Дело №а-598/2023
УИД 24RS0№-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2023 года <адрес>
Енисейский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Постарнак Ю.В.,
при секретаре ФИО4,
с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора ФИО17,
представителя административного истца МО МВД России «Енисейский» ФИО9,
административного ответчика – несовершеннолетнего ФИО1 и его законного представителя – ФИО10,
защитника - адвоката ФИО5,
социального педагога МБОУ «СОШ № <адрес>» ФИО6,
представителя органа опеки и попечительства администрации <адрес> ФИО7,
представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав <адрес> ФИО11,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «<данные изъяты>» о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес>
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «<данные изъяты>» обратилось в суд о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес>.
Требования мотивированы тем, что несовершеннолетний ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет в ОДН МО МВД РФ «Енисейский» ДД.ММ.ГГГГ, в связи с совершением общественно опасного деяния, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ по факту совершения кражи пластикового кейса с беспроводными наушниками «Air pods», принадлежащего ФИО8
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по признакам деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ в отношении ФИО1 отказано, в связи с не достижением возраста привлечения к уголовной ответственности.
В целях предупреждения совершения ФИО1 повторных противоправных деяний административный истец полагает необходимым поместить ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес> на 30 суток.
Определением от 17 марта.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен орган опеки и попечительства администрации <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО9 изложенные в административном иске требования поддержала, просила поместить несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> сроком на 30 суток с целью предупреждения совершения им повторных правонарушений.
Административный ответчик ФИО1, допрошенный в присутствии педагога МБОУ СШ № <адрес> и законного представителя ФИО10, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований. Пояснил, что осознал общественную опасность своего деяния и сделал соответствующие выводы.
Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 ФИО10 исковые требования не признала, суду пояснила, что возражает против помещения сына в ЦВСНП.
Адвокат ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, полагая заявленные требования преждевременными.
Представитель органа опеки и попечительства администрации <адрес> ФИО7, представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> ФИО11 возражали против удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Социальный педагог МБОУ СШ № <адрес> ФИО6, являющаяся классным руководителем несовершеннолетнего, пояснила, что ФИО1 сделал должные выводы и осознал общественную опасность своего деяния, учится по общеобразовательной программе, программу в целом усваивает.
Уполномоченный по правам ребенка в Красноярском каре просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора ФИО17, полагавшей, что требования заявлены преждевременно, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения, возникающие в связи с деятельностью по профилактике правонарушений несовершеннолетних, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Закон или Закон о профилактике).
В соответствии с ч.1 ст.2 указанного Федерального закона основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
На основании части 2 статьи 31.1 данного Федерального закона материалы в отношении несовершеннолетнего лица, подтверждающие обоснованность его помещения в ЦВСНП, должны содержать указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в указанный центр; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.
Согласно п.п.4 п.2 ст.22 Закона о профилактике, в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Пункт 6 ст. 22 названного Закона предусматривает, что несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.
Пункт 3 указанной нормы предусматривает, что основанием помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел является постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2-6 пункта 2 настоящей статьи (пп.2 п.3). В силу ст.26 указанного Федерального закона одним из оснований направления несовершеннолетнего в ЦВСНП также является необходимость предупреждения повторного общественно-опасного деяния.
Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в гардеробе МБОУ СШ № <адрес>, тайно похитил из кармана куртки ФИО8, принадлежащий ей пластиковый кейс с беспроводными наушниками «Air pods».
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, в связи с не достижением возраста привлечения к уголовной ответственности.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОДН МО МВД России «Енисейский», в этот же день ему вручено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> ФИО1 признан находящимся в социально опасном положении, поставлен на учет в органы и учреждения системы профилактики. Назначено проведение индивидуальной профилактической работы путем реализации комплексной программы мер адаптации и реабилитации несовершеннолетнего ФИО1. Срок для разработки программы органами системы профилактики установлен до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно характеристике представленной классным руководителем и директором МБОУ «СШ №» <адрес> ФИО1 на школьном учете не состоит, постоянно находится под контролем классного руководителя. У последнего отмечены средние способности при усвоении учебной программы и слабая мотивация к учебной деятельности, о нарушениях его поведения, эмоциональной неустойчивости.
Как следует из характеристики инспектора ОДН МО МВД России «Енисейский» ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ ответчик к уголовной и административной ответственности не привлекался, на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не заслушивался. Проводимые профилактические беседы носят кратковременный положительный характер.
Согласно информации директора МБОУ «СШ № <адрес>» с ФИО1 проводится профилактическая работа по недопущению совершения противоправных действий: ведется ежедневный контроль за посещаемостью и успеваемостью ученика, проведены индивидуальные беседы, осуществлено посещение семьи ученика классным руководителем, ученик привлечен к участию в спортивных мероприятиях, проведен классный час-беседа «Виды юридической ответственности несовершеннолетних».
Согласно свидетельству о рождении ФИО1 родителями являются ФИО13 и ФИО14
Несовершеннолетний ФИО1 проживает в благоустроенной четырёхкомнатной квартире по адресу: <адрес> матерью ФИО10 и ее супругом ФИО15 В семье воспитываются трое несовершеннолетних детей. Отец ФИО13 не участвует в воспитании.
Согласно сведениям КГБУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер», КГБУЗ «Енисейская РБ» и КГБУЗ «<адрес>вой психоневрологический диспансер» ФИО10 на учете у нарколога и психиатра не состоит.
Из справки-характеристики представленной УПП МО МВД России «Енисейский» ФИО16 в отношении ФИО10, следует, что последняя проживает по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности за 2022-2023 годы не привлекалась, на профилактическом учете в МО МВД России «Енисейский» не состоит.
Согласно ответу администрации <адрес> ФИО10 на административных комиссиях не рассматривалась.
Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а также не оспаривались сторонами.
Суд, анализируя пояснения сторон, письменные материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, приходит к выводу, что помещение ФИО1 в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей является преждевременным.
Административным истцом не предоставлено достаточных доказательств, с достоверностью свидетельствующих о возможном повторении ответчиком противоправного поведения. Также, в материалы дела не предоставлены доказательства того, что проводимые с ним с момента его постановки на профилактический учет до даты обращения в суд с рассматриваемым административным иском профилактические работы, не принесли положительных результатов.
По предметам ФИО1 имеет среднюю успеваемость, посещает спортивные секции, отношения с педагогами поддерживает нейтрально-уважительные. ФИО1 воспитывается в полной многодетной семье, сведения о наличии отрицательного влияния семьи на несовершеннолетнего отсутствуют, содержанием и воспитанием ребенка в семье занимаются.
Сам по себе факт однократного совершения общественно-опасного деяния не может являться основанием к такой исключительной мере как изоляция его от семьи и помещение в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.
Кроме того, заявляя требования о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес>, административный истец не представил сведения, подтверждающие проведение им комплекса профилактических мероприятий, предусмотренных Инструкцией по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 845, с несовершеннолетним ФИО1 после совершения им общественно-опасного деяния, а также доказательства того, что указанные мероприятия положительных результатов не дают.
В настоящий момент профилактическая программа в отношении ответчика (мероприятия в рамках неё) не завершена, объективных оснований полагать, что она безрезультативна, не имеется; доказательств тому, что средства профилактического воздействия в отношении ответчика исчерпаны и помещение ФИО1 в ЦВСНП является единственно возможным вариантом коррекции его поведения, истцом не представлено.
Также суду не представлены доказательства того, что жизнь и здоровье ФИО1 нуждаются в защите путем помещения его в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес>.
Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств не свидетельствует о бездейственности педагогического и семейного контроля; о формировании стойкого противоправного поведения и пренебрежительного отношения несовершеннолетнего к нормам права и морали, что свидетельствовало бы о склонности к общественно опасному поведению и необходимости в целях профилактики изоляции от общества.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «<данные изъяты>» о помещении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес> – отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Енисейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Председательствующий Ю.В.Постарнак
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ