Решение по делу № 2-157/2023 от 03.02.2023

Копия Дело № 2-157/2023

УИД: 16RS0050-01-2022-008669-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2023 года г. Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Прытковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семёновой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в Приволжский районный суд г. Казани с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее - ИК МО г. Казани) об установлении границ земельного участка.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В марте 2022 года сотрудниками МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» в рамках мероприятий по осуществлению земельного контроля было проведено обследование земельного участка истца, с последующим составлением акта муниципального земельного контроля. Было установлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании ФИО1 части земельного участка с кадастровым номером №, неразграниченной государственной собственности, без каких-либо правоустанавливающих документов. Истец полагает, что в его действиях отсутствует нарушение земельного законодательства, ФИО1 использует принадлежащий ему земельный участок в таких границах много лет.

Ссылаясь на изложенное, истец, с учетом изменения предмета исковых требований, просил суд: установить смежную границу между земельными участками с кадастровыми номерами №, в соответствии со схемой, подготовленной кадастровым инженером ФИО2 (том дела 1, л.д. 135)

В ходе рассмотрения спора к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены собственники жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, ФИО3 и ФИО4.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ИК МО г. Казани в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержала позицию ответчика.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определённой вещи.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что воспроизведённая в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, исправляется на основании документов свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4).

Согласно пункту 69 Требований к подготовке межевого плана, утверждённых Приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 года № 921, в случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, указываются результаты необходимых измерений, в частности, фрагмент описания местоположения границы объекта землеустройства с правильными значениями координат характерных точек и т.п.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами в установленном этим Законом порядке, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН (статьи 39, 40 Закона).

Это требование в полной мере распространяется на случаи исправления реестровых ошибок, если при этом подлежат уточнению сведения о земельных участках, прошедших государственный кадастровый учёт.

В силу пункта 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

К таким спорам, в частности, относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав»).

Приведённые положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты установлением местоположения границ земельного участка при их уточнении или при исправлении реестровой ошибки.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, вне зависимости от оснований проведения кадастровых работ, разрешаются в судебном порядке с участием правообладателей всех вовлечённых в спор земельных участков (часть 5 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», пункт 2 части 6 статьи 43, часть 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Требование об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределённости в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ при их уточнении или в рамках исправления реестровой ошибки. Наличие или отсутствие реестровой (кадастровой, технической) ошибки, ошибок в результатах межевания, в сведениях государственного реестра об объектах недвижимости, вовлечённых в спор, входит в предмет доказывания по исковому требованию об установлении спорной части границ.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Судом было установлено, что как следует из акта выездного обследования земельного участка от 14.03.2022 №1339, составленного в рамках проведения муниципального земельного контроля МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани», земельный участок, расположенный по ул. <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., с разрешенным видом использования – для объектов жилой застройки, принадлежал ФИО5, право собственности было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости в 2015 году, с кадастрового учета снят. На дату осмотра присвоен кадастровый №, уточненной площадью 969 кв.м., с разрешенным видом использования – для объектов жилой застройки, индивидуальный жилой дом, на дату осмотра правообладателем является ФИО1, право собственности зарегистрировано 16.03.2021.(том дела 1, л.д. 16)

Из акта выездного обследования земельного участка от 14.03.2022 №1339 также следует, что на момент обследования земельный участок занят индивидуальным домом с хозяйственными постройками. Часть хозяйственных построек расположены за пределами участка и путем устройства ограждения используется 180 кв.м. земельного участка с кадастровым номером №, состоящий из состава земель неразграниченной государственной собственности, без каких-либо правоустанавливающих документов. Территория огорожена единым забором. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, декларированной площадью 916,1 кв.м., с разрешенным видом использования – для индивидуальной жилой застройки, индивидуальный жилой дом, какие-либо права в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы, по данным инвентаризации предоставлялся в постоянно (бессрочное) пользование ФИО6. На момент обследования занят индивидуальным жилым домом с кадастровым номером №, который принадлежит на праве собственности ФИО4 и ФИО3, право собственности зарегистрировано 13.08.2020. (том дела 1, л.д. 16)

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, значится на кадастровом учете с 15.10.2020, образован из земельного участка с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, имеет уточненную площадь 969+/-11 кв.м., зарегистрирован на праве собственности за ФИО1 16.03.2021. На земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером №. (том дела 1, л.д. 50)

Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № возникло на основании договора дарения недвижимого имущества от 14.09.2019. Дарителем выступила – ФИО5, которой на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 800 кв.м. (том 1, л.д. 87)

Площадь земельного участка с кадастровым номером № в результате его перераспределения увеличилась на 169 кв.м., и стала составлять 969 кв.м. Постановление ИК МО г. Казани от 22.10.2018 года была утверждена схема расположения земельного участка, присвоен адрес. (том дела 1, л.д. 94-98)

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, значится на кадастровом учете с 01.09.1999, расположен по адресу: <адрес>, имеет декларированную площадь 916 кв.м., зарегистрированные права не значатся. На земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером №. (том дела 1, л.д. 42)

Согласно акта выездного обследования земельного участка от 12.08.2022 №5115, составленного МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани», земельный участок, расположенный по <адрес>, с кадастровым номером №, путем частично ограждения и размещения строительного мусора используется участок площадью 150 кв.м. из состава земельного участка с кадастровым номером №. Путем размещения части хозяйственной постройки самовольно используется участок площадью 8 кв.м. из состава земель неразграниченной государственной собственности. (том дела 1, л.д.154)

В обоснование исковых требований, истцом представлено сопроводительное письмо к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 19.01.2022 кадастрового инженера ФИО2, из которой следует, что схема сформирована в целях образования земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № с землями территории кадастровых кварталов №, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В ходе работ выявлено пересечение с декларированными границами земельного участка с кадастровым номером № которое корректируется в результате кадастровых работ. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости право собственности на земельный участок с кадастровым номером № за кем-либо не зарегистрировано. В дальнейшем данное местоположение границ будет согласовано с КЗИО г. Казани. (том дела 1, л.д. 14)

По ходатайству стороны истца определением суда от 18.10.2022 была назначена судебная землеустроительная экспертиза. (том дела 1, л.д. 176) Поскольку, существо спора касается, в первую очередь, местоположения смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами №, и наличия неправомерного захвата земельного участка, перед экспертами были поставлены вопросы в следующей формулировке:

- соответствуют ли фактическая площадь и границы земельных участков с кадастровыми номерами №, сведениям в Едином государственном реестре недвижимости, правоустанавливающим документам? При наличии несоответствия указать - в чем они выражаются, по каким причинам возникли;

-имеется ли реестровая ошибка в определении границ земельного участка с кадастровым номером №? Если имеется какой способ её исправления?;

- произошло ли увеличение фактической площади и изменение фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, если произошло - то на какой размер и за счет каких земель и земельных участков?

- установить местоположение смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами № с указанием координат характерных точек.

Заключением судебной экспертизы №, выполненной ООО «Эксперт.ру» установлено следующее. (том дела 2, л.д. 1-77)

Фактическая площадь и границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют сведениям ЕГРН и правоустанавливающим документам.

Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 957 кв.м. Площадь по сведениям ЕГРН составляет 916 кв. м. Расхождение площади равна 41 кв.м.

Эксперт приходит к выводу, что данное изменение произошло из-за увеличение линейных параметров участка по отношению сведений ЕГРН.

Площадь земельного участка с кадастровым номером № является декларированной. Граница и площадь участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Требуется межевание.

Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № соответствуют сведениям ЕГРН и правоустанавливающим документам.

Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 969 кв. м. Площадь по сведениям ЕГРН составляет 969 кв. м. Расхождений в площади не обнаружено.

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют сведениям ЕГРН и правоустанавливающим документам.

Эксперт приходит к выводу, что данное изменение произошло из-за не приведения границ земельного участка в соответствии с координатами, установленными после проведения перераспределения земельного участка с землями неразграниченной собственности.

В определении границ земельного участка с кадастровым номером № реестровая ошибка отсутствует. Земельный участок с кадастровым номером № образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на основании Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Основанием для внесения сведений в ЕГРН о вновь образуемом земельном участке являлось Постановление об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес> с отображением установленных координат вновь образуемого участка.

Увеличения фактической площади земельного участка с кадастровым номером № не выявлено.

Выявлено изменение фактических границ земельного участка с кадастровым номером №. Эксперт приходит к выводу, что данное изменение произошло из-за не приведения границ земельного участка в соответствии с координатами, установленными после проведения перераспределения земельного участка с землями неразграниченной собственности. Изменение границ произошло за счет земель неразграниченной собственности.

Рекомендуется установить смежную границу между земельными участками с кадастровыми номерами № по следующим координатам:

<данные изъяты>

Оценивая заключение судебной землеустроительной экспертизы ООО «Эксперт.ру» в совокупности с другими доказательствами по делу, суд признает выводы судебной экспертизы обоснованными, поскольку экспертиза была проведена экспертом в предусмотренном законом порядке, эксперт имеет соответствующие квалификацию и образование, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ, в его распоряжение были представлены материалы гражданского дела, при проведении экспертизы производился учет полученных данных.

Суд находит заключение судебной землеустроительной экспертизы ООО «Эксперт.ру» объективным, а выводы обоснованными и достоверными, оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имеется, в связи с чем, при разрешении спора полагает необходимым руководствоваться заключением данной судебной экспертизы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что оснований для изменения смежной границы не имеется.

Судебным экспертом проведено сопоставление линейных параметров фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами № на дату обследования с документами, подтверждающими существование участков на местности более пятнадцати лет и сведениями ЕГРН.

По отношению к земельному участку с кадастровым номером № реестровая ошибка не выявлена, так как земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на основании Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Основанием для внесения сведений в ЕГРН о вновь образуемом земельном участке являлось Постановление №5521 от 22.10.2018 об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес> Соглашение №2663 о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности от 22.01.2021.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, определение границы земельного участка по границам, фактически занимаемым и существовавшим на местности более 15 лет, возможно только в случае невозможности установление таких границ исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Таким образом, государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, осуществлен в соответствии с требованиями действующего на тот период времени законодательства.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № сформирован на основании распорядительных документов органа местного самоуправления, которые не отменены и не признаны недействительными, а схема расположения земельного участка, представленная истцом, не является правоустанавливающим документом, то оснований для определения иных границ земельного участка по фактическому расположению, не имеется.

Проанализировав имеющиеся данные, исходя из всей совокупности установленных фактов и обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковое заявление ФИО1 (<данные изъяты>) к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (<данные изъяты>) об установлении границ земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2023 года.

Судья подпись Прыткова Е.В.

Копия верна

Судья Прыткова Е.В.