УИД 69MS0001-01-2025-000514-04

Дело № 5-209/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 26 марта 2025 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Дёмина Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в браке не состоящей, нетрудоустроенной, ранее неоднократно привлекавшейся к административной ответственности,

установил :

ФИО1 осуществил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

26.12.2024 в 12 час. 50 мин. на обочине автодороги по адресу: <...>, ФИО1 осуществляла розничную продажу стеклоомывающей жидкости «Glasol» в пластиковых бутылках объемом 4,5 литра, в общем количестве 25 бутылок по цене 200 рублей за бутылку, содержащей в составе метиловый спирт 31,0%, 31,6%, что подтверждается заключением эксперта № 2620 от 17.01.2025, чем нарушила п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», п. 3.1, 3.22 СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, п. 1 Указа Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 ст. 4, п. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, направленная в ее адрес корреспонденция вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), а также права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды урегулированы Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду урегулированы Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии со ст. 11 которого индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; гигиеническое обучение работников.

Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» утвержден перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена. Из указанного перечня следует, что яды, наркотические средства и психотропные вещества запрещены к свободной реализации.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 г. № 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99 утверждены Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом (СП 2.3.3.2892-11).

Как следует из п. 3.1 Санитарно-гигиенических требований к организации и проведению работ с метанолом применение метанола допускается лишь в тех производственных процессах, где он не может быть заменен другими менее токсическими веществами.

В соответствии с п. 3.22 указанных требований не допускается: изготовление политур на основе метанола; выпуск продуктов (мастик, нитролаков, клеев и др.), выпускаемых в торговую сеть, в состав которых входит метанол; применение метанола для разжигания нагревательных приборов; применение метанола в качестве растворителя лакокрасочных материалов; применение метанола в быту; использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и его вина в нем подтверждаются материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 0855767/11077 от 27.01.2025, в котором указаны фактические обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д. 9-10);

- определением № 11077 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26.12.2024 (л.д. 11);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.12.2024, объектом которого явился участок местности у дома № 96 по ул. Шишкова в г. Твери, по результатам которого выявлено осуществление розничной продажи ФИО1 стеклоомывающей жидкости чистюля «Glasol» в пластиковых бутылках объемом 4,5 литра, в общем количестве 25 бутылок, по цене 200 рублей за бутылку (л.д. 12);

- видеозаписью, осуществленной в ходе применения мер обеспечения производства по делу (л.д. 13);

- фототаблицей к протоколу осмотра № 11077 принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.12.2024 (л.д. 14);

- протоколом изъятия вещей и документов от 26.12.2024 (л.д. 15);

- протоколом изъятия проб и образцов от 26.12.2024 (л.д. 16);

- письменными объяснениями ФИО1 от 26.12.2024, согласно которым 26.12.2024 около 12 час. 50 мин. по адресу: <...>, она осуществляла розничную торговлю стеклоомывающей жидкости «Glasol» в пластиковых бутылках объемом 4,5 литра, в общем количестве 25 бутылок по цене 200 рублей за бутылку (л.д. 17);

- формой 1-П в отношении ФИО1 (л.д. 18);

- справкой на лицо по учетам СООП в отношении ФИО1 (л.д. 19-20);

- рапортом инспектора Роты № 3 ОБППСП УМВД России по г. Твери ФИО2 от 26.12.2024, согласно которому 26.12.2024 в 12 час. 50 мин. у дома № 96 по ул. Шишкова в г. Твери выявлена гражданка ФИО1, осуществляющая розничную продажу товара с деревянной стойки, а именно: стеклоомывающей жидкости «Glasol» в пластиковых бутылках объемом 4,5 литра, в общем количестве 25 бутылок по цене 200 рублей за бутылку (л.д. 21);

- определением о назначении экспертизы от 26.12.2024 (л.д. 23);

- заключением эксперта № 2620 от 17.01.2025, согласно которому представленные на экспертизу жидкости, содержащиеся в бутылках из прозрачного бесцветного полимерного материала с текстом на этикетках «Glasol -30», вместимостью 4,5 дм?, содержат в своем составе метиловый спирт (метанол), количественное содержание метилового спирта (метанола) в жидкости составило 31,0%, 31,6% (л.д. 27-31);

- копией акта приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 27.12.2024 (л.д. 32) и иными материалами дела.

Оценив совокупность указанных доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, а вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В силу ч. в ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для применения при назначении наказания положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Учитывая данные о личности ФИО1, которая ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, назначение ей наказания в виде штрафа в максимальном пределе санкции статьи будет отвечать достижению целей административного наказания.

Частями 1, 3 ст. 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику или изъятых из оборота.

В абз. 4 п. 23.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в рассматриваемом случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

При этом в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятая у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 26.12.2024 стеклоомывающая жидкость «Glasol» в пластиковых бутылках объемом 4,5 литра, в общем количестве 25 бутылок по цене 200 рублей за бутылку, находящаяся на хранении на складе УМВД России по городу Твери (<...>) подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (Двух тысяч пятисот) рублей.

По вступлении постановления в законную силу изъятая в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 26.12.2024 стеклоомывающая жидкость «Glasol» в пластиковых бутылках объемом 4,5 литра, в общем количестве 25 бутылок, находящаяся на хранении на складе УМВД России по городу Твери (<...>) подлежит уничтожению.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (<...>, каб. 105).

Реквизиты для перечисления платежей: получатель платежа: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л/с <***>, ОП Заволжский по г. Твери), ИНН <***> КПП 695001001, р/с <***>, Банк получателя: Отделение Тверь банка России// УФК по Тверской области г. Тверь, кор/с 40102810545370000029, БИК 012809106, ОКТМО 28701000 КБК 18811601141019002140, УИН №.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Дёмина