса РФ зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья граждан, для безопасной эксплуатации, в частности, объектов транспорта и энергетики, в целях сохранения объектов культурного наследия, охраны окружающей среды, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для этого, в силу п. 2 вышеуказанной нормы Земельного кодекса РФ, в границах названных зон вводятся ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законом о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использовании расположенных на таких участках объектов недвижимости и (или) ограничивают, запрещают использование участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления названных зон.

В силу п. 3 ст. 105 Земельного кодекса РФ одним из видов охранных зон является охранная зона охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии).

Постановлением правительства РФ от **/**/**** утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее Правила 160), которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, границы зон, в также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (п. 1 и 3 Правил).

В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территории (п. 2 Правил №).

Подпункт «б» п. 9 Правил № содержит прямой запрет на размещение спортивных площадок в пределах охранных зон.

Приказом АО «ИЭСК» от **/**/**** № была определена граница охранной зоны сооружения «№ Хомутово до опоры 128 ....».

**/**/**** в ЕГРН были внесены сведения о границах охранной зоны указанного сооружения за учетным номером 38.**/**/****.

Охранные зоны устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередач напряжением от 1 до 20 кВ - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, относящимися по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов в неотклоненном их положении на следующем расстоянии: 10 метров ( 5 метров - для линий с несущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов) (пп. «а» Приложения к Правилам)

При осмотре охранной зоны объекта электросетевого хозяйства было установлено, что в его охранной зоне на перекрестке улиц Урожайная и Колхозная .... размещена спортивная площадка для детей.

Спортивная площадка находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего согласно данным ЕГРН на праве постоянного (бессрочного) пользования ОГКУ «Дирекция автодорог»

Определением Арбитражного суда .... от **/**/**** к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, администрация Хомутовского муниципального образования. Гражданское дело передано на рассмотрение в суд общей юрисдикции.

В ходе рассмотрения гражданского дела Иркутским районным судом .... истец уточнил заявленные исковые требования, согласно которым просит:

Обязать ответчиков ОГКУ «Дирекция автомобильных дорог», Администрацию Хомутовского муниципального образования, ФИО2 восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию, принадлежащего АО «ИЭСК» сооружение «ВЛ-10 кВ Хомутово-Турская от ПС 110/35/10 кВ Хомутово до опоры 128 ....» кадастровый №, а именно в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос детской площадки с металлическим ограждением, размещенной в .... на пересечении .... и .... на земельных участках с кадастровыми номерами №, в координатах:

№

в границах охранной зоны объекта элетросетевого хозяйства согласно координатам:

№

В судебном заседании представитель истца АО «ИЭСК» ФИО7 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, подтвердив доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Администрации Хомутовского муниципального образования ФИО5 исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, по существу требований иска представила письменные возражения.

Представитель ответчика ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог ....» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, возражений по существу иска не представлено.

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, в порядке ст. 167 ГПК РФ, поскольку неявка лиц, извещенных о месте и времени слушания дела надлежаще, не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пунктах 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от **/**/**** (ред. от **/**/****) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению вслучае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

По смыслу ст. 304 ГК РФ негаторный иск может быть удовлетворен в случае, когда разрешение на строительство не оспорено, однако истцом доказано, что в результате возведения объекта нарушено его право, а также имеется угроза безопасности жизни, здоровья граждан и причинения вреда.

Таким образом, условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права, а именно: наличие права собственности или иного вещного права у истца, наличие препятствий в осуществлении прав собственности, а также обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно неправомерными действиями ответчика созданы препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Пунктом 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ предусмотрена обязанность лица, осуществляющего строительство, осуществлять строительство капитального объекта, в том числе с учетом ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 56 Земельного кодекса РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами; помимо прочего могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Согласно статье ст. 105 Земельного кодекса РФ могут быть установлены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий:

3) охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии).

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от **/**/**** № (ред. от **/**/****) «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон") охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Согласно к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: проектный номинальный класс напряжения, кВ от 1-20 – 10 м (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов).

В соответствии с п. 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

б) проводить работы, угрожающие повреждению объектов электросетевого хозяйства, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к объектам электроэнергетики, без сохранения и (или) создания, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, необходимых для такого доступа проходов и подъездов в целях обеспечения эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики.

Согласно п. 9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8настоящих Правил, запрещается:

а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В пункте 10 Правил предусматриваются параметры, при соблюдении которых допускается размещение зданий и сооружений, в том числе:

а) размещаемое здание или сооружение не создает препятствий для доступа к объекту электросетевого хозяйства (создаются или сохраняются, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, проходы и подъезды, необходимые для доступа к объекту электроэнергетики обслуживающего персонала и техники в целях обеспечения оперативного, технического и ремонтного обслуживания оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики).

Судом установлено и из материалов гражданского дела следует, что на праве собственности ОАО «ИЭСК» принадлежит сооружение электроэнергетики ВЛ-10 кВ Хомутово-Турская от ПС 110/35/10 кВ Хомутово до опоры 128 ...., с кадастровым номером №, год ввода объекта в эксплуатацию 1984.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец АО «ИЭСК» указывает, что в границах охранной зоны ВЛ-10 кВ Хомутово-Турская от ПС 110/35/10 кВ Хомутово до опоры 128 ...., с кадастровым номером №, сведения о которой внесены в ЕГРН, на земельных участках с кадастровыми номерами № располагается детская спортивная площадка, что нарушает права АО «ИЭСК».

Согласно выпискам из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог ....». Правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является Хомутовское муниципальное образование.

С целью установления юридически значимых обстоятельств, определением Иркутского районного суда .... от **/**/**** по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО6

Из представленного в материалы дела заключения эксперта следует, что по результатам полевой геодезической съемки установлено, что возведенная детская спортивная площадка и турник в ...., на перекрестке улиц Колхозная и Урожайная полностью расположены на двух земельных участках (пересекают их границы) с кадастровыми номерами №.

.... участка детской спортивной площадки составляет 208 кв. м, причем её одна часть на земельном участке с кадастровым номером № – 112 кв.м, а вторая часть на земельном участке с кадастровым номером №- 96кв.м. Участок занимаемый турником площадью - 8кв.м полностью расположен в на земельном участке с кадастровым номером №.

В охранную зону электоросетевого хозяйства входит только земельный участок занимаемой детской спортивной площадкой, а земельный участок под турником - не входит.

Границы охранной зоны ВЛ-10 кВ (по съемке) полностью совпадают с границей охранной зоны до опоры 3, поставленной на кадастровый учет. Однако далее на север от опоры 3 и от электро/подстанции границы охранной зоны внесенной на кадастровый учет ошибочны, т.к. неправильно были определены границы земельного участка, занимаемого трансформаторной подстанцией.

Электролиния ВЛ-10кВ до опоры 3 проложена открытыми проводами, а от опоры 3 до трансформаторная подстанция проводом СИП (изолированный провод). Ширина (граница) охранной зоны принималась согласно Постановления Правительства РФ № от **/**/**** на участках с открытыми проводами - 10м, для СИП - 5 метров от проекции крайних проводов на земную поверхность, для трансформаторной подстанции -10 метров в каждую сторону параллельно границам земельного участка занимаемого трансформаторной подстанцией.

Часть земельного участка занимаемой детской площадкой находится в пределах охранной зоны объекта электросетевого хозяйства «ВЛ-10 кВ Хомутово-Турская от ПС 110/35/10 кВ Хомутово до опоры 128 ....», с кадастровым номером № и составляет 104 кв.м. От трансформаторной подстанции проложены линии ВЛ-0.4 кВ проводом СИП по железобетонным опорам. В их охранные зоны, шириной 4м (по 2 м в стороны от провода) объекты исследования не входят.

Экспертом приведены координаты детской площадки в охранной зоне ВЛ-10кВ, земельного участка под трансформаторной подстанцией и опор ВЛ.

Часть ЗУ детской площадки в охр. зоне

ЗУ под э/подстанцией

Опоры ВЛ

№ т

№ т.

№

опоры

№

Площадь -104 кв.м

Площадь - 4 кв.м

Оценивая заключение эксперта, суд полагает возможным использовать его в качестве доказательства по делу. Указанная экспертиза проведена в соответствии с требованиями ст. 79 ГПК РФ. Она соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, дана в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ.

С учетом изложенного, судом достоверно установлен факт размещения в границах охранной зоны ВЛ-10 кВ Хомутово-Турская от ПС 110/35/10 кВ Хомутово до опоры 128 ...., с кадастровым номером №, детской площадки согласно каталогу координат

№

Установлено, что по факту установления детской площадки в границах земельных участков с кадастровыми номерами № ОП-10 МУ МВД России «Иркутское» проводилась проверка.

**/**/**** врио начальником пункта полиции № (дислокация ....) ОП-10 МУ МВД России «Иркутское» был опрошен ФИО2, который пояснил, что на участке, расположенном напротив адреса его проживания, в настоящий момент располагается детская площадка. Данную детскую площадку он возвел на свои средства, а именно разровнял земельный участок, отсыпал его, залил покрытие, установил решетку и спортивный инвентарь. Данные работы производили наемные рабочие, которых он нанял, площадка возводилась в течение двух месяцев, июнь, июль 2023 года. Перед возведением детской площадки он обращался в администрацию Хомутовского муниципального образования, где просил согласия на ее возведение, но однозначного ответа не дали, обещая рассмотреть данный вопрос. Однако он решил, что постройку все равно разрешат и начал строительство. В настоящее время каких-либо разрешительных документов на детскую площадку не имеется. Данную площадку он строил без какой-либо корыстной заинтересованности, строил для детей.

В ходе рассмотрения гражданского дела факт возведения детской площадки ФИО2 подтвердили представители администрации Хомутовского муниципального образования, ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог». Ответчик ФИО2 в материалы дела доказательств обратного, не представил.

С учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая, что в нарушение приведенных правовых норм ФИО2 без получения необходимых согласований осуществил размещение детской площадки в границах охранной зоны ВЛ-10, что влечет нарушение функционирования объектов электросетевого хозяйства, а также подвергает опасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц - пользователей детской площадки, что способно повлечь за собой негативные последствия, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика ФИО2, как лицо осуществившее строительство, обязанность обеспечить безопасную эксплуатацию сооружения – ВЛ-10 кВ Хомутово-Турская от ПС 110/35/10 кВ Хомутово до опоры 128 ...., с кадастровым номером №, путем сноса детской площадки, расположенной в .... на пересечении .... на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенной в границах охранной зоны указанного сооружения электроэнергетики, согласно каталога координат:

№

Оснований для удовлетворения исковых требований к админситрации Хомутовского муниципального образования, ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог», суд не усматривает.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок для исполнения решения суда – 1 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, который, по мнению суда, является разумным, достаточным и необходимым с учетом всех обстоятельств дела.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Судом установлено, что в связи с обращением в суд истец понес расходы по оплате государственной пошлины, которые подтверждаются платежным поручением № на сумму 6000 руб.

Поскольку судом требования истца удовлетворены, суд полагает возможным взыскать с ответчика ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в пользу истца в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» к администрации Хомутовского муниципального образования, ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог», ФИО2 о сносе постройки, взыскании расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ФИО2, **/**/**** года рождения, уроженца .... обязанность восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплантацию принадлежащего АО «ИЭСК» сооружения ВЛ-10 кв. Хомутово-Турская от ПС 110/35/10 кВ Хомутово до опоры 128 ...., кадастровый №, а именно в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос детской площадки, размещенной в .... на пересечении .... на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенной в границах охранной зоны указанного сооружения электроэнергетики, согласно приведенного каталога координат.

Взыскать с ФИО2, **/**/**** года рождения, уроженца .... в пользу АО «ИЭСК» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В удовлетворении исковых требований Акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» к администрации Хомутовского муниципального образования, ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог» о сносе постройки, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Д.И. Столповская

Мотивированный текст решения изготовлен **/**/****.