Решение по делу № 2А-486/2023 от 07.03.2023

Дело № 2а-486/2023 УИД 47RS0007-01-2023-000344-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Штурмановой Н.В.,

при помощнике судьи Страшковой Н.Г.,

с участием помощника Кингисеппского городского прокурора Манойленко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора

УСТАНОВИЛ:

16.02.2023 административный истец ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области обратился в Кингисеппский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть до 29 апреля 2024 года.

Указав в обоснование требований, что 18.10.2016 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области условно-досрочно на 9 месяцев 6 дней. Прибыл в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области для постановки на учет с предыдущего места жительства 20.01.2023. Постановленного на учет, с установленным административным надзором, 10.02.2023 после, поступления дела административного надзора из ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску. На учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, состоит с 15.12.2020.

14.10.2020 решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на два года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно до 29.10.2022 и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному графику; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

09.12.2021 решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть до 29.04.2023.

28.04.2022 решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения, а именно установлены: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному графику; запрет на пребывание в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив.

На момент составления административного искового заявления срок административного надзора у ФИО1 составил 2 года 3 месяца 16 дней, а именно: с 29.10.2020 по 14.02.2023.

В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, живет на ранее заработанные денежные средства, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется неудовлетворительно, поступали устные жалобы в отношении ФИО1 от соседей и родственников, допускает совершение административных правонарушений.

Так, в течение одного года, в период с 03.08.2022 по 20.01.2023 ФИО1 совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Считает, что указанные обстоятельства являются основанием для продления административного надзора сроком 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашении судимости в отношении ФИО1 в соответствии со статьями 6 и пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 5-7).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддерживает (л.д. 50).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против удовлетворения иска не имеет (л.д. 51).

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что изложенные в заявлении требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд находит административное исковое заявление основанным на законе и подлежащим удовлетворению частично.

Согласно, основным понятиям, используемым в статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Задачами административного надзора является административный надзор для предупреждения совершения лицами, имеющими неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступления, за умышленное преступление против несовершеннолетнего, совершающими в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Согласно статье 7 указанного Закона административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений. Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, содержащихся в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 18.10.2016 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области условно-досрочно на 9 месяцев 6 дней (л.д.14). Прибыл в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области для постановки на учет с предыдущего места жительства 20.01.2023. Постановленного на учет, с установленным административным надзором, 10.02.2023 после, поступления дела административного надзора из ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску. На учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, состоит с 15.12.2020 (л.д.10,11).

09.12.2021 решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть до 29.04.2023 (л.д.22-24).

28.04.2022 решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения, а именно установлены: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному графику4 запрет на пребывание в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив (л.д.25-27).

Так, в течение одного года, в период с 03.08.2022 по 20.01.2023 ФИО1 совершил два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

03.08.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1050 рублей, за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному графику, а именно в третий понедельник июля 2022 года (18.07.2022) в 18 часов 05 минут без уважительной причины, не явился на регистрацию, чем нарушил п. 5 ч.1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 (л.д.29).

03.08.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1100 рублей, за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному графику, а именно в первый понедельник августа 2022 года (01.08.2022) в 18 часов 05 минут без уважительной причины, не явился на регистрацию, чем нарушил п. 5 ч.1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 (л.д.31).

29.12.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 650 рублей, за распитие алкогольной продукции в 19 часов 20 минут ФИО1, у дома 73 пр. Заневский г. Санкт-Петербурга в зале ожидания Ладожского вокзала (л.д.32).

20.01.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ виде административного штрафа в размере 550 рублей, за нарушение обязанностей поднадзорного лица, при установленном ему решением суда административном надзоре, не явился для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства, после перемены места жительства или пребывания, с 30.12.2022.

Таким образом, судом установлено, что имеются правовые основания для продления срока административного надзора, установленного ответчику.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости продления в отношении ФИО1 срока административного надзора на срок 6 месяцев, в пределах срока погашения судимости.

Продление срока административного надзора соответствует требованиям части 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определены судом с учетом данных о личности ответчика, образе его жизни и поведении, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ответчиком административных правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 84, 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 29 октября 2023 года.

В остальной части административного искового заявления ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Мотивированное решение составлено 07 марта 2023 года.

Судья Н.В. Штурманова