Решение по делу № 2А-381/2025 от 21.05.2025

№

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Лысковский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Груничевой С.А.,

с участием помощника прокурора Лысковского района Нижегородской области Каминской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Лысковский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отдел МВД России «Лысковский» обратился в Лысковский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что приговором Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Тоншаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 9 месяцев 08 дней.

Решением Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде: явок 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в Отдел МВД России «Лысковский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1 административными ограничениями в виде дополнительной явки один раз в месяц (итого три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту постоянного жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа до 6 часов следующих суток.

За время административного надзора поднадзорный должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, в течение одного года привлекался к административной ответственности, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (один раз), ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (два раза), по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ (один раз).

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный истец просит суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев и дополнительно установить административному ответчику ФИО1 к ранее установленным решением Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничениям, ограничения в виде: обязательными явками один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории Лысковского муниципального округа <адрес>.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Учитывая, что административный ответчик ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, а в материалы дела представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица, явка которого не признавалась судом обязательной, суд, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Участвующий в рассмотрении административного дела прокурор, полагает необходимым удовлетворить требования административного истца о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному ФИО1

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1КАС РФ суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п. 28 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Пунктом 4 статьи 7Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз. 3 п. 40 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В силу положений п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (ст. 2.9 КоАП РФ).

Судом установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Лысковского районного суда <адрес> по ч. 2 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Тоншаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 9 месяцев 8 дней.

Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенные ФИО1 преступления по ч. 2 ст. 162 УК РФ, относятся к категории тяжких.

ФИО1 является гражданином Российской Федерации, согласно приговору суда, фактически на момент осуждения был зарегистрирован и фактически проживал по адресу: <адрес>. В настоящее время так же зарегистрирован по указанному адресу, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в период с января по ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в период срока административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности:

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами) назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

Таким образом, в течение года административным ответчиком совершено четыре административных правонарушения, три из которых относятся к правонарушениям, указанным в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Указанные обстоятельства не оспорены административным ответчиком.

По месту жительства ФИО1 характеризуется, как лицо, жалоб на которое со стороны соседей и родственников не поступало, склонное к употреблению алкогольных напитков.

Срок административного надзора, установленный решением Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 не выполнял обязанности, предусмотренные Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неоднократно привлекался к административной ответственности, правонарушения совершены в ночное время суток. По мнению суда, такое поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и усиления контроля со стороны органа внутренних дел, заявлен настоящий административный иск.

В настоящее время решением Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, который исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с административными ограничениями в виде:

- явок 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа до 6 часов следующего дня;

- запрета на выезд за пределы <адрес>.

- запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

По мнению суда, учитывая установленные судом по делу обстоятельства, продление срока административного надзора и установление дополнительных административных ограничений является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения поднадзорным ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и продлить срок административного надзора на шесть месяцев, увеличить количество обязательных явок поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства до четырех раз в месяц, а так же ограничив территорию, за пределы которой запрещен выезд ответчику, до территории Лысковского муниципального округа <адрес>.

По мнению суда, срок, на который продлевается административный надзор, и дополненные судом в отношении ФИО1 административные ограничения, не является чрезмерным, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, а также правонарушений в период действия административного надзора, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, они направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений, при рассмотрении дела судом не установлено.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора установленного решением Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России «Лысковский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора установленный решением Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, корпус 1, <адрес>, на шесть месяцев.

Дополнить ранее установленные решением Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1, административными ограничениями в виде обязательных явок 1 раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территории Лысковского муниципального округа <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд <адрес>.

Судья: В.В. Песков

Копия решения верна: В.В. Песков