Петрозаводский городской суд Дело № 5-113/2023

<...> УИД 10RS0011-01-2023-001443-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 марта 2023 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Соснович С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

К.В.ГБ. ДД.ММ.ГГГГ следовал из Финляндии в Россию через таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни (Республика Карелия, г.Костомукша, госграница) в качестве водителя автомобиля «BMW X5», <данные изъяты>, при прохождении таможенного контроля письменного декларирования ввозимых товаров не производил. В ходе проведения таможенного контроля (акт таможенного досмотра № от 25 августа 2022 года) установлено, что К.В.ГБ. в указанном автомобиле ввозит на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар - алкогольную продукцию: пиво, одна вскрытая заводская бумажная упаковка с маркировкой LAPINKULTA A RAIKAS JA VAHVA 5,2% 24x33cl», в которой находятся 18(восемнадцать) одинаковых жестяных банок с идентичной маркировкой «LAPINKULTA A RAIKAS JA VAHVA 5,2%. LAPINKULTA RAIKAS LUPNNOSTAAN AITO100%TAYSMALLSOLUT. 33CL», общий объем алкогольной продукции (пива) составил 5,94 л.

В судебное заседание К.В.ГБ. не явился, извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении судом надлежащим образом.

Представитель Карельской таможни ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 23 сентября 2023 года, полагая вину К.В.ГВ. в совершении вменяемого правонарушения доказанной.

Заслушав представителя Карельской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения К.В.ГВ. к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу ч.6 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с ч.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В силу ч.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

На основании ч.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕАЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Частью 2 статьи 84 ТК ЕАЭС предписано, что декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п.1 ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 настоящего Кодекса, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ (п.1). Обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта (п.4).

Согласно пункту 5 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение от 20 декабря 2017 года №107) ввоз в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже на территорию Евразийского экономического союза физическими лицами алкогольных напитков и пива, перемещаемых через таможенную границу для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов ограничивается 3 литрами таких напитков на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Исходя из пункта 7 таблицы № 1 приложения № 2 к Решению от 20 декабря 2017 года №107, товары - алкогольные напитки и пиво для личного пользования в количестве от 3 до 5 литров включительно перемещаемые через таможенную границу ввозятся с уплатой таможенных пошлин, налогов по единой ставке 10 евро за литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Приложением № 6 к Решению от 20 декабря 2017 года №107 этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% общем объемом более 5 л., ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, включены в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Как следует из письменных объяснений К.В.ГВ., приобретенное им пиво в количестве 18 банок ввозилось для личного пользования, суть правонарушения ему понятна, вину признает.

Согласно решению № от 25 августа 2022 года алкогольная продукция – пиво общим объемом свыше 5 литров – 0,94 литра не отнесена к товарам для личного пользования.

Таким образом, ввозимый на таможенную территорию таможенного союза К.В.ГГ. товар - пиво общим объемом 0,94 литра - не является товаром для личного пользования и подлежал обязательному таможенному декларированию.

Следовательно, ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза К.В.ГГ. товар, не задекларированный в установленном порядке - 6 (шесть) банок с пивом «LAPINKULTA A RAIKAS JA VAHVA 5,2%. LAPINKULTA RAIKAS LUPNNOSTAAN AITO100%TAYSMALLSOLUT. 33CL» емкостью по 0,33 л., а также не относящийся к товарам для личного пользования - 3 (три) банки с пивом «LAPINKULTA A RAIKAS JA VAHVA 5,2%. LAPINKULTA RAIKAS LUPNNOSTAAN AITO100%TAYSMALLSOLUT. 33CL» емкостью по 0,33 л., общим объемом 2,94 литра, подлежал обязательному таможенному декларированию.

Событие инкриминируемого административного правонарушения и вина К.В.ГВ. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 23 сентября 2022 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25августа 2022 года; копией заграничного паспорта на имя гражданина РФ К.В.ГВ., копией СОР; решением о неотнесении товара к товарам для личного пользования № от 25 августа 2022 года; актом таможенного досмотра № от 25 августа 2022 года; письменными объяснениями ФИО1 от 25 августа 2022 года и другими материалами дела.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения – 9 банок с пивом «LAPINKULTA A RAIKAS JA VAHVA 5,2%. LAPINKULTA RAIKAS LUPNNOSTAAN AITO100%TAYSMALLSOLUT. 33CL», емкостью по 0,33 л., вывезен с территории ЕАЭС, о чем составлена докладная записка № от 25 августа 2022 года.

Заключением таможенного эксперта № от 17 января 2023 года установлена рыночная стоимость 3 банок с пивом «LAPINKULTA A RAIKAS JA VAHVA 5,2%. LAPINKULTA RAIKAS LUPNNOSTAAN AITO100%TAYSMALLSOLUT. 33CL», емкостью по 0,33 л., по состоянию на 25 августа 2022 года на территории Финляндии - в размере 378 руб. 00коп., а на территории РФ – в размере 321 руб. 00 коп.

Согласно расчету стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу ЕАЭС К.В.ГГ., произведенного отделом контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Карельский таможни, общая стоимость товаров для личного пользования (9 банок пива «LAPINKULTA A RAIKAS JA VAHVA 5,2%. LAPINKULTA RAIKAS LUPNNOSTAAN AITO100%TAYSMALLSOLUT. 33CL») в соответствии со ст.267 ТК ЕАЭС по состоянию на 25 августа 2022 года составляет 787 руб. 29 коп.

Принимая во внимание позицию привлекаемого лица, изложенную в письменных объяснениях, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу о том, что по делу имеется достаточно доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения отсутствуют.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Между тем, анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст. 3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение, так как несоблюдение предусмотренных таможенным законодательством правил свидетельствует о нарушении установленных положений о незаконно ввезенных товарах, не прошедших таможенное оформление, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины и налоги.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в качестве наказания предусматривает административный штраф в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Согласно п.1 Примечания к ст.16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкциейч.1настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Учитывая, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, является физическое лицо, а также характер перемещаемого товара, который в силу его количества не может быть признан товаром, ввезенным для коммерческих целей, следовательно, для целей исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из стоимости товаров, перемещаемых ФИО1 через таможенную границу Евразийского экономического союза по состоянию на 25 августа 2022 года, определенной в соответствии со ст.267 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.4 ст.267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признание вины, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 возможно применить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 таможенной стоимости предмета административного правонарушения без конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 393 руб. 64 коп. без конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Разъяснить ФИО1, что в случае уплаты административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления, размер административного штрафа будет составлять 196 руб. 82 коп.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. ПЛАТЕЛЬЩИК - ФИО1, ПОЛУЧАТЕЛЬ: (поле 16) - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя (поле 61) – 7730176610, КПП получателя (поле 103) - 773001001, ОКТМО (поле 105) – 45328000, БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ (поле 13) – Операционный департамент Банка России//МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ОПЕРАЦИОННОЕ УФК г.Москва, БИК банка получателя средств (поле 14) - 024501901, НОМЕР счета БАНКА ПОЛУЧАТЕЛЯ СРЕДСТВ (НОМЕР БАНКОВСКОГО СЧЕТА, ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ ЕДИНОГО КАЗНАЧЕЙСКОГО СЧЕТА (ПОЛЕ 15) – 40102810045370000002, Номер счета получателя средств (номер казначейского счета) (поле 17) – 03100643000000019502, КБК (поле 104) 15311601161010000140; ОЧЕРЕДНОСТЬ ПЛАТЕЖА (поле 21) – 5, КОД ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА – 10000010, УИН 15310102270001562225; НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА (поле 24) - Для Карельской таможни; штраф по постановлению от 16 марта 2023 года №5-113/2023, вынесенного в отношении ФИО1.

Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия (<...>, каб.100).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>).

Судья О.В. Кайгородова