УИД: 16RS0049-01-2024-019223-89

Категория 3.180

Дело: 2а-964/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хаертдиновым Н.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Ново-Савиновского района города Казани Анваровой А.Н.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №-- «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, 7 мая ---

установил:

отдел полиции №-- «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани (далее также административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 (далее также административный ответчик), в обоснование требований, указав, что приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. ФИО2 признана виновной в совершении ---, ей назначено наказание в виде ---. --.--.---- г. ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении ФИО2 установлен --- Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении ФИО2 установлены ---. Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении ФИО2 установлено ---. Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении ФИО2 установлено ---. За время нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года --- к --- за совершение административных правонарушений, предусмотренных --- и ---. Ссылаясь на данные обстоятельства, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на 1 год с установлением следующих ограничений:

обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов, кроме случаев, связанных с работой по трудовому договору, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях с целью распития спиртных напитков или в состоянии опьянения;

запретить выезд за пределы муниципального образования города Казани;

запретить пребывание в увеселительных заведениях – кафе, бары, рестораны с целью распития спиртных напитков.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, доводы, изложенные в административном иске, подержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Изучив представленные материалы, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 23, 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно положениям части 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. ФИО2 признана виновной в совершении --- (л.д. 6-8).

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении ФИО2 установлен --- (л.д. 9-10).

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от --.--.---- г. решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. изменено в части установления срока административного надзора, в этой части принято новое решение, которым ФИО2 установлен административный --- (л.д. 11-14).

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении ФИО2 в дополнение к ограничениям, ранее установленным решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г., установлены --- (л.д. 15-16).

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении ФИО2 установлено --- (л.д. 17-19).

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении ФИО2 установлено --- (л.д. 20-22).

Срок административного надзора, установленный решением суда Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г., истек --.--.---- г..

Административный истец, ссылаясь на то, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекалась к административной ответственности, просит установить в отношении последней административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений.

Разрешая административное исковое заявление, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований отдела полиции №-- «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани.

Как следует из материалов дела, ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции №-- «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани, как лицо, ранее судимое за совершение особо тяжкого преступления и по формальным признакам подпадающее под административный надзор.

Судимость по приговору Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. до настоящего времени не погашена, датой погашения судимости является --.--.---- г..

Постановлением мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому району города Казани Республики Татарстан от --.--.---- г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ---, ей назначено административное наказание в виде --- (л.д. 33-34).

Постановлением начальника отдела полиции №-- «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани №-- от --.--.---- г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного --- ---, ей назначено административное наказание в виде --- --- (л.д. 35).

Данные постановления административным ответчиком не обжалованы и вступили в законную силу.

Из бытовой характеристики поднадзорного лица следует, что ФИО2 проживает --- (л.д. 30).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2, отбывшая наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем она относится к числу лиц, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, поэтому в отношении административного ответчика следует установить административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г..

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Принимая во внимание изложенное, с учетом всех обстоятельств дела, личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, характера совершенного ФИО2 преступления, бытовой характеристики по месту жительства, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета посещения мест массового отдыха и проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с целью распития спиртных напитков или в состоянии опьянения, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; запрета на выезд за пределы муниципального образования города Казани Республики Татарстан; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах).

Суд полагает необходимым также отметить, что заявленные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних дел может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции №-- «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, --- ---, административный надзор сроком на 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г., с установлением следующих административных ограничений:

обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

запретить посещение мест массового отдыха и проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с целью распития спиртных напитков или в состоянии опьянения, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований;

запретить выезд за пределы муниципального образования города Казани Республики Татарстан;

запретить пребывание в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах).

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2025 года.