Дело № 2а-7861/2023 06.12.2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Свердловский районный суд г. Перми
в составе председательствующего судьи Анищенко Т.В.,
при секретаре Кучерявенко М.С.
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к Акционерному обществу «Компания Дартс» о признании регистрации средства массовой информации недействительным,
установил а:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее – Управление Роскомнадзора) обратилось в суд с административным иском к АО «Компания «ДАРТС» о признании регистрации средства массовой информации (далее СМИ) ОРГАНИЗАЦИЯ1 недействительным, мотивируя тем, что учредителем СМИ является административный ответчик, территория распространения – <адрес>, однако, СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года, последний выход в свет зафиксирован в ДД.ММ.ГГГГ – выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ., в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информация о деятельности редакции СМИ ОРГАНИЗАЦИЯ1 не отражена, через торговые киоски розничной печати и предприятия связи не распространяется, отсутствует в «Каталоге российской прессы ОРГАНИЗАЦИЯ2 ДД.ММ.ГГГГ» и в «Каталоге российской прессы ОРГАНИЗАЦИЯ2 ДД.ММ.ГГГГ», устав редакции или заменяющий его договор учредителем газеты в регистрирующем органе отсутствует, с заявлением о прекращении деятельности СМИ учредитель не обращался, что, в соответствии со ст.8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», является основанием для признания регистрации СМИ недействительной. Требования административного истца направлены на устранение препятствий к реализации прав иных физических и юридических лиц по регистрации СМИ с тем же наименованием и формой распространения.
Представитель административного истца в судебном заседании на административном иске настаивал.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался по юридическому адресу, получение почтовой корреспонденции по которому не организовал.
Суд, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.
В соответствии с положениями ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Согласно положениям ст. 15 Закона о СМИ, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного приказом № 24 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016г., полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.
В соответствии с пунктом 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по к <адрес> (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 24, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в архив получателей обязательных экземпляров.
Периодическое печатное издание, ОРГАНИЗАЦИЯ1 была зарегистрирована уполномоченным органом ДД.ММ.ГГГГ., Учредителем является Акционерное Общество «Компания «Дартс» свидетельство серия № (л.д.9).
Последний выход в свет зафиксирован в ДД.ММ.ГГГГ – выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18-21).
Материалами дела подтверждается тот факт, что периодическое печатное издание ОРГАНИЗАЦИЯ1 не выпускается с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, что подтверждается письмами ОРГАНИЗАЦИЯ3 № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11), ОРГАНИЗАЦИЯ4 № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,15), Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17).
В соответствии со статьей 4, статьей 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" в целях комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда документов, обеспечения доступа к информации производители документов доставляют в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий.
В день выхода в свет первой партии тиража доставляются обязательные экземпляры федеральных газет (газет, предназначенных для распространения преимущественно на всей территории Российской Федерации) и газет субъектов Российской Федерации на русском языке.
Производители документов доставляют по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации.
Обязательные экземпляры газет субъектов Российской Федерации на русском языке доставляются в день выхода в свет первой партии тиража.
В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информация о деятельности редакции СМИ ОРГАНИЗАЦИЯ1 не отражена, что подтверждается актом о ДД.ММ.ГГГГ. и скриншотами (л.д.22-30).
Через торговые киоски розничной печати и предприятия связи ОРГАНИЗАЦИЯ1 не распространяется, отсутствует в «Каталоге российской прессы ОРГАНИЗАЦИЯ2 ДД.ММ.ГГГГ» и в «Каталоге российской прессы ОРГАНИЗАЦИЯ2 ДД.ММ.ГГГГ».
Доказательств, опровергающих доводы административного истца и подтверждающих выход в свет (в эфир) СМИ не реже одного раза в год, административным ответчиком представлено не было.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ОРГАНИЗАЦИЯ1 не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, поэтому требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются, в том числе государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к Акционерному обществу «Компания Дартс» о признании регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - ОРГАНИЗАЦИЯ1 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникаций по <адрес>, регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации: серия № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Акционерного общества «Компания Дартс» (ЛИЧНЫЕ ДАННЫЕ) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме СУММА.
Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Т.В. Анищенко
Мотивированное решение изготовлено 20.12.2023г.