УИД 36RS0020-02-2022-000259-27
Дело № 2- К 178/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.г.т. Каменка 11 августа 2022 года
Лискинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего – судьи Шпак В.А., единолично,
при секретаре Свешниковой Т.А.,
с участием
представителя истца – администрации Ковалевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области – ФИО1,
рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Ковалевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области к ФИО2 о демонтаже нежилого помещения,
УСТАНОВИЛ :
Администрация Ковалевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о демонтаже нежилого помещения, обосновывая свои требования следующим.
На земельном участке, расположенном по адресу: , кадастровый №, находятся объекты недвижимости - нежилые здания (кадастровые номера №), собственником которых является ответчик ФИО2
Указанные нежилые здания находятся в неудовлетворительном состоянии. В связи с существующей вероятностью обрушения строительных конструкций, пребывание в вышеуказанных нежилых зданиях представляет угрозу жизни и здоровью граждан.
25 марта 2022 года рабочей группой, созданной на основании распоряжения администрации Ковалевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области от 22.06.2021 года №17-р, был проведен осмотр указанных зданий, в результате которого установлено, что земельный участок ограждения не имеет, в связи с чем имеется свободный доступ к зданиям; в зданиях отсутствуют окна и двери, местами разрушена кирпичная кладка стен, что может привести к деформации несущей конструкции и обрушению стен и перекрытий; электрооборудование находится в аварийном состоянии, кроме того, по наружному периметру зданий имеется строительный мусор.
В силу действующего правового регулирования бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник.
Однако ответчик данную обязанность не исполняет, содержит принадлежащие ему объекты недвижимости в бесхозном, полуразрушенном состоянии, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Ссылаясь на положения статей 209, 210, 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просил обязать ответчика демонтировать (снести) за свой счет нежилые здания с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: установить ответчику срок для демонтажа нежилых зданий.
В судебном заседании представитель истца - ФИО1, действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования. Окончательные требования истца состоят из требований о возложении на ответчика обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей к спорным нежилым зданиям, и направленные на предупреждение причинения вреда населению и окружающей среде, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Ответчику ФИО2 уведомление о месте и времени судебного заседания направлялось по месту его регистрации по месту жительства по адресу: , заказной корреспонденцией, которая возвратилась в суд с отметкой об истечении срока хранения. Поскольку ФИО2 в течение срока хранения заказной корреспонденции не явилась за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, суд расценивает его поведение как отказ от получения судебного извещения с целью уклонения от явки в суд, и как следствие - злоупотребление правом, которое нарушает конституционное право другой стороны на судебную защиту своих прав и интересов, и на основании статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признает его надлежащим образом извещенной о необходимости явки в судебное заседание.
Ввиду неявки в судебное заседание ответчика ФИО2, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего о причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд рассмотрел дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив доводы искового заявления, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 21 марта 2022 года ФИО2 с 21.02.2012 года является собственником объектов недвижимости:
нежилого помещения – овощехранилища, площадью 114,8 кв.м, расположенного по адресу: (л.д. 18-20);
нежилого помещения – склада, площадью 623,1 кв.м, расположенного по адресу: (л.д. 21-23);
нежилого помещения – склада, площадью 64,8 кв.м, расположенного по адресу: (л.д. 24-26);
нежилого помещения – весовой, площадью 39,7 кв.м, расположенной по адресу: (л.д. 27-29);
нежилого помещения – цеха ремонта тары, площадью 293,8 кв.м, расположенного по адресу: (л.д. 30-32).
На основании распоряжения администрации Ковалевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области от 22.06.2021 года №17-Р «О создании рабочей группы» в целях обеспечения прав граждан на благоприятную среду обитания, создания здоровых и культурных условий жизни населения, а также выявления, учета и контроля за заброшенными жилыми домами, утверждена рабочая группа по выявлению, учету и контролю за заброшенными жилыми домами, зданиями и строениями на территории Ковалевского сельского поселения (л.д. 35).
Из акта осмотра зданий, сооружений от 25 марта 2022 года, составленного рабочей группой по осмотру и зданий и сооружений на территории Ковалевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, следует, что осмотрены принадлежащие ответчику на праве собственности производственные здания и сооружения, относящиеся ранее к имуществу МКС АГРО, и установлено, что они частично или полностью разрушены, двери и окна в них отсутствуют, перекрытия и крыши обрушены, полы взломаны. Также имеются обрушенные подвальные помещения и яма бывшей весовой. Ограждение по периметру земельного участка отсутствует частично, а существующее не препятствует свободному доступу неопределенного круга лиц на территорию земельного участка и непосредственно в здания. Территория участка заросла дикорастущими деревьями и травянистой растительностью.
Содержание акта подтверждено приложенными к нему фототаблицами (л.д.6-11, 33-34).
В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Из приведенных положений закона следует, что собственник по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежащим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания и ремонта.
Возложение на собственника обязанностей по содержанию или ремонту (капитальному, текущему) его имущества возможно, если это предусмотрено законом, либо если ненадлежащее содержание собственником своего имущества нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со статьей 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или иное лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственно власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо (пункт 1).
Статьей 7 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Технический регламент) предусмотрено, что строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникло угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:
1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;
2) разрушения всего здания, сооружения или их части;
3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;
4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно – технического обеспечения или систем инженерно – технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.
В силу статьи 8 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключались возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивалась защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а также, чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования:
1) сохранение устойчивости здания или сооружения, а также прочности несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара;
2) ограничение образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара;
3) нераспространение пожара на соседние здания и сооружения;
4) эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;
5) возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения;
6) возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;
7) возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.
Согласно статьи 36 Технического регламента, безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно – технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения (пункт 1).
Их установленных по делу обстоятельств следует, что собственником нежилых зданий ФИО2 не принимаются меры по содержанию и сохранности принадлежащего ему имущества, обеспечивающие его безопасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, поскольку существующее положение вещей может привести к обрушению зданий и причинению смерти или вреда здоровью людей, в том числе несовершеннолетних, а также не исключается возможность пожара.
Администрация Ковалевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области направляла в адрес ответчика ФИО2 досудебную претензию от 08.04.2022 года, в которой просила в добровольном порядке привести в соответствие с требованиями законодательства указанные объекты, принадлежащие ему на праве собственности, либо произвести снос строений собственными силами и за свой счет в течение 30 календарных дней (л.д. 39-40).
Однако ответчиком данная претензия оставлена без реагирования.
В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 10 Постановления от 31 октября 1995 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) суд по каждому делу обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств. При рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств. Вместе с тем суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства.
Право сторон на реализацию возможностей по представлению доказательств в равных условиях нарушено не было.
Ответчиком не предоставлено суду доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достаточности, опровергающих представленные истцом доказательства о неисполнении требований законодательства как собственником спорного недвижимого имущества и содержании принадлежащих ему объектов недвижимости в состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
В силу частей 1, 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь действующим правовым регулированием, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований администрации Ковалевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.
В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
С учетом характера действий, обязанность совершить которые возлагается на ответчика, суд находит разумным срок для исполнения решения суда – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Ковалевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области к ФИО2 об обязании принять меры по предупреждению вреда населению и окружающей среде удовлетворить.
Обязать ФИО2 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять предусмотренные требованиями действующего законодательства меры по предупреждению причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе направленные на ограничение несанкционированного доступа неопределенного круга лиц к нежилым зданиям с кадастровыми номерами №, расположенным по адресу: .
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий
Судья В.А. Шпак
Мотивированное решение составлено 12 августа 2022 года.