Дело № 2а-999/2023 (10RS0016-01-2023-002301-67)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сегежа 31 июля 2023 года

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Балашов Д.А.,

при секретаре Мамаевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Карелия» (далее ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия) об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда города Мурманска от 29 июля 2022 года по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ к <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Ссылаясь на требования ч. 2 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложить на ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия не участвовал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель адвокат Антонова Н.В., действующая на основании ордера, в удовлетворении административного иска просили отказать.

Прокурор Кучин Д.А. полагал необходимым отказать в удовлетворении административного иска по тем основаниям, что ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия не является надлежащим истцом по делу, т.к. в настоящее время ФИО1 отбывает наказание в виде принудительных работ. Кроме того, установление административного надзора в отношении ФИО1 в настоящее время является преждевременным, так как неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, замененная на принудительные работы, является значительной, в этой связи за такой существенный промежуток времени невозможно установить административные ограничения, которые бы соответствовали поведению осужденного перед освобождением и способствовали бы реальному достижению целей административного надзора.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с положениями ст. 5 Закона и для лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона составляет срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда города Мурманска от 29 июля 2022 года по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ к <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Сегежского городского суда РК от 5 июля 2023 года осужденному ФИО1 оставшаяся неотбытая часть наказания <...> по приговору Октябрьского районного суда города Мурманска от 29 июля 2022 года заменена на <...> принудительных работы с удержанием ежемесячно в доход государства 15 % из заработка.

На момент рассмотрения дела ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия и направлен для отбывания принудительных работ в ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Мурманской области.

Назначение административного надзора, представляющего собой наблюдение со стороны органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, состоит в предупреждении преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Данные задачи достигаются путем установления административных ограничений, выбор которых в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения преступлений, поведения лица в период и после отбытия наказания, актуальных данных, характеризующих личность данного лица, и других имеющих значение обстоятельств (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора более чем за 4 года 6 месяцев до истечения срока отбывания осужденным ФИО1 принудительных работ, по мнению суда, не соответствует его целям и задачам, поскольку, не позволяет обеспечить выбор административных ограничений, призванных обеспечить эффективную профилактику правонарушений, с учетом всех юридически значимых обстоятельств, которые могут возникнуть или измениться за такой длительный промежуток времени.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья Д.А. Балашов

Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2023 года.