Решение по делу № 2-81/2025 от 26.02.2025

Дело №

УИД 04RS0№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Закаменск 26 февраля 2025 года

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Галсановой М.Ю., при секретаре Базарове Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференц-связи гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Закаменского района Республики Бурятия в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Бурятия» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о понуждении выплатить компенсацию стоимости приобретённого технического средства реабилитации, компенсации морального вреда, признании незаконной программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в части, понуждении включать в программу реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания дополнительные характеристики, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Закаменского района Республики Бурятия обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1, с учетом уточнения просит обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда выплатить ФИО1 компенсацию стоимости приобретенного технического средства реабилитации – противопролежневой подушки воздушной ячеистой с дополнительным клапаном надува, в размере 67 200 рублей; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей. Также просит признать незаконной программу реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГ. №, выданную Федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Бурятия» Министерства труда и социальной защиты, в части не указания дополнительных характеристик технического средства реабилитации (10-02-03) противопролежневой подушки воздушной, а именно «ячеистая, с дополнительным клапаном надува», обязать ФКУ «ГБ МСЭ по РБ» Минтруда и соцзащиты РФ при установлении нуждаемости ФИО1 в техническом средстве реабилитации (10-02-03) противопролежневой подушке воздушной, с дополнительными характеристиками «ячеистая, с дополнительным клапаном надува», включать в программу реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания такие дополнительные характеристики, взыскать с ФКУ «ГБ МСЭ по РБ» Минтруда и соцзащиты РФ в пользу истца ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Требования мотивированы тем, что по обращению ФИО1 проведена проверка о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, в ходе которой установлено, что ФИО1 является инвалидом первой группы (бессрочно) в связи с трудовым увечьем, полученным в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГ.. Согласно выданной программе реабилитации пострадавшего (ПРП) от ДД.ММ.ГГ. № установлена нуждаемость ФИО1 в техническом средстве реабилитации (ТСР) 10-02-03: противопролежневой подушке воздушной, ячеистой, с дополнительным клапаном надува. Указанная ПРП разработана с участием представителя Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации – начальника отдела организации и осуществления страховых выплат ОСФР России по Республике Бурятия. Согласно требованиям ГОСТ и Перечню показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилоитапции, утвержденному Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГ. №, подбираются индивидуально, исходя из комплексной оценки ограничений жизнедеятельности (состояния организма), вызванных стойким расстройством функций организма, реабилитационного потенциала на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых данных, в целях компенсации возможных ограничений жизнедеятельности в способности к самообслуживанию.

Согласно ПРП от ДД.ММ.ГГ. №, выданной ФИО1 ФКУ «ГБ МСЭ по РБ» Минтруда России, ему рекомендована противопролежневая подушка воздушная, ячеистая, с дополнительным клапаном надува (10-02-03). ДД.ММ.ГГ. рекомендованное ТСР приобретено ФИО1 самостоятельно за 67 200 рублей, в этот же день в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования заявителем направлено заявление на компенсацию расходов за самостоятельно приобретенное ТСР. После получения заявления ФИО1 Отделением ДД.ММ.ГГ. направлен межведомственный запрос в ФКУ «ГБ МСЭ по РБ» Минтруда России об уточнении наименования и кода ТСР. Несмотря на то, что заявления пострадавшего и страховщика о необходимости внесения изменений в ПРП в ГБ МСЭ по РБ не поступали, антропометрические данные пострадавшего не менялись, срок действия ПРП от ДД.ММ.ГГ. № не истек (действовала по ДД.ММ.ГГ.), в ответ на запрос Отделения поступила новая ПРП от ДД.ММ.ГГ. №, в которой рекомендованное ТСР изложено иначе «противопролежневая подушка воздушная», без указания дополнительных характеристик: ячеистая, с дополнительным клапаном надува, таким образом, новая ПРП от ДД.ММ.ГГ. № выдана в нарушение Порядка №982н.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1, Отделением принято решение от ДД.ММ.ГГ. № об оплате расходов в связи с самостоятельным приобретением ТСР в сумме 810 рублей, то есть выплачена стоимость противопролежневой подушки воздушной, без дополнительных характеристик.

В соответствии с п. 4 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретённое инвалидом ТСР, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного Приказом Минтруда России от 26 июля 2023 года №603н, размер компенсации определяется уполномоченным органом ежегодно в срок до 01 марта текущего года, на основании средневзвешенной цены однородного технического средства реабилитации, расчет которой осуществляется, исходя из суммы всех государственных контрактов на закупку однородного технического средства реабилитации, заключенных уполномоченными органами, расположенными на территории одного и того же федерального округа, исполненных в году, предшествующих текущему, деленной на количество закупленных по указанным государственным контрактам технических средств реабилитации. Прокуратурой района проведен мониторинг сайта единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, с целью установления государственных контрактов на приобретение ТСР – противопролежневой подушки воздушной, ячеистой, с дополнительным клапаном надува. По результатам мониторинга установлено, что ОСФР по Томской области, ОСФР Костромской области закупались по государственному контракту ТСР – противопролежневые подушки воздушные, ячеистые, с дополнительным клапаном надува, стоимостью 80 500 рублей, 74 166,67 рублей, 56 000 рублей, таким образом, стоимость ТСР, приобретенного ФИО1, в сумме 67 200 рублей, не превышает среднюю стоимость аналогичных ТСР, приобретенных в текущем году. По мнению прокурора, новая ПРП от ДД.ММ.ГГ. № выдана ФИО1 незаконно.

Определением суда от ДД.ММ.ГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ГБУЗ «Закаменская ЦРБ».

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Закаменского района РБ Цыбикова С.А. исковые требования поддержала с учетом уточнения, просит исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что врачебные комиссии он проходит ежегодно с ДД.ММ.ГГ. в связи с получением <данные изъяты>, ранее ему возмещали стоимость ТСР – противопролежневой подушки воздушной, ячеистой, с дополнительным клапаном надува. ТСР – противопролежневой подушкой воздушной, без дополнительных характеристик он пользовался, однако на ягодицах образовывались пролежни, в результате чего он перенес две операции, после чего врачи ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» рекомендовали ему использование ТСР подушки противопролежневой, воздушной, ячеистой, с дополнительным клапаном надува. Первую противопролежневую подушку воздушную, ячеистую, с дополнительным клапаном надува ему приобрел Фонд социального страхования РФ по РБ, впоследствии он приобретал ее самостоятельно один раз в четыре года. Денежные средства в размере 67 200 рублей являются для него значительными, поскольку при приобретении ТСР он начинает копить на приобретение следующей ТСР. Разница в подушках заключается в том, что ячеистая подушка распределяет вес и снижает нагрузку на позвоночник, предотвращает возникновение пролежней, тогда как обычная противопролежневая подушка более жесткая, у нее нет ячеек, что влияет на распределение веса и существенно увеличивает нагрузку на позвоночник, от чего он испытывает боли в позвоночнике. В ноябре 2024 года он проходил врачебную комиссию в ГБУЗ «Закаменская ЦРБ», и в ПРП вновь указано ТСР – противопролежневая подушка воздушная, без дополнительных характеристик. Изменений его состояния здоровья не было, он по-прежнему нуждается в ТСР - противопролежневой подушке воздушной, ячеистой, с дополнительным клапаном надува, отмечает, что при всех ранее проведенных врачебных комиссиях и выдаче программ реабилитации ему компенсировали стоимость приобретённого ТСР с дополнительными характеристиками. Он ведет активную жизнь, у него есть семья, дети, он управляет транспортным средством, сам передвигается на автомобиле из <адрес> до <адрес>, находится в дороге около 7 часов. При использовании противопролежневой подушки воздушной у него от долгого нахождения в вынужденной позе снова могут образоваться пролежни, поэтому ячеистая подушка необходима для профилактики пролежней, поскольку пролежни образовываются быстро, он испытывает боль и дискомфорт, лечение и устранение последствий образования пролежней занимает большое количество времени.

Требование о взыскании компенсации морального вреда обосновывает своими переживаниями, повышением артериального давления на фоне переживаний за невыплату компенсации за приобретенное им ТСР в полном объеме, однако к врачам не обращался, принимал лекарства от повышенного давления. Он неоднократно звонил в ГБ МСЭ по РБ, в ОСФР по РБ по поводу некорректно составленной ПРП, отказа в выплате компенсации за приобретенное ТСР, нервничал из-за неопределенности в этом вопросе. Просит суд учесть его нахождение в коляске на протяжении № лет, наличие у него <данные изъяты>, использование ТСР – противопролежневой подушки воздушной без дополнительных характеристик повлечет образование пролежней и, следовательно, операционных вмешательств. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия по доверенности ФИО2, участвующая в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, исковые требования не признала, суду направила письменный отзыв на исковое заявление, суду пояснила, что порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору, регулируется Федеральным законом РФ от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Ст. 8 вышеназванного закона предусмотрено, что обеспечение по страхованию осуществляется, в том числе, в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая. Согласно п. 2 ст. 8 Закона №125-ФЗ оплата дополнительных расходов, предусмотренных п.п. 3 п. 1 ст. 8, производится страховщиком, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что застрахованный нуждается в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в указанных видах помощи, обеспечения или ухода. Условия, размеры и порядок оплаты таких расходов определяются Правительством РФ. Положением об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2006 года №286 установлены условия, размеры и порядок оплаты дополнительных расходов медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, являющихся страховыми случаями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

П. 35 Положения установлено, что в случае, если застрахованное лицо самостоятельно обеспечило себя изделием (средством), рекомендованным программой реабилитации пострадавшего, путем приобретения за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости изделия (средства), которое должно быть предоставлено пострадавшему в соответствии с программой реабилитации пострадавшего, но не более стоимости аналогичного изделия (средства), изготовленного в отобранной в установленном порядке организации. Решение о выплате компенсации принимается страховщиком на основании заявления застрахованного лица, программы реабилитации пострадавшего, а также документов, подтверждающих расходы на приобретение изделия (средства).

Размер компенсации определяется страховщиком на основании последнего по времени заключенного территориальным органом страховщика в соответствии с законодательством РФ государственного контракта на изготовление протеза, протезно-ортопедического изделия, ортеза, обеспечение техническим средством реабилитации, обязательства по которому исполнены сторонами указанного государственного контракта в полном объеме на дату подачи застрахованным лицом заявления.

ФИО1 повредил здоровье вследствие несчастного случая на производстве, произошедшего ДД.ММ.ГГ. в период работы водителем в <данные изъяты>.

Согласно заключению об обоснованности установления в программе реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания нуждаемости в дополнительных видах помощи от ДД.ММ.ГГ. начальника отдела организации назначения и осуществления страховых выплат ФИО3 не установлена нуждаемость в противопролежневой воздушной подушке.

Согласно программе реабилитации пострадавшего от ДД.ММ.ГГ. № ФИО1 установлена нуждаемость в техническом средстве реабилитации 10-02-03 Противопролежневая подушка воздушная, ячеистая, с дополнительным клапаном надува со сроком проведения реабилитационных мероприятий с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Согласно приказу Минтруда России от ДД.ММ.ГГ. №н «Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду», утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года №2347-р, под номером 10-02-03 указано иное наименование ТСР –Противопролежневая подушка воздушная.

ДД.ММ.ГГ. ФИО1 подал в Отделение заявление № на возмещение расходов за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации.

Согласно п. 9 Порядка составления программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, утв. Приказом Минтруда России от 30 №, при необходимости внесения исправлений в ПРП в связи изменением антропометрических данных пострадавшего, необходимостью уточнения характеристик ранее рекомендованных видов реабилитационных мероприятий по заявлению пострадавшего, а также по обращению страховщика взамен ранее выданной составляется и выдается новая ПРП без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу.

ДД.ММ.ГГ. в адрес ФКУ «ГБ МСЭ по РБ» направлено письмо №.

ФКУ «ГБ МСЭ по РБ» в ПРП от ДД.ММ.ГГ. № внесены изменения: 10-02-03 «Противопролежневая подушка воздушная» со сроком проведения реабилитационных мероприятий с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (ПРП от ДД.ММ.ГГ. №).

ДД.ММ.ГГ. по заявлению ФИО1 Отделением принято решение о предоставлении государственной услуги, ДД.ММ.ГГ. принято решение об оплате дополнительных расходов в связи с несчастным случаем на производстве.

Размер компенсации определен Отделением в соответствии с п. 35 Положения № в размере стоимости ТСР, которое должно быть предоставлено пострадавшему в соответствии с ПРП, но не более стоимости аналогичного ТСР, изготовленного в отобранной в установленном порядке организации (в части его соотнесения с результатами последней по времени осуществления закупки ТСР, информация о которой размещена в единой информационной системе в сфере закупок территориальным органом страховщика, осуществляющим оплату дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного лица, проведенной в порядке, установленном в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд), по состоянию на дату обращения размер компенсации определен согласно государственному контракту от ДД.ММ.ГГ. № (ОСФР по Кемеровской области).

ДД.ММ.ГГ. компенсация в сумме 810 рублей перечислена на счет ФИО1, таким образом, компенсация за самостоятельное приобретенное ТСР Отделением выплачена ФИО1 в сроки и размере, установленном законодательством РФ.

ДД.ММ.ГГ. денежные средства в размере 810 рублей возвращены ФИО1 в бюджет Фонда.

Отмечает, что ГОСТ Р ИСО 9999-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Вспомогательные средства для людей с ограничениями жизнедеятельности. Классификация и терминология, утвержденный Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГ. N 586-ст, не содержит наименование ТСР «Противопролежневая подушка воздушная», «Противопролежневая подушка воздушная, ячеистая, с дополнительным клапаном надува».

Также полагает, что требование о компенсации морального вреда в пользу истца ФИО1 не подлежит удовлетворению, поскольку отсутствует виновность ответчика Отделения, также истцом не доказан факт причинения нравственных и физических страданий.

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Бурятия» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по доверенности ФИО4, участвующая в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, исковые требования не признала, направила в суд письменные возражения на исковое заявление, суду пояснила, что ФИО1 является инвалидом № группы бессрочно в связи с трудовым увечьем, полученным в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. неоднократно направлялся на медико-социальную экспертизу для разработки программ реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. Полагает, что ПРП от ДД.ММ.ГГ. № разработана с учетом рекомендаций ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» и соответствует требованиям закона, в связи с чем исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению. Также просит отказать в удовлетворении иска в части взыскания компенсации морального вреда. Дополнительно пояснила, что ранее при составлении ПРП в отношении ФИО1 составлялись по программе, куда возможно внести дополнительные характеристики ТСР, однако в настоящее время в Учреждении внедрена новая программа «Единая центральная платформа в социальной сфере», которая не позволяет внести индивидуальные дополнительные характеристики ТСР. Полагает, что в настоящее время ФИО1 нуждается в ТСР – противопролежневая подушка воздушная, ячеистая, с дополнительным клапаном надува.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 184 Трудового кодекса Российской Федерации при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.

Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами (часть 2 статьи 184 Трудового кодекса Российской Федерации).

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац второй пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 16 июля Федерального закона N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования").

Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пункт 1.1 статьи 7 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования").

Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ), как следует из его преамбулы, устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным Федеральным законом случаях.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 125-ФЗ установлено, что обеспечение по страхованию осуществляется в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, включая изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий и ортезов; профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования.

Оплата дополнительных расходов, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 статьи 8, за исключением оплаты расходов на лечение застрахованного непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, производится страховщиком, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что застрахованный нуждается в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в указанных видах помощи, обеспечения или ухода. Условия, размеры и порядок оплаты таких расходов определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2006 года N 286 (далее - Положение N 286), оплате подлежат дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного лица при наличии прямых последствий страхового случая.

В силу пункта 5 Положения решение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного лица, за исключением оплаты расходов на медицинскую помощь застрахованному лицу и оплаты отпуска застрахованного лица, принимается страховщиком на основании заявления застрахованного лица (его доверенного лица) и в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, составленной застрахованному лицу бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы с участием страховщика по установленной форме.

В силу требований п. 34 Положения оплата расходов на изготовление, ремонт и замену протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт осуществляется страховщиком на основании государственных контрактов, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с расположенными на территории Российской Федерации организациями (индивидуальными предпринимателями), имеющими лицензии на соответствующие виды деятельности.

Как указано в п. 35 Положения страховщик в течение 5 рабочих дней с даты принятия в порядке, установленном пунктом 5 настоящего Положения, решения об оплате расходов на изготовление застрахованному лицу протеза, протезно-ортопедического изделия, ортеза или обеспечении его техническим средством реабилитации высылает (выдает) застрахованному лицу направление на изготовление (получение) протеза, протезно-ортопедического изделия, ортеза, технического средства реабилитации в отобранных в установленном порядке организациях. В случае отсутствия действующего контракта на изготовление протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов или обеспечение техническими средствами реабилитации, нуждаемость в которых установлена застрахованному лицу в соответствии с программой реабилитации пострадавшего, направление выдается застрахованному лицу (его доверенному лицу) не позднее 5 рабочих дней с даты заключения указанного контракта.

В случае если рекомендованные программой реабилитации пострадавшего протез, протезно-ортопедическое изделие, ортез, техническое средство реабилитации не могут быть предоставлены застрахованному лицу либо если застрахованное лицо самостоятельно обеспечило себя изделием (средством), рекомендованным программой реабилитации пострадавшего, путем приобретения за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости изделия (средства), которое должно быть предоставлено пострадавшему в соответствии с программой реабилитации пострадавшего, но не более стоимости аналогичного изделия (средства), изготовленного в отобранной в установленном порядке организации. Решение о выплате компенсации принимается страховщиком на основании заявления застрахованного лица (его доверенного лица), программы реабилитации пострадавшего, а также документов, подтверждающих расходы на приобретение изделия (средства).

В случае отказа застрахованного лица от обеспечения протезом, протезно-ортопедическим изделием, ортезом, техническим средством реабилитации, рекомендованными программой реабилитации пострадавшего, а также приобретения им изделия (средства), не рекомендованного программой реабилитации пострадавшего, застрахованному лицу компенсация не выплачивается.

В силу пункта 1 статьи 1085 Гражданского кодекса Российской Федерации при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежат утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

В подпункте "б" пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" разъяснено, что в объем возмещаемого вреда, причиненного здоровью, включаются расходы на лечение и иные дополнительные расходы (расходы на дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии и т.п.). Судам следует иметь в виду, что расходы на лечение и иные дополнительные расходы подлежат возмещению причинителем вреда, если будет установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. Однако если потерпевший, нуждающийся в указанных видах помощи и имеющий право на их бесплатное получение, фактически был лишен возможности получить такую помощь качественно и своевременно, суд вправе удовлетворить исковые требования потерпевшего о взыскании с ответчика фактически понесенных им расходов.

Из изложенного следует, что в случае причинения вреда здоровью гражданина расходы на его лечение и иные понесенные им дополнительные расходы, вызванные повреждением здоровья, подлежат возмещению такому гражданину (потерпевшему) причинителем вреда или иным лицом, на которого в силу закона возложена такая обязанность, при одновременном наличии следующих условий: нуждаемости потерпевшего в этих видах помощи и ухода, отсутствии права на их бесплатное получение, наличии причинно-следственной связи между нуждаемостью потерпевшего в конкретных видах медицинской помощи и ухода и причиненным его здоровью вредом.

Аналогичный порядок предусмотрен для инвалидов на основании Федерального Закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2011 г. N 57н, которым утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 июля 2023 г. N 603н, вступившего в силу 27 октября 2023 г. (в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГ.).

В соответствии с пунктом 2 Порядка компенсация выплачивается по общему правилу территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств (абзац первый пункта 3 Порядка).

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.01.2017 г. N 86н классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2347-р, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации (абзац второй пункта 3 Порядка в редакции на момент возникновения спорных отношений).

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеназванной классификацией (абзац третий пункта 3 Порядка).

Согласно пункта 4 Порядка (старый) размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации и (или) оказания услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

В случае если уполномоченным органом закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг не осуществлялась либо процедура осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг не состоялась, стоимость соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг, информация о которой располагается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведенной любым другим уполномоченным органом, расположенным в пределах территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации.

В случае если уполномоченными органами закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг на территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации, не осуществлялась либо процедура осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) услуг не состоялась, стоимость соответствующего технического средства и (или) услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) услуги, информация о которой располагается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведенной любым уполномоченным органом, расположенным в пределах территории Российской Федерации.

Согласно абзацу первому пункта 7 Порядка определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида, документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги, заключения медико-технической экспертизы (в отношении оказания услуги по ремонту технического средства реабилитации), а также стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок технических средств реабилитации и (или) услуг.

Из содержания приведенных нормативных положений и разъяснений следует, что они закрепляют право инвалида на получение компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида, порядок реализации этого права, а также порядок выплаты уполномоченными органами и определения ими размера компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, который не может быть более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, предоставляемого уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

В целях определения размера данной компенсации уполномоченный орган устанавливает аналогичность технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом, техническому средству реабилитации, предоставляемому уполномоченным органом в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, приобретенного инвалидом, и вида технического средства реабилитации, предусмотренного классификацией технических средств реабилитации. Размер компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации определяется уполномоченным органом по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации (конкурса, аукциона, запроса котировок), проведенного уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован. При этом действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре в случае их непредоставления инвалиду уполномоченным органом по какой-либо причине. В такой ситуации право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования (с ДД.ММ.ГГ. Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) техническими средствами реабилитации осуществляется путем выплаты инвалиду денежной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 57н (действовавшим до ДД.ММ.ГГ.), приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 603н (действующим с ДД.ММ.ГГ.). Несоблюдение требований законодательства по предоставлению технических средств реабилитации нарушает права и законные интересы инвалидов.

Судом установлено, что истец ФИО1 является инвалидом № группы бессрочно в связи с трудовым увечьем, что подтверждается копией справки серии МСЭ-2006 № от ДД.ММ.ГГ..

Прокуратурой Закаменского района по обращению ФИО1 проведена проверка о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, в ходе которой установлено, что ФИО1 является инвалидом первой группы (бессрочно) в связи с трудовым увечьем, полученным в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

Как следует из программы реабилитации пострадавшего (ПРП) от ДД.ММ.ГГ. №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Бурятия» Минтруда России установлена нуждаемость истца в техническом средстве реабилитации (ТСР) 10-02-03: противопролежневой подушке воздушной, ячеистой, с дополнительным клапаном надува. Указанная ПРП разработана с участием представителя Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации – начальника отдела организации и осуществления страховых выплат ОСФР России по Республике Бурятия.

Согласно требованиям ГОСТ и Перечню показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденному Приказом Минтруда России от 27 апреля 2023 года №342н, подбираются индивидуально, исходя из комплексной оценки ограничений жизнедеятельности (состояния организма), вызванных стойким расстройством функций организма, реабилитационного потенциала на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых данных, в целях компенсации возможных ограничений жизнедеятельности в способности к самообслуживанию.

ДД.ММ.ГГ. рекомендованное ТСР: противопролежневая подушка воздушная, ячеистая, с дополнительным клапаном надува, приобретено ФИО1 самостоятельно за 67 200 рублей, что подтверждается копией товарного чека № от ДД.ММ.ГГ., копией кассового чека №, выданного <данные изъяты>.

Согласно копии регистрационного удостоверения на медицинское изделие от ДД.ММ.ГГ. №, на медицинское изделие подушки противопролежневые для инвалидных колясок с принадлежностями выдано регистрационное удостоверение производителю <данные изъяты>, утвержденное приказом Росздравнадзора от ДД.ММ.ГГ. № и приказом от ДД.ММ.ГГ. № о замене допущено к обращению на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГ. посредством сервиса ЕПГУ ФИО1 направил в ОСФР по Республике Бурятия заявление о компенсации расходов за самостоятельно приобретенное ТСР.

ДД.ММ.ГГ. Отделением, во исполнение обращения ФИО1, был направлен межведомственный запрос в ФКУ «ГБ МСЭ по РБ» Минтруда России об уточнении наименования и кода ТСР, на основании Приказа Минтруда России от 13 февраля 2018 года №86н «Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года №2347-р под номером 10-02-03 указано наименование ТСР – противопролежневая подушка воздушная, поскольку в Программе реабилитации пострадавшего от ДД.ММ.ГГ. № ФИО1 установлена нуждаемость в техническом средстве реабилитации – 10-02-03 Противопролежневая подушка воздушная, ячеистая, с дополнительным клапаном надува.

ДД.ММ.ГГ. решением заместителя управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия № постановлено произвести получателю ФИО1 оплату дополнительных расходов на изготовление протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, обеспечение техническими средствами реабилитации (противопролежневые подушки) в сумме 810 рублей до ДД.ММ.ГГ..

ДД.ММ.ГГ. по запросу Отделения, ФКУ «ГБ МСЭ по РБ» разработана и выдана ПРП № взамен ПРП № от ДД.ММ.ГГ., где указано рекомендованное ФИО1 техническое средство реабилитации – противопролежневая подушка воздушная, с указанием наименования кода 10-02-03.

Несмотря на то, что заявления пострадавшего и страховщика о необходимости внесения изменений в ПРП в ГБ МСЭ по РБ не поступали, антропометрические данные пострадавшего не менялись, срок действия ПРП от ДД.ММ.ГГ. № не истек (действовала по ДД.ММ.ГГ.).

В ответ на запрос Отделения поступила новая ПРП от ДД.ММ.ГГ. №, в которой рекомендованное ТСР изложено иначе «противопролежневая подушка воздушная», без указания дополнительных характеристик: ячеистая, с дополнительным клапаном надува, таким образом, новая ПРП от ДД.ММ.ГГ. № выдана в нарушение Порядка №982н.

В соответствии с п. 4 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретённое инвалидом ТСР, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного Приказом Минтруда России от 26 июля 2023 года №603н, размер компенсации определяется уполномоченным органом ежегодно в срок до 01 марта текущего года, на основании средневзвешенной цены однородного технического средства реабилитации, расчет которой осуществляется, исходя из суммы всех государственных контрактов на закупку однородного технического средства реабилитации, заключенных уполномоченными органами, расположенными на территории одного и того же федерального округа, исполненных в году, предшествующих текущему, деленной на количество закупленных по указанным государственным контрактам технических средств реабилитации. Прокуратурой района проведен мониторинг сайта единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, с целью установления государственных контрактов на приобретение ТСР – противопролежневой подушки воздушной, ячеистой, с дополнительным клапаном надува. По результатам мониторинга установлено, что ОСФР по Томской области, ОСФР Костромской области закупались по государственному контракту ТСР – противопролежневые подушки воздушные, ячеистые, с дополнительным клапаном надува, стоимостью 80 500 рублей, 74 166,67 рублей, 56 000 рублей, таким образом, стоимость ТСР, приобретенного ФИО1, в сумме 67 200 рублей, не превышает среднюю стоимость аналогичных ТСР, приобретенных в текущем году. Таким образом, новая ПРП от ДД.ММ.ГГ. № выдана ФИО1 незаконно.

Судом по ходатайствам истца, представителей ответчиков были допрошены свидетели.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что работает начальником отдела организации осуществления страховых выплат ОСФР по РБ, ДД.ММ.ГГ. в Отделение поступило заявление ФИО1 о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР, указанное заявление рассмотрено ОСФР по РБ ДД.ММ.ГГ.. В период покупки ФИО1 ТСР – подушки противопролежневой воздушной, ячеистой, с дополнительным клапаном надува, а также в период поступления заявления ФИО1 действовала ПРП от ДД.ММ.ГГ.. ДД.ММ.ГГ. Отделением в адрес ФКУ «ГБ МСЭ по РБ» направлено письмо об уточнении кода ТСР, поскольку согласно Приказу Минтруда России от 13 февраля 2018 года №86н «Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года №2347-р под номером 10-02-03 указано наименование ТСР – противопролежневая подушка воздушная, без дополнительных характеристик. ДД.ММ.ГГ. ФИО1 перечислена компенсация за самостоятельно приобретенное ТСР в сумме 810 рублей. В 2021 году ПРП подавалась с заключением клинико-экспертной комиссии, что было предусмотрено Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГ. N 5 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 56", где более подробно была расписана нуждаемость пострадавшего в ТСР, с ДД.ММ.ГГ. постановление Минтруда России от ДД.ММ.ГГ. N 5 утратило силу в связи с ДД.ММ.ГГ. в связи с изданием Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГ. N 982н, согласно которым ссылка на заключение КЭК не прописывается. Согласно п. 15.10 "Об утверждении формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания и порядка ее составления", утвержденной Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГ. N 982н, в пункт 36 ПРП при наличии нуждаемости пострадавшего в обеспечении техническими средствами реабилитации указывается их наименование (без определения марки и модели), количество, срок, в течение которого рекомендовано проведение реабилитационного мероприятия, и номер ПРП, в которой впервые определены медицинские показания для обеспечения пострадавшего таким техническим средством реабилитации. Согласно Федеральному перечню ТСР под номером 10-02-03 указано техническое средство реабилитации – противопролежневая подушка воздушная, какие-либо дополнительные характеристики отсутствуют. Согласно закону ОСФР по РБ может возместить компенсацию за самостоятельно приобретенное пострадавшим ТСР базовой комплектации, в случае приобретения более дорогого аналога расходы по разнице стоимостей несет сам пострадавший. При этом указывает, что производитель <данные изъяты>, является единственным производителем противопролежневых подушек воздушных, ячеистых, с дополнительным клапаном надува.

Свидетель Свидетель №2 суду показала, что является руководителем бюро № МСЭ, ею разрабатывалась ПРП ФИО1, ПРП от ДД.ММ.ГГ. установлена нуждаемость ФИО1 в ТСР –противопролежневой подушке воздушной, ячеистой, с дополнительным клапаном надува, исходя из заболевания, длительного нахождения ФИО1 в инвалидной коляске, его индивидуальных особенностей организма. В ДД.ММ.ГГ. по запросу страховщика была выдана новая ПРП, где указано ТСР противопролежневая подушка воздушная, в связи с изменением программы, они лишены возможности указать дополнительные характеристики ТСР, однако поясняет, что ФИО1 нуждается в ТСР противопролежневой подушке воздушной, ячеистой, с дополнительным клапаном надува.

Свидетель Свидетель №3, допрошенная судом по ходатайству истца, пояснила, что работает врачом-неврологом в ГБУЗ «Закаменская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГ. ФИО1 является ее пациентом в связи с полученной в ДД.ММ.ГГ. <данные изъяты>. Ввиду травмы у ФИО1 имеется <данные изъяты>, то есть отсутствие чувствительности в нижней части тела, хронический <данные изъяты>, то есть боли в позвоночнике, искривление позвоночника, в связи с чем на нижнюю часть туловища возросло давление. При прохождении ФИО1 медико-экспертных комиссий она рекомендовала ФИО1 использование противопролежневой подушки воздушной, ячеистой, с дополнительным клапаном надува, поскольку ранее у ФИО1 образовывались пролежни на ягодицах, вплоть до появления свищей, в связи с чем ФИО1 перенес операции на ягодицах, до настоящего времени у ФИО1 имеются рубцы. Особенность противопролежневой подушки воздушной, ячеистой, с дополнительным клапаном надува заключается в том, что она удобная, обеспечивает стабилизацию позвоночника, снимает напряжение и давление в нижней части туловища, сохраняет нормальное кровообращение, подстраивается под форму тела пострадавшего, благодаря чему ФИО1 может передвигаться без риска появления пролежней даже на длительные расстояния. На противопролежневой подушке воздушной без дополнительных характеристик ФИО1 не сможет долго сидеть, передвигаться на длительные расстояния, будет испытывать постоянные боли в крестцовой области тела, поскольку он всегда находится в вынужденном положении сидя. ФИО1 использует противопролежневую подушку воздушную, ячеистую, с дополнительным клапаном надува на протяжении № лет, ежегодно проходит медико-социальные экспертизы, проблем с возникновением пролежней не имеет. Такая подушка способна предотвратить появление пролежней ввиду ее ячеистой конструкции, позволяет снизить нагрузку на позвоночник. Ранее в заключениях клинико-экспертных комиссий она указывала потребность ФИО1 в средстве реабилитации - противопролежневой подушки воздушной, ячеистой, с дополнительным клапаном надува, однако в связи с изменением Приказа она лишена возможности указать дополнительные характеристики технического средства реабилитации. Использование ТСР - противопролежневой подушки воздушной без дополнительных характеристик существенно ограничит ФИО1 в его передвижении, также возможно образование пролежней, что в состоянии ФИО1 причинит ему физические боли и страдания.

Нуждаемость ФИО1 в ТСР - противопролежневой подушке воздушной, ячеистой, с дополнительным клапаном надува, подтверждается также сведениями из медицинской карты ФИО1, согласно которым у ФИО1 отмечаются рубцы после пролежней в крестцовой области, деформация, искривление позвоночника, также есть сведения о перенесенной операции ФИО1 из-за пролежней.

Таким образом, как следует из исследованных судом документов и показаний свидетелей, нуждаемость ФИО1 в техническом средстве реабилитации - противопролежневой подушки воздушной, ячеистой, с дополнительным клапаном надува, в настоящее время не утрачена, Енин ведет активный образ жизни, ТСР используется им все время нахождения в инвалидной коляске, в этой связи ФИО1 действительно нуждается в противопролежневой подушки воздушной, ячеистой, с дополнительным клапаном надува, учитывающими индивидуальные особенности истца.

В связи с вышеизложенным, учитывая реальную стоимость модели ТСР: подушки противопролежневой, воздушной, а также учитывая различия модели ТСР -противопролежневой подушки воздушной, ячеистой, с дополнительным клапаном надува, необходимой истцу от той, стоимость которой была ответчиком компенсирована, суд приходит к выводу об обоснованности доводов иска и необходимости удовлетворения требований истца в полном объеме – 67 200 рублей, указанная сумма не превышает среднюю стоимость аналогичных ТСР, приобретённых в текущем году.

При этом суд учитывает, что в действиях ФИО1 не имело место какое-либо злоупотребление правом, направленное на извлечение для себя дополнительной выгоды, а также то, что указанное техническое средство реабилитации изготавливается одним производителем, российских аналогов противопролежневой подушки воздушной, ячеистой, с дополнительным клапаном надува, в настоящее время не имеется. В своих действиях истец руководствовался результатами медико-технической экспертизы и реализовал свое право на приведение состояния своего здоровья к максимально функциональному и комфортному состоянию, направленному на облегчение условий жизни, кроме того, ранее на протяжении № лет ФИО1 производилась компенсация ТСР - противопролежневой подушки воздушной, ячеистой, с дополнительным клапаном надува в полном объеме.

Требование истца о признании незаконной программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГ. №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по РБ» в части не указания в программе дополнительных характеристик ТСР также подлежит удовлетворению, поскольку, как следует из показаний представителя ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по РБ» ФИО4, свидетеля Свидетель №2, истец ФИО1 нуждается в ТСР - противопролежневой подушки воздушной, ячеистой, с дополнительным клапаном надува, полное наименование которой отсутствует в классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. №-р, утвержденной Приказом Минтруда России от 13 февраля 2018 года №86н, а также в связи с внесением изменений в программу – Единая центральная платформа в социальной сфере, они лишены возможности указать дополнительные характеристики ТСР, не должно влечь нарушение прав пострадавшего.

В этой связи также подлежит удовлетворению требование истца о понуждении Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Бурятия» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации включать в программу реабилитации пострадавшего ФИО1 дополнительные характеристики технического средства реабилитации – противопролежневая подушка воздушная, а именно: ячеистая, с дополнительным клапаном надува., при наличии сведений о нуждаемости.

Рассматривая требование о взыскании компенсации морального вреда с ответчиков ОСФР по Республике Бурятия, ФКУ «ГБ МСЭ по РБ» в пользу ФИО1 в сумме 50 000 рублей с каждого ответчика, суд приходит к следующему.

Статья 151 ГК РФ предусматривает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

На основании статьи 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

По смыслу приведенных правовых норм право на компенсацию морального вреда возникает, по общему правилу, при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

Требования истца о компенсации морального вреда фактически направлены не на защиту каких-либо неимущественных прав, а основаны на обстоятельствах невыплаты стоимости самостоятельно приобретенного технического средства реабилитации инвалида, то есть иск вытекает из имущественных отношений.

Кроме того, в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие ухудшение физического или психического состояния ФИО1 вследствие неполной выплаты стоимости самостоятельно приобретенного технического средства реабилитации инвалида и причинно-следственная связь между этими обстоятельствами.

Таким образом, взыскание компенсации морального вреда с ответчиков в пользу ФИО1 не основано на законе.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с ОСФР по Республике Бурятия, ФКУ «ГБ МСЭ по РБ» компенсации морального вреда суд не находит.

Таким образом, исковые требования прокурора Закаменского района РБ подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Закаменского района Республики Бурятия в интересах ФИО1 к Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Бурятия» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о понуждении выплатить компенсацию стоимости приобретённого технического средства реабилитации, компенсации морального вреда, признании незаконной программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в части, понуждении включать в программу реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания дополнительные характеристики, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт <данные изъяты>, компенсацию стоимости приобретенного технического средства реабилитации – противопролежневой подушки воздушной, ячеистой, с дополнительным клапаном надува, в размере 67 200 рублей.

Признать незаконной программу реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГ. №, выданную ФКУ «Главное бюро МСЭ по РБ» Минтруда России в части неуказания дополнительных характеристик технического средства реабилитации – противопролежневая подушка воздушная, а именно: ячеистая, с дополнительным клапаном надува.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Бурятия» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации включать в программу реабилитации пострадавшего ФИО1 дополнительные характеристики технического средства реабилитации – противопролежневая подушка воздушная, а именно: ячеистая, с дополнительным клапаном надува., при наличии сведений о нуждаемости.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Закаменский районный суд РБ.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГ..

Судья М.Ю. Галсанова