Дело № 2а-1061/2023 16 ноября 2023 года

УИД 29RS0016-01-2023-001051-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Кадушкиной Е.В.,

при секретаре Винаевой Л.Н.,

с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МЭЙЗОН» ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мэйзон» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительных действий по исполнительному производству №83222/23/29025-ИП от 14 августа 2023 года, прекращении исполнительного производства,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МЭЙЗОН» (далее ООО «УК «МЭЙЗОН») обратилось с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее УФССП по АО и НАО), судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 о признаниинезаконным бездействия судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительных действий по исполнительному производству №83222/23/29025-ИП от 14 августа 2023 года, прекращении исполнительного производства. В обоснование исковых требований указали, что 14 августа 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 83222/23/29025-ип по исполнительному документу от 17 ноября 2022 года о взыскании с ООО «УК «МЭЙЗОН» в пользу ФИО3 судебной неустойки. Указанное решение суда было своевременно исполнено, о чем 01 июля 2022 года истец сообщил судебному приставу-исполнителю, предоставив фотоматериалы, акты выполненных работ, однако судебный пристав-исполнитель не реагировал на уведомления должника, бездействовал, фальсифицировал акт осмотра от 14 декабря 2022 года в нарушение Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве». Истец предложил судебному приставу-исполнителю в связи с разногласиями провести осмотр с привлечением к участию в исполнительном производстве специалиста-эксперта ООО «АрхОблЭкспертиза», однако данные требования оставлены должностным лицом без удовлетворения. В результате длительного бездействия судебного пристава-исполнителя, нарушением прав истца по не окончанию исполнительного производства, требованию по исполнению ремонтных воздействий вне рамок судебного решения не является законным и влечет нарушение прав Общества, может повлечь убытки в значительной сумме в виде судебной неустойки. Просят признать незаконным: бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску, вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства № 83222/23/29025-ип от 14 августа 2023 года, обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушение прав истца, прекратить исполнительное производство.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на том, что решение суда своевременно исполнено, о чем судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Новодвинску ФИО2 знал при направлении ему соответствующих фотоизображений 01 июля 2022 года, однако осмотр общедомового имущества произвел 14 декабря 2022 года единолично, незаконно, вновь 09 августа 2023 года произвел осмотр общедомовогоимущества, после чего 14 августа 2023 года вынес постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании неустойки. 04 сентября 2023 года Общество в очередной раз информировало судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда с приложением актов осмотра с участием собственников дома и предложило провести осмотр с привлечением к участию в исполнительном производстве специалиста-эксперта ООО «АрхОблЭкспертиза», что пристав проигнорировал, направив постановление о расчете неустойки от 11 сентября 2023 года. В обоснование заявленного просила приобщить диск с фотоизображениями ремонтных работ, связанных с исполнением решения суда.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Новодвинску ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указал, что до настоящего времени требования решения суда должником не исполнены, что подтверждается актами осмотра от 14 декабря 2022 года, 09 августа и 26 октября 2023 года. Постановлением от 27 января 2023 года с должника взыскан исполнительный сбор в размере 50000 рублей, 14 августа 2023 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №83222/23/29025-ип о взыскании неустойки, расчет которой произведен в постановлении от 11 сентября 2023 года. Просит отказать в удовлетворении исковых требований. Оснований для привлечения специалиста-эксперта не усмотрел, поскольку выявленные им 09 августа 2023 года нарушения требований исполнительного документа сомнений не вызывали.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 - ФИО4 с исковыми требованиями не согласен, доводы судебного пристава-исполнителя о неисполнении ООО «УК «Мэйзон» решения суда по делу №2-902/2022 поддержал, пояснил о том, что осмотры проведены с его участием, требования решения суда о производстве текущего ремонта в третьем подъезде 4-го дома пос. Ширшинский не выполнено до настоящего времени: створки окна ниже уровня коробки, створки плотно не закрываются, оконные блоки окрашены, однако имеют явные разрушения, трещины, плотности притворов не имеют, перильная доска с 1 этажа перенесена на 5 этаж, в тамбуре квартир 53 и 54 сверху на потолке имеется желтое пятно в виде протечки, стыки входной группы снаружи не заделаны.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представили.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, осмотрев фотоизображения работ по текущему ремонту подъезда, представленные представителями истца и заинтересованного лица, исследовав материалы гражданского дела № 2-20/2021, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. Федерального закона действовавшей на момент возбуждения исполнительного производства), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 30 ноября 2021 года по делу № 2-902/2021, вступившим в законную силу 16 марта 2022 года, ООО «УК «МЭЙЗОН» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязано произвести текущий ремонт третьего подъезда дома 4 в поселке Ширшинский Приморского района Архангельской области в соответствиис требованиями нормативно-технической документации, действующей на территории Российской Федерации, а также рекомендациями производителя используемых строительных материалов, а именно произвести окраску коридоров, ведущих с лестничных площадок к квартирам 45, 46 2 этажа, квартирам 53, 54 4 этажа (квартирных тамбуров) с подготовкой поверхности, заменить оконные стекла в местах их повреждений на цельные, восстановить оконную фурнитуру и шпатики, герметично заделать стыки панелей входной группы и стыки водосточной трубы, устранить дефекты перил, а также произвести текущий ремонт кровельного покрытия в районе третьего подъезда в соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2033 № 170, нормативно-технической документации, действующей на территории РФ, рекомендациями производителя используемых строительных материалов.

Во исполнение указанного решения суда взыскателю 04 мая 2022 года выданы исполнительные листы.

06 июня 2022 года на основании исполнительного листа ФС 038177389 в ОСП по г. Новодвинску возбуждено исполнительное производство №46388/22/29025 о возложении обязанности выполнить ремонт кровли третьего подъезда дома 4 в пос.Ширшинский.

06 июня 2022 года на основании исполнительного лист ФС 038177389 в ОСП по г.Новодвинску возбуждено № 46388/22/29025-ИП о возложении на ООО «УК Мэйзон» обязанности выполнить работу текущего характера по ремонту третьего подъезда дома 4 пос.Ширшинский.

Постановление о возбуждении указанных исполнительных производств направлено должнику 21 июня 2022 года в ООО «УК «Мэйзон» заказными письмами и получены им 30 июня 2022 года.

20 июня 2022 года Новодвинским городским судом по делу 2-901/2021 с ООО «УК «МЭЙЗОН» в пользу ФИО5 взыскана судебная неустойка в денежной сумме 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения Новодвинского городского суда Архангельской области от 30 ноября 2021 года по гражданскому делу 2-901/2021 в части требований о возложении обязанности в течение двух месяцев содня вступления решения суда в законную силу произвести текущий ремонт третьего подъезда и кровельного покрытия в районе третьего подъезда дома 4 в пос. Ширшинский Приморского района Архангельской области, начиная с 20 июня 2022 года, с последующим увеличением размера неустойки до 150 рублей за каждый день неисполнения, начиная с 20 июля 2022 года, до 200 руб. за каждый день неисполнения, начиная с 20 августа 2022 года по день фактического исполнения решения суда. Апелляционным определением Архангельского областного суда от 26 октября 2022 года определение оставлено без изменения.

Во исполнение указанного определения суда взыскателю 25 ноября 2022 года выдан исполнительный лист № ФС039928871 от 17 ноября 2023 года.

14 декабря 2022 года с 13:10 до 13:30 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новодвинску ФИО2 произведен осмотр текущего ремонта в третьем подъезде дома 4 в пос. Ширшинский, с участием представителя взыскателя ФИО4, в ходе которого установлено, что перильная доска при входе не заменена, а только окрашена и залакирована на 2 перильной доске (между 1и 2 этажом) имеется дефект в виде скола на нижней части; между 1 и 2 этажом на оконных стеклах имеются сколы в нижнем левом углу, между 2 и 3, 3 и 4, 4 и 5 этажами оконные навесы (крепления) сделаны некачественно, ручки прикреплены некачественно, стык водосточной трубы (проходящей в подъезде) выполнен некачественно, заделано пеной, которая разрушится от воды.

10 февраля 2023 года исполнительное производство № 46338/22/29025 о возложении на истца обязанности произвести ремонт кровельного покрытия в районе указанного подъезда окончено фактическим исполнением.

04 июля 2023 года должником в адрес судебного пристава-исполнителя направлено уведомление о добровольном исполнении текущего ремонта подъезда 3 дома 4 пос. Ширшинский.

09 августа 2023 года с 11:50 до 12:40 произведен осмотр судебным приставом-исполнителем указанного подъезда в присутствии представителей взыскателя ФИО4 и ООО «УК «МЭЙЗОН» ФИО6, в ходе осмотра выявлены замечания: деревянная дверь не имеет притворов, отсутствует плотность притворов входной железной двери, тамбур при входе окрашен некачественно, имеются сколы, трещины на краске, краска отваливается, перильная доска при входе в подъезд не заменена, но окрашена и залакирована, окна в непригодном состоянии, не закрываются, не открываются, на техническом этаже, где перекрытия (водопринимающий лоток) окраска не производилась, краска счищена, тамбур 53 и 54 квартир имеет некачественную побелку, имеются следы подтеков желтоватого цвета.

14 августа 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство № 83222/23/29025-ИП на основании исполнительного листа № ФС 039928871 от 17 ноября 2022 года о взыскании неустойки, которое получено должником 21 августа 2023 года.

04 сентября 2023 года истец обратился с письменным обращением к судебному приставу-исполнителю о привлечении к участию в исполнительном производстве специалиста-эксперта ООО «АрхОблЭкспертиза» в связи с разногласием по порядку исполнения решения суда.

09 сентября 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя рассчитана судебная неустойка за период с 20 июня 2022 года по 19 июля 2022 года в размере 78650 рублей. Копия указанного постановления направлена должнику и получена им 18 сентября 2023 года.

Доводы представителя ООО «УК «Мэйзон» ФИО1 о том, что судебный пристав-исполнитель бездействует и отказывается принять предложенное должником надлежащее исполнение решения суда, несостоятельны. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником судебному приставу-исполнителю не представлено, доказательств надлежащего исполнения решения суда материалы исполнительного производства не содержат.

Представленный административным истцом акт от 20 мая 2022 года о проведении текущего ремонта третьего подъезда дома 4 в пос. Ширшинский Приморского района Архангельской области, акты от 01 января 2020 года, 20 мая 2022 года, 15 июня 2023 года о проведении работ по косметическому ремонту окраски коридоров, ведущих с лестничных площадок к квартирам 45, 46 и № 53, 54 (квартирных тамбуров), замены оконных стекол в местах их повреждений на цельные, восстановлении оконной фурнитуры и штапиков, стыков панелей входной группы и стыков водосточной трубы, устранения дефектов перил составлены с нарушением требований Приказа Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме», взыскатель участия не принимал. Помимо этого акт от 01.01.2021 составлен до принятия судом решения по делу № 2-902/2021, акт от 20 мая 2022 года до вынесения решения по делу 2а-358/2023 (вступившим в законную силу 28 июня 2023 года), которым решение суда признано неисполненным, в связи с чем не могут быть приняты как доказательства надлежащего и своевременного исполнения решения суда. Сведений по приемке работ по ремонту квартирного тамбура в районе квартиры 54 в материалы дела не представлено.

Утверждение истца об устранении дефектов оконных блоков, перил, окраски лестничных площадок к квартирам 53 и 54, восстановление плотности притворов, что по мнению истца подтверждается приобщенными ею актами выполненных работ, опровергается актами осмотров от 14 декабря 2022 года, 09 августа 2023 года (и на момент настоящего судебного разбирательства), фотоизображениями заинтересованного лица, представителя истца, пояснениями сторон, из которых следует, что выявленные судебным приставом-исполнителем вышеуказанные недостатки не устранены.

При этом действия судебного пристава-исполнителя, связанные с осмотром третьего подъезда дома 4 пос. Ширшинский 14 декабря 2022 года в рамках того же исполнительного производства, признания незаконным указанного акта, являлись предметом судебной проверки. Решением Новодвинского городского суда по делу № 2а-358/2023 от 06 марта 2023 года (вступившим в законную силу 28 июня 2023 года) судом установлено неисполнение Обществом решения суда № 2-902/2021, а действия судебного пристава-исполнителя признаны законными. Вопреки утверждениям истца осмотр 14 декабря 2022 года произведен судебным приставом-исполнителем с участием представителя взыскателя, участие не требовалось и дополнительной проверки по настоящему делу указанные доводы не требуют.

Положениями пунктов 3.2.3, 3.2.4, 4.8.14, 4.8.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 предусмотрено, что окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок, лестничные клетки должны регулярно проветриваться с помощью форточек, фармуг или створок окон на первом и верхнем этажах одновременно.Неисправное состояние лестниц (ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано исполненным.

На момент рассмотрения дела должником достоверных доказательств исполнения решения суда по осуществлению текущего ремонта в добровольном порядке в третьем подъезде дома 4 пос. Ширшинский, отвечающего требованиям нормативно-технической документации, действующей на территории Российской Федерации, рекомендациями производителя используемых строительных материалов, не представлено, исполнительное производство не окончено.

Ввиду неисполнения истцом решения суда суд находит обоснованным вынесение 14 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства №83222/23/29025-ип на основании исполнительного листа № ФС 039928871 от 17 ноября 2022 года о взыскании судебной неустойки.

Нарушений прав ООО «УК «МЭЙЗОН» в ходе исполнительных действий в рамках указанного исполнительного производства судом не установлено.

Вопреки утверждениям истца просьба о привлечении к участию в осмотре специалиста-эксперта была направлена должником судебному приставу-исполнителю 04 сентября 2023 года и на момент подачи искового заявления срок для разрешения этого требования не наступил. Иных сведений о направлении аналогичных ходатайств в другие даты в рамках того же исполнительного производства истец суду не предоставил.

Выявленные 14 декабря 2022 года и 09 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем замечания, связанные с исполнением должником решения суда по осуществлению текущего ремонта в третьем подъезде дома 4 пос. Ширшинский и не устраненные истцом на момент рассмотрения настоящего дела, являются для суда явными и очевидными, что не вызывает необходимости для привлечения специалиста-эксперта ООО «АрхОблЭкспертиза» к участию в деле.

При указанных обстоятельствах основания для прекращения исполнительного производства № 83222/23/29025-ип от 14 августа 2023 года отсутствовали.

В силу изложенного исковые требования ООО «УК «МЭЙЗОН» подлежат оставлению без удовлетворения полностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «УК «МЭЙЗОН» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительных действий по исполнительному производству №83222/23/29025-ИП от 14 августа 2023 года, прекращении исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Кадушкина

Мотивированное решение изготовлено

30 ноября 2023 года