Решение по делу № 2А-2654/2025 от 23.10.2025 | Заводской районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Решение

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего Февралевой А.И.,

при секретаре Чихутиной А.А.,

с участием прокурора Цибулиной Н.П.,

представителя заинтересованного лица УМВД России по городу Саратову ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к МУ МВД России «Раменское», ОМВД России по району Котловка города Москвы, ОП № 2 в составе УМВД России по городу Саратову, ОП № 3 в составе УМВД России по городу Саратову, МО МВД России «Вольский» о прекращении административного надзора,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил досрочно прекратить в отношении него административный надзор, установленный решениями Красноармейского городского суда Саратовской области от 18 июля 2019 года и Пугачевского районного суда Саратовской области от 25 июля 2022 года.

Требования мотивированы тем, что решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 18 июля 2019 года, вступившим в законную силу 30 июля 2019 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 25 июля 2022 года, вступившим в законную силу 09 августа 2022 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месте жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Ссылался, что в течение срока административного надзора соблюдал административные ограничения, является ветераном боевых действий.

Поскольку истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора, полагал, что возможно прекращение административного надзора досрочно.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены МУ МВД России «Раменское», ОМВД России по району Котловка города Москвы, ОП № 2 в составе УМВД России по городу Саратову, ОП № 3 в составе УМВД России по городу Саратову.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения административных исковых требований, указал, что ФИО2 после заведения дела об административном надзоре в ОП № 2 УМВД России по городу Саратову сменил место жительства, подлежал постановке на учет в ОП № 3 УМВД России по городу Саратову. В настоящее время срок установленного в отношении ФИО2 административного надзора истек.

Прокурор полагал, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства ходатайств не поступило. Административный истец и его представитель просили о рассмотрении административного дела в их отсутствие. На основании части 4 статьи 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участника процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень оснований прекращения административного надзора установлен в части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре.

При этом частью 2 статьи 9 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре, административный надзор также прекращается в связи с истечением срока административного надзора (пункт 1), осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона) (пункт 3).

Так, в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» разъяснено, что если в период рассмотрения дела административный ответчик осужден к лишению свободы, суд отказывает в удовлетворении административного иска, поскольку данное обстоятельство является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Из материалов дела следует, что приговором Московского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта 2016 года, вступившим в законную силу 19 апреля 2016 года (дело № 1-143/2016), ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «а», «г» части 2 статьи 161, пунктами «а», «г» части 2 статьи 161 УК РФ, ему назначено наказание на основании части 3 статьи 69 УК РФ в виде лишения свободы на четыре года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с наличием указанной судимости решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 18 июля 2019 года, вступившим в законную силу 30 июля 2019 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

ФИО2 освобожден по отбытию наказания 23 августа 2019 года.

Приговором Энгельсского районного суда Саратовской области от 08 ноября 2021 года с учетом апелляционного постановления Саратовского областного суда от 28 февраля 2022 года (дело № 1-1-1011/2021) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на десять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По сообщению УМВД России по городу Саратову от 19 августа 2025 года ФИО2 освобожден 07 сентября 2022 года из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания.

На основании вышеуказанного решения Пугачевского районного суда Саратовской области от 19 сентября 2022 года ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, поставлен на профилактический учет в ОП № 2 в составе УМВД России по городу Саратову. Срок окончания административного надзора – 07 сентября 2025 года.

На основании письменного заявления от 17 октября 2022 года ФИО2 переехал на новое место жительства: <адрес>, находящееся на территории ОП № 2 в составе УМВД России по городу Саратову.

Согласно маршрутному листу от 11 января 2023 года, выданного ОП № 3 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО2 убыл на постоянное место жительства на территорию обслуживания ОМВД России по Раменскому району, с 13 января 2023 года убыл и 16 января 2023 года прибыл для постановки на профилактический учет в ОМВД России по району Котловка города Москвы. 17 января 2023 года вновь убыл по неуказанному в маршрутном листе адресу.

Сведения о постановке ФИО2 на профилактический учет иным органом внутренних дел не имеется.

Первоначально настоящее административное исковое заявление подано в Вольский районный суд Саратовской области и определением судьи Вольского районного суда Саратовской области от 24 июня 2025 года настоящее административное дело передано по подсудности на рассмотрение Заводского районного суда города Саратова.

В силу части 4 статьи 27 КАС РФ споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

При таком положении административное дело подлежит рассмотрению по существу.

Установленные по административному делу обстоятельства свидетельствуют о том, что установленный решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 18 июля 2019 года административный надзор прекращен в силу пункта 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре.

При этом ФИО2 не относится к числу лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 25 июля 2022 года административный надзор в отношении ФИО2 установлен сроком на 3 года, который постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

ФИО2 освобожден 07 сентября 2022 года по отбытию наказания, назначенного приговором Энгельсского районного суда Саратовской области от 08 ноября 2021 года, дело об административном надзоре заведено 19 сентября 2022 года.

Таким образом, срок административного надзора, установленного решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 25 июля 2022 года в настоящее время истек, в связи с чем установленный решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 25 июля 2022 года административный надзор прекращен в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре.

На основании изложенного у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения административного искового заявления ФИО2 о прекращении административного надзора, установленного вышеуказанными решениями судов.

Административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в силу закона.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к МУ МВД России «Раменское», ОМВД России по району Котловка города Москвы, ОП № 2 в составе УМВД России по городу Саратову, ОП № 3 в составе УМВД России по городу Саратову, МО МВД России «Вольский» о прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме – 23 октября 2025 года.

Судья А.И. Февралева