Решение по делу № 2А-211/2025 от 21.03.2025

Дело №а-211/2025

УИД 05RS0№-25

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

г. ФИО2 21 марта 2025 года

Городской суд г. ФИО2 Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гасанбекова Г.М.,

при секретаре судебном заседании ФИО9,

с участием представителя ФИО4 по г. ФИО2 по доверенности ФИО8 А.Э.,

помощника прокурора г. ФИО2 М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 по г. ФИО3 М.М. об установлении административного надзора в отношении гражданина ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 (один) год, с установлением административных ограничений и обязанностей в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрета выезда за пределы Республики Дагестан либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел,

установил:

ФИО4 по г. ФИО3 М.М. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении гражданина ФИО6 сроком на 1 (один) год, с установлением административных ограничений и обязанностей в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Республики Дагестан либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что приговором Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО6 освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО7 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбыванию срока наказания. Решением Урицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 был установлен административный надзор сроком на 2 (два) года. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 состоял на учете ФИО4 по г. ФИО2 по категории – «административный надзор». В настоящее время, до погашения судимости, состоит на учете в ФИО4 по г. ФИО2 по категории – «формально подпадающий под административный надзор».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 привлечен к административной ответственности по ч. 1 с. 12.26 КоАП РФ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ФИО4 по г. ФИО5 А.Э., действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Помощник прокурора г. ФИО2 М.Ф. считал административные исковые требования об установлении административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

ФИО6 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со статьей 84 КАС РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд признал требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение) (пункт 5).

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО6 освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО7 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбыванию срока наказания.

Решением Урицкого районного суда <адрес> т ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 был установлен административный надзор сроком на 2 (два) года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 привлечен к административной ответственности по ч. 1 с. 12.26 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН ФИО4 по г. ФИО2 капитана полиции ФИО10, гражданин ФИО6 ведет отрицательный образ жизни, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, со стороны соседей жалобы не поступали. Официально не трудоустроен, занимается частными строительными работами. Женат, трое детей. Привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при вождении транспортного средства.

Таким образом, судом установлена предусмотренная Законом № 64-ФЗ совокупность условий и оснований для установления ФИО6 административного надзора.

Помощником прокурора г. ФИО2 дано заключение об обоснованности установления ФИО6 административного надзора.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 7,8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Разрешая требования и определяя административные ограничения, суд исходит из положений частей 1 и 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а также учитывает, что ФИО6 совершил тяжкое преступление, характеризуется отрицательно, имеет устойчивые семейные связи, постоянное место жительства, женат, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО4 по г. ФИО3 М.М. об установлении административного надзора в отношении гражданина ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 (один) год, с установлением административных ограничений и обязанностей в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Республики Дагестан либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел, - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, сроком на 1 (один) год, с установлением следующих видов административных ограничений и обязанностей:

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения.

Судья Гасанбеков Г.М.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.