5-301/2023

(10718000-638/2023)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта 21 августа 2023 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Асташева И.А., при помощнике судьи Жамбалтаровой Н.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Меридиан-брокер», находящегося по юридическому адресу: 660077, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 246501001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

17 марта 2023 года в 12 часов 36 минут местного времени на грузовом направлении таможенного поста МАПП Кяхта гражданин ФИО1 следующий из России в <данные изъяты> водителем на транспортном средстве марки средстве марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером № полуприцеп марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером № для проведения таможенного контроля предъявил декларацию на товары (далее - ДТ) №, а также международную товарно-транспортную накладную (далее – CMR) № от 13.03.2023 г.

Из анализа представленных документов установлено, что 13.03.2023 на Центральный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни Обществом с ограниченной ответственностью «Меридиан-брокер» с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) партии товара была подана декларация на товары №, в которой задекларировало товар: лук – <данные изъяты> года, расфасованный в сетки для овощей.

В CMR № от 13.03.2023 г. заявлено 1000 мест, вес брутто 20100,00 кг.

Согласно сведениям, указанным в графе №№ вышеуказанной ДТ, отправителем, получателем, декларантом и лицом ответственным за финансовое урегулирование является Дугэрсурэн Энхчимэг.

Согласно договору об оказании услуг в области таможенного дела от 13.11.2019 г. № между ФИО2 и ООО «Меридиан-брокер», ДТ № подана в таможенный орган ООО «Меридиан-брокер» от имени и по поручению ФИО2

Согласно сведениям, содержащимся в графе 54 ДТ, декларация на товары оформлена специалистом по таможенным операциям ФИО3 действующим по доверенности № от 01.01.2023г, срок действия до 31.12.2023 г., паспорт гражданина РФ <...> от 28.01.2008.

В рамках системы управления рисками в отношении товаров, перемещаемых на транспортном средстве государственный номер № при убытии товаров с таможенной территорию ЕАЭС 17.03.2023 был проведен таможенный осмотр товаров с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее - МИДК). Согласно акту таможенного осмотра № при проведении анализа теневого рентгеновского изображения содержимого грузового отделения транспортного средства, полученного в результате сканирования и сведений, указанных в CMR, установлено, что по форме, размерам и степени поглощения рентгеновского излучения, с учетом характера распределения груза в грузовом отделении, количество грузовых мест может не соответствовать заявленному в документах.

Согласно акту таможенного досмотра, было установлено наличие товаров, перемещаемых на вышеуказанном транспортном средстве, сведения о которых не были указаны в ДТ № и товаросопроводительных документах – CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно выявлен товар не указанный в товаросопроводительных документах - деревянные поддоны, в количестве 20 штук не заявлены в товаросопроводительных документах. Выявлено несоответствие по количеству грузовых мест в меньшую сторону на 980 (в ДТ заявлено 1000 грузовых мест). Досмотр производился с целью идентификации товара, находящегося в зоне отмеченной оператором МИДК, в объеме 100%, все грузовые места пересчитывались, пересчитывалось количество предметов во всех грузовых местах. Весь незаявленный товар находился в зоне отмеченной оператором МИДК (АТО №).

Таможенный досмотр проведён с участием водителя гражданина ФИО1.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, товар - деревянные поддоны, б/у, (грязь, пыль, сколы, трещины) неокрашенные, разных размеров, с маркировкой и без маркировки, производитель и страна производства не установлены. Поддоны размерами (длина*ширина*высота): 1) без маркировки - 1,195м*0,995м*0,144м; 2) с маркировкой «ES-46 0027 HT PALETS SAUHFR 961-78-3800» - 1,198м*0,99м*0,13м; 3) без маркировки – «<данные изъяты>» - 1,20м*1,0м*0,144м; 4) без маркировки – 1,20м*1,00м*0,139м; 5) без маркировки – 1,20м*0,99м*0,142м; 6) без маркировки – 1,20м*0,995м*0,14м; 7) с маркировкой «VPC» - 1,20м*0,995м*0,14м; 8) без маркировки – 1,21м*0,99м*0,14м; 9) без маркировки – 1,194м*0,987*0,134; 10) без маркировки – 1,198м*1,0м*0,147м; 11) без маркировки – 1,198м*0,99м*0,135м; 12) без маркировки – 1,197м*1,0м*0,14м; 13) без маркировки – 1,19м*0,995м*0,142м; 14) без маркировки – 1,199м*0,992*0,149м; 15) без маркировки - 1,2м*1,02м*0,145м; 16) с маркировкой «RU-67001 АНГ» – 1,198м*0,992м*0,128м; 17) с маркировкой «279» - 1,205м*0,996м*0,14м; 18) без маркировки – 1,2м*0,997м*0,14м; 19) без маркировки – 1,2м*0,995м*0,137м*; 20) без маркировки – 1,2м*0,997м*0,145м, в количестве 20 штук, перемещался через таможенную границу Евразийского экономического союза с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, КоАП России).

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят 19.03.2023 по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение на производственно-складскую базу Бурятской таможни.

Согласно заключению эксперта от 12.04.2023 №, рыночная стоимость товара – поддоны деревянные однонастильные четырехзаходные, бывшие в употреблении, в количестве 20 штук, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на 13.03.2023 на территории Российской Федерации составляла 4280,00 рублей.

Издержки по делу отсутствуют.

Представители ООО «Меридиан-брокер», Бурятской таможни в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении пол таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары (далее - Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010, которое на основании положений ст. 444 ТК ЕАЭС сохраняет свою юридическую силу.

В соответствии с указанной Инструкцией, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 названной Инструкции как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования) содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, меры защиты внутреннего рынка.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются исследованными доказательствами: копией ДТ №; копией международной товарно-транспортной накладной CMR № от 13.03.2023г.; копией акта таможенного осмотра №; копией акта таможенного досмотра №; объяснением водителя транспортного средства – гражданина ФИО1 от 18.03.2023; объяснением специалиста по таможенным операциям ООО «Меридиан-брокер» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от 19.03.2023; электронной копией ответа директора ООО «Меридиан-брокер», исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ); заключением эксперта экспертно-исследовательского отдела № (пгт. Наушки) Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Иркутск от 12.04.2023 №; копиями правоустанавливающих документов Общества; протоколом об АП 10718000-638/2023 и другими материалами настоящего дела об административном правонарушении и другими материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих обстоятельства, отягчающие обстоятельства, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в размере стоимости товара без конфискации предметов административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

Вопрос об изъятом товаре подлежит разрешению согласно положениям п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которым изъятый товар вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Меридиан-брокер», находящегося по юридическому адресу: 660077, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 246501001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно 4280 (четыре тысячи двести восемьдесят рублей) рублей 00 копеек, без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: получатель: банк получателя – Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя средств 024501901, счет банка получателя № 40102810045370000002; получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001; счет получателя № 03100643000000019502, ОКТМО 45328000, в поле 101 расчетного документа обязательно указывается двухзначный показатель статуса плательщика: 06- юридические лица, перечисление штрафа осуществлять по коду бюджетной классификации № 15311601161010000140 – штрафы (указывается в поле 104 расчетного документа), код таможенного органа: ЕЛС (ФТС России) - 10000010, в назначении платежа: для Бурятской таможни; штраф по постановлению № 10718000-638/2023 и дата. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15310107180000638233.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КоАП РФ постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения - возвратить законному владельцу, а при его неустановлении - передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнение постановления в части возврата товара возложить на таможенный орган после таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Асташева