Дело № 2-3012/2025 КОПИЯ УИД 52RS0006-02-2025-002939-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нижний Новгород 28 октября 2025 года Сормовский районный суд г. Н. Новгорода в составе
председательствующего судьи Савченко Е.А.,
при секретаре судебного заседания Седовой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском указав, что решением ОПФР по Нижегородской области от 03.07.2024 № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Истец считает указанное решение ответчика незаконным, поскольку в специальный стаж не были включены в льготном исчислении следующие периоды: с 01.01.2020 по 30.09.2020 – в должности фельдшера скорой медицинской помощи в льготном исчислении, как один день работы за два дня.
Истец, с учетом уточнения заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд: признать незаконным решение ОСФР по Нижегородской области по Нижегородской области от 03.07.2024 № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости; обязать ОСФР включить истцу в страховой стаж период работы с 01.01.2020 г. по 30.09.2020 в льготном исчислении как день за два; назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 01.10.2024 г.; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Истец, представитель ответчика, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. ст. 116,167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему:
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Согласно пунктам 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды соответствующей работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в СФР (ранее – ПФР).
Пунктом 4 Правил № 781 определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Судом установлено, что решением ОПФР по Нижегородской области 03.07.2024 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как не учтен период с 01.01.2020 по 30.09.2020, поскольку работа в должности фельдшера выездной бригады в ГБУЗ НО «Станции скорой медицинской помощи», оказывающая медико-санитарную помощь пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях не подтверждена документально, не имеется полная занятость в льготных условиях.
Согласно справке ГБУЗ НО «Станция скорой медицинской помощи г. Н.Новгорода» от 15.09.2025 г. № в период с 01.01.2020г. по 30.09.2020г. ФИО1 оказывала скорую, в том числе специализированную, медицинскую помощь пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.
Частью 1 постановления Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. N 1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19" установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня.
В части 3 этого Постановления указано, что в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по 30 сентября 2020 г.
Из содержания указанного положения следует, что в данный период медицинским работником, то есть истцом, должна быть оказана медицинская помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 фактически, поскольку в льготном порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место.
Исходя из совокупности положений указанных нормативных правовых актов основанием для применения льготного порядка исчисления, предусмотренного постановлением №, является выполнение постоянно в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (при занятости в объеме полной ставки), работы в определенных учреждениях (структурных подразделениях) по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентами с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие COVID-19, а также осуществляющие медицинскую эвакуацию пациентов с подозрением на COVID-19.
Таким образом, медицинские работники, постоянно занятые оказанием медицинской помощи, предусмотренной постановлением 1191, в должностях, учреждениях (структурных подразделениях), указанных в Списке № и Правилах №, пользуются правом на льготное исчисление периодов работы (один день работы засчитывается как 2 дня). В случае если указанная работа имела разовый (эпизодический характер, то оснований для льготного исчисления периодов соответствующей работы не имеется.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что подлежит включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.03.2020г. по 30.09.2020г. в должности фельдшера выездной бригады ГБУЗ НО «Станция скорой медицинской помощи г. Н.Новгорода», оказывающая медико-санитарную помощь пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в льготном исчислении как 2 дня за 1 день работы.
Согласно ответа из ОСФР по Нижегородской области, при включенииФИО1 в специальный стаж периода работы с 01.01.2020 по 30.09.2020 для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении один день за два дня медицинским работникам, занятым оказанием медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, специальный стаж по 30.09.2021 будет составлять 30 лет и в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» срок назначения пенсии с 01.10.2024.
С учетом включенных спорных периодов истец имеет необходимый специальный стаж для назначения пенсии с 01.10.2024 г.
Следовательно, заявленные истцом требования о признании незаконным решения ОСФР по Нижегородской области от 03.07.2024 №, обязании ОСФР по Нижегородской области включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период с 01.01.2020 по 30.09.2020 в должности фельдшера скорой медицинской помощи в льготном исчислении, как один день работы за два дня права и назначении страховой пенсии по старости с 01.10.2024 подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
С учетом положений ст.98 ГПК РФ с ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в пользу истца ФИО1 следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000,00 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать решение ОСФР по Нижегородской области по Нижегородской области от 03.07.2024 № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН <данные изъяты>) включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.03.2020 г. по 30.09.2020 г. в должности фельдшера выездной бригады ГБУЗ НО «Станция скорой медицинской помощи г. Н.Новгорода» в льготном исчислении как 2 дня за 1 день работы.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области (ИНН <данные изъяты>) обязанность по назначению ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 октября 2024 года.
Взыскать в пользу ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН <данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000,00 руб.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сормовский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: Е.А.Савченко
Мотивированное решение изготовлено в окончательном виде 12 ноября 2025 года.
Председательствующий Е.А.Савченко
Копия верна
Судья Е.А.Савченко
Старший специалист ФИО2
25 ноября 2025 года
Решение в апелляционном порядке не обжаловалось
Решение не вступило в законную силу
УИД 52RS0006-02-2025-002939-40
Подлинник хранится в материалах дела № 2-3012/2025
в Сормовском районном суде г. Нижнего Новгорода
Судья Е.А.Савченко