Дело № 2а-644/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чаплыгин 18 ноября 2022 года

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шмелевой А.А.,

при секретаре Выприцкой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Липецкой области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимок по страховым взносам. В обоснование требований ссылалась на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете в инспекции в качестве налогоплательщика, с 29 января 2016 года зарегистрирован в качестве адвоката и является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, которые он за 2021 год в добровольном порядке не оплатил. Административный ситец просил взыскать с административного ответчика с учетом уточненных требований задолженность за 2021 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 404 рубля 26 копеек, задолженность за 2021 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8 334 рубля 20 копеек и пени 30 рублей 70 копеек.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. Объяснил, что все необходимые страховые взносы на пенсионное и обязательное медицинское страхование им уплачены. В связи с изменениями, внесенными Федеральным законом № 502-ФЗ от 30 декабря 2020 года, он освобожден от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, так как является пенсионером МВД, он обратился с соответствующим заявлением в налоговый орган о прекращении обязанности по уплате данных страховых взносов, оплатил необходимую сумму за 10 дней 2021 года. Также считал необоснованными требования налогового органа о взыскании с него страховых взносов на обязательное медицинское страхование, поскольку ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» уже предусмотрено его право на получение медицинской помощи, он является застрахованным лицом, ввиду чего взыскание с него страховых взносов на обязательное медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании» будет означать двойное страхование, что законом не предусмотрено, так как он не может получить две страховые выплаты.

Представитель административного истца МФНС России № 5 по Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения, согласно которым ФИО1 предоставил заявление о прекращении обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 18 октября 2021 года, на основании которого ему было начислено на 2021 год по сроку уплаты до 10 января 2022 года 872 рубля 26 копеек по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, и 8 426 рублей – по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 п. 3.4 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны также уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. При этом если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 указанной статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 указанного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

В п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абз. 2 п. 2 ст. 432абз. 2 п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз. 3 п. 2 ст. 432абз. 3 п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений п. 6 ст. 69 данного Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 имеет статус адвоката и является плательщиком страховых взносов.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 1303 об уплате задолженности по состоянию на 24 января 2022 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 31 980 рублей и пени в размере 117 рублей 79 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8 334 рубля 20 копеек и пени в размере 30 рублей 70 копеек со сроком оплаты до 22 февраля 2022 года (л.д. 13-15).

В связи с тем, что указанные суммы страховых взносов, пени административным ответчиком в установленные законом сроки не уплачены, налоговая инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи Чаплыгинского судебного участка № 2 Чаплыгинского судебного района от 17 мая 2022 года был отменен судебный приказ от 16 мая 2022 года о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам (л.д. 6).

Также судом установлено, что с 04 августа 1999 года ФИО1 является получателем пенсии по выслуге лет по линии МВД (л.д. 56).

Вступившим в силу 10 января 2021 года Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» статьи 6 и 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» дополнены положениями в части исключения из числа страхователей и застрахованных лиц адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

06 октября 2021 года ФИО1 обратился в налоговый орган с заявлением о прекращении обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (л.д. 21, 22-23).

20 и 21 декабря 2021 года ФИО1 произведена оплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 года (с 01 января 2021 года по 10 января 2021 года) в сумме 234 рубля 06 копеек и пенсионных страховых взносов за 2021 года (с 01 января 2021 года по 10 января 2021 года) в сумме 901 рубль 34 копейки соответственно (л.д. 25, 26).

Таким образом, в период, за который ФИО1 выставлено требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в законодательство были внесены изменения, исключающие из числа плательщиков страховых взносов категории лиц, к которым относится административный ответчик, страхование взносы в этой части за период с 01 января 2021 года по 10 января 2021 года оплачены им в сумме 901 рубль 34 копейки, следовательно, у налогового органа отсутствовали основания для направления административному ответчику требования об уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ввиду чего суд признает заявленные исковые требования о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Рассматривая исковые требования налогового органа о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» адвокаты являются страхователями при обязательном медицинском страховании.

В силу п. 1 ст. 3 указанного Федерального закона обязательное медицинское страхование представляет собой вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных указанным Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

При этом одним из основных принципов осуществления обязательного медицинского страхования является обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 марта 2017 года № 519-О, в соответствии с сохраняющей свою силу правовой позицией, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации при проверке соответствия Конституции Российской Федерации законоположений, предусматривающих обязательную уплату индивидуальными предпринимателями, занимающимися частной практикой нотариусами, главами крестьянских (фермерских) хозяйств и адвокатами страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования, положение статьи 6 (часть 2) Конституции Российской Федерации о том, что каждый гражданин Российской Федерации обладает равными правами и несет равные обязанности, применительно к медицинскому страхованию означает не только равные права на получение бесплатной медицинской помощи, но и равные обязанности в несении бремени по образованию фондов обязательного медицинского страхования. Освобождение же указанных граждан от уплаты страховых взносов означало бы переложение бремени участия в образовании этих фондов на другие категории граждан, что противоречило бы конституционным принципам справедливости и недопустимости такого осуществления прав и свобод, которым нарушаются права и свободы других лиц (статья 17, часть 3, Конституции Российской Федерации) (Постановление от 23 декабря 1999 года № 18-П).

Кроме того, в отличие от страховых взносов, уплачиваемых в рамках обязательного пенсионного страхования, страховые взносы на обязательное медицинское страхование обладают (как это закреплено в пункте 6 статьи 3 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации») обезличенным характером, и, хотя их целевым назначением является обеспечение прав застрахованного лица на получение страхового обеспечения, суммы взносов перечисляются на страховое обеспечение неопределенного круга застрахованных лиц.

Сохранение же за отдельными категориями граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, права на бесплатную медицинскую помощь является дополнительной социальной гарантией, предусмотренной для ограниченного круга лиц с учетом особых оснований увольнения со службы, правового статуса сотрудников органов внутренних дел, а также продолжительности службы (часть 5 статьи 11 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), и не может рассматриваться как исключающее указанных лиц в случае осуществления ими иной деятельности, в частности адвокатской, из системы обязательного медицинского страхования, распространяющейся на все работающее население.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что он не может являться плательщиком страховых взносов на обязательное медицинского страхование в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» основаны на неверном толковании норм права.

При изложенных обстоятельствах, суд находит заявленные административным истцом требования о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год и пени обоснованными и подлежащими удовлетворению. При принятии настоящего решения суд принимает во внимание, что 20 декабря 2021 года за период с 01 января 2021 года по 10 января 2021 года административным ответчиком уплачена сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование по платежному поручению № 139 от 20 декабря 2021 года.

В пользу административного истца с административного ответчика подлежит взысканию недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2021 года в размере 8 191 рубль и пени в размере 30 рублей 17 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании недоимок по страховым взносам удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2021 год в размере 8 191 (восемь тысяч сто девяносто один) рубль и пени в размере 30 (тридцать) рублей 17 копеек.

В удовлетворении иска о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2021 год и пени в остальной части и о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2021 год и пени отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Шмелева

Решение в окончательной форме принято 23 ноября 2022 года.