Административное дело № 2а-955/2025
УИД 48RS0004-01-2025-001656-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2025 года город Липецк
Левобережный районный суд города Липецка в составе:
председательствующего судьи Коваль О.И.,
при ведении протокола помощником судьи Боковой М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 о признании незаконным бездействия Управления по вопросам миграции УМВД России по Липецкой области,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия Управления по вопросам миграции УМВД России по Липецкой области (далее – УВМ УМВД России по Липецкой области), ссылаясь в обоснование заявленных исковых требований на то, что в 2015 году он получил гражданство Российской Федерации, 28.12.2015 года был документирован паспортом гражданина Российской Федерации №. При обращении в 2024 году в многофункциональный центр ему стало известно о том, что его паспорт аннулирован. 17.04.2025 года он обратился с письменным заявлением к ответчику с целью разъяснения оснований, по которым он был лишен гражданства Российской Федерации. Указанное обращение было получено ответчиком 30.04.2025 года, однако до настоящего времени ответ ему не дан. Учитывая изложенное, административный истец просит признать незаконным бездействие УВМ УМВД России по Липецкой области, выразившееся в непредоставлении документов, на основании которых аннулирован его паспорт.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен своевременно, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель административного ответчика УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, из которых следует, что 30.04.2025 года в адрес УВМ УМВД России по Липецкой области поступило обращение ФИО1, зарегистрированное под № № относительно принятого в отношении него решения о прекращении гражданства Российской Федерации и истребовании документов, на основании которых принято такое решение. 15.05.2025 года поступило аналогичное обращение, зарегистрированное под № № По данным обращениям был проведена проверка, по результатам которой составлено заключение, утвержденное начальником УВМ УМВД России по Липецкой области 23.05.2025 года, согласно которому нарушений действующего законодательства РФ сотрудниками УВМ УМВД России по Липецкой области, выраженных в неправомерности принятого в отношении ФИО1 решения о прекращении гражданства РФ, не установлено. 23.05.2025 года в адрес ФИО1 направлено сообщение о рассмотрении его обращений, из которого следует, что 14.06.2024 года УМВД России по Липецкой области в отношении ФИО1 принято решение о прекращении гражданства РФ в соответствии с подпунктом «а» пункта второго части первой статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в связи с совершением им преступления, за которое он осужден приговором Левобережного районного суда г. Липецка от 30.10.2023 года по делу № 1-208/2023 года). Уведомление о принятом решении и его заверенная копия направлены в адрес ФИО1 по адресу регистрации 14.06.2024 года почтовой связью исх. № №. Учитывая, что ответ на обращение ФИО1 направлен ему в установленные законодательством сроки, оснований для признания незаконным бездействия УВМ УМВД России по Липецкой области и удовлетворения административного иска не имеется.
Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца может быть принято только в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).
Статьей 33 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений граждан) предусмотрено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан).
Согласно части 1 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.
Частью 1 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.
Согласно части 3 статьи 8 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 названного Федерального закона.
Из материалов дела следует, что 17.04.2025 года ФИО1 в адрес УВМ УМВД России по Липецкой области направлено заявление, в котором он просил направить в его адрес документы, на основании которых он был лишен гражданства Российской Федерации.
Судом установлено, что указанное обращение поступило в УВМ УМВД России по Липецкой области 30.04.2025 года и было зарегистрировано под № №
Аналогичное обращение ФИО1 было направлено в Министерство внутренних дел РФ, поступило 16.05.2025 года в УВМ УМВД России по Липецкой области, где зарегистрировано под № №, а также в Управление Министерства юстиции РФ по Липецкой области, 14.05.2025 года перенаправлено в УВМ УМВД России по Липецкой области, где зарегистрировано 22.05.2025 года под № №.
23.05.2025 года начальником УВМ УМВД России по Липецкой области ФИО6. утверждено заключение по материалам проверки по обращениям ФИО1, из которого следует, что 28.12.2015 года в связи с приобретением ФИО1 гражданства Российской Федерации отделом УФМС России по Липецкой области в Октябрьском округе г. Липецка он был документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии №. 15.11.2023 года вступил в законную силу приговор Левобережного районного суда г. Липецка от 30.10.2023 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, которое в силу ст. 73 УК РФ постановлено считать условным с испытательным сроком три года. На основании подпункта «а» пункта второго части первой статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» УМВД России по Липецкой области 14.06.2024 года в отношении ФИО1 было принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации, которое 14.06.2024 года было направлено ФИО1 На основании заключения УМВД России по Липецкой области от 19.06.2024 года паспорт гражданина Российской Федерации, оформленный на имя ФИО1, признан недействительным.
23.05.2025 года УВМ УМВД России по Липецкой области ФИО1 направлен ответ о рассмотрении его обращений № № и № № с приложением соответствующих документов, что подтверждено регистрационными карточками обращений.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что что заявленные ФИО1 исковые требования о признании незаконным бездействия УВМ УМВД России по Липецкой области удовлетворению не подлежат, поскольку обращение, отправленное ФИО1 17.04.2025 года и полученное административным ответчиком 30.04.2025 года, зарегистрированное под № № в установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок (23.05.2025 года) было рассмотрено, ответ своевременно направлен заявителю.
Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями о признании незаконным бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого бездействия необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого бездействия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным бездействием прав и законных интересов административного истца.
Вместе с тем указанная совокупность по настоящему делу отсутствует.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным бездействия Управления по вопросам миграции УМВД России по Липецкой области отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.И. Коваль
Мотивированное решение
в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ
изготовлено 17.09.2025 года