№ 2-3189/2022
64RS0047-01-2022-004197-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года г. Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А.,
при секретаре Иванове М.С.,
при участии представителя истца ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» к ФИО2 о взыскании полученной социальной помощи,
установил:
Истец обратился в суд с указанными требованиями, в обоснование которых указал, что <дата> в ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта обратилась ФИО2 На момент заключения социального контракта величина прожиточного минимума на душу населения составляла 10 629 рублей 00 копеек. Среднедушевой доход семьи ответчика составлял 7 666 рублей 37 копеек, что позволило претендовать на назначение государственной социальной помощи. <дата> комиссия по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, вынесла заключение о согласовании проекта социального контракта, в том числе социальной адаптации и рекомендовала заключить с ФИО2 социальный контракт. <дата> ответчик подписала контракт. <дата> ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» было принято решение о выплате ответчику социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в форме социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 рублей 00 копеек единовременно. Постановка на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя осуществлена <дата>, предоставлено уведомление № от <дата>. В отчете о выполнении программы социальной адаптации за период с <дата> по <дата> ФИО2 указала, что приобрела основные средства и находится в процессе осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с целью увеличения дохода семьи. В отчете за период с <дата> по <дата> ФИО2 предоставила аналогичную информацию, содержащуюся в предыдущем отчете. Отчет за период с <дата> по <дата> был составлен <дата> со слов ФИО2, которая отчет не подписала, поставив в известность о том, что основные средства и материально-производственные запасы начала приобретать, не предоставив документов об оплате, обязалась посетить учреждение <дата>. В дальнейшем ФИО2 в учреждение не явилась, отчеты о социальной адаптации не предоставила, на телефонные звонки не отвечала. <дата> социальный контракт с ФИО2 расторгнут на основании пп. «м», «п» п. 28, абз. 3, 4 Положения. <дата> ответчику направлено уведомление № Л-15273/02-19 о расторжении социального контракта и необходимости возмещения выплаченной государственной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия в сумме 2550 000 рублей 00 копеек в установленном порядке не позднее 30 календарных дней со дня расторжения социального контракта. До настоящего времени средства не возмещены. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика в свою пользу неосновательное обогащение в размере 250 000 рублей 00 копеек.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление об отложении судебного заседания, в удовлетворении которого судом было отказано.
При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Положением о порядке назначения и выплаты в 2020-2023 годах государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением Правительства Саратовской области от 16 декабря 2019 года № 880-П устанавливаются особенности назначения и выплаты, в том числе определения размера и продолжительности выплаты, в 2020 - 2023 годах государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» отдельным категориям граждан, предусмотренным настоящим Положением, в целях реализации постановления Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».
Как следует из материалов дела, <дата> ответчик обратилась с письменным заявлением в ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» с просьбой предоставить государственную социальную помощь в виде денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 рублей 00 копеек (л.д. 12).
<дата> Государственным учреждением принято решение о выплате ФИО3 государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250 000 рублей 00 копеек единовременно (л.д. 9).
<дата> между сторонами заключен социальный контракт, предметом которого является оказание ФИО2 государственной социальной помощи в порядке и на условиях социального контракта, а ФИО2, в свою очередь, обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
<дата> в адрес ФИО2 направлено уведомление о заключении социального контракта, и об обязанности предоставлять не реже одного раза в месяц отчет о выполнении меропричтий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (л.д. 55).
Программой социальной адаптации предусмотрены мероприятия: поиск работы; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации (п. 3.3.).
В соответствии с условиями указанного социального контракта государственное учреждение перечислило ФИО2 социальную помощь в размере 250 000 рублей 00 копеек <дата> (л.д. 56, 68-69).
В соответствии с п. 2.1. социального контракта предусмотрена обязанность Государственного учреждения расторгнуть социальный контракт в одностороннем порядке в случаях и порядке, установленных Положением.
Согласно п.п. 3.2., 3.3. социального контракта ФИО2 взяла на себя обязательства: выполнять мероприятия программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; использовать полученную государственную социальную помощь на основании социального контракта в форме социального пособия на выполнение мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина; извещать орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих досрочное расторжение социального контракта, в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств, в порядке, установленном Положением; по выполнении мероприятий программы социальной адаптации, но не реже одного раза в месяц (до 10 числа месяца, следующего за отчетным), представлять в орган социальной защиты населения отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов), последний отчет представить до 15 числа месяца, следующего за месяцем окончания действия социального контракта, с приложением сведений о составе и доходах своей семьи за 3 последних месяца; допускать представителей органа социальной защиты населения, с которым заключен социальный контракт, для обследования материально-бытовых условий своих, своей семьи, проводимого в соответствии с Положением; осуществить возврат органу социальной защиты населения денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия, в порядке и сроки, установленные Положением; представлять по запросу органа социальной защиты населения информацию в соответствии с Положением, необходимую для осуществления таким органом ежемесячного мониторинга условий жизни семьи Заявителя (Заявителя) в течение двенадцати месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; встать на учет в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу; зарегистрироваться в информационно - аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа в России»; осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта; пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование - если получение профессионального обучения (дополнительного профессионального образования) предусмотрено программой социальной адаптации к настоящему социальному контракту; пройти в срок, предусмотренный программой социальной адаптации, стажировку с последующим заключением трудового договора, - если это предусмотрено программой социальной адаптации к настоящему социальному контракту; встать на учет в налоговом органе по области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или получения доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) налогоплательщиком налога на профессиональный доход, не являющимся индивидуальным предпринимателем, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы; встать на учет в налоговом органе по области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства»; осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства; с целью удовлетворения текущих потребностей приобрести предусмотренные программой социальной адаптации товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, товары для ведения личного подсобного хозяйства, пройти лечение, профилактический медицинский осмотр в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также приобрести товары для обеспечения потребности семьи Заявителя в товарах и услугах дошкольного и школьного образования (л.д. 45-54).
Судом установлено, что ответчиком не выполнены условия социального контракта, не предоставила информацию о выполнении мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи, не предоставила документы о приобретении основных средств и материально-производственных запасов для выполнения предпринимательской деятельности.
Согласно п. п. 7.3 Социального контракта он может быть досрочно расторгнут в случаях и порядке, предусмотренных Положением.
В соответствии с подпунктом «м» п. 28 Положения о порядке назначения и выплаты в 2020-2023 годах государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением Правительства Саратовской области от 16 декабря 2019 года № 880-П устанавливаются особенности назначения и выплаты, в том числе определения размера и продолжительности выплаты, в 2020 - 2023 годах государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» отдельным категориям граждан, предусмотренным настоящим Положением, в целях реализации постановления Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» социальный контракт с получателем государственной социальной помощи расторгается досрочно в следующих случае непредставление получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта отчета о выполнении программы социальной адаптации в срок, установленный пунктом 24 настоящего Положения, без уважительных причин, указанных в пункте 30 настоящего Положения.
<дата> Государственным учреждением принято решение о расторжении социального контракта от <дата>, взыскании оказанной государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия-единовременной выплаты на приобретение основных средств, материально-производственных запасов в размере 250 000 рублей 00 копеек (л.д. 65).
<дата> ответчику направлено уведомление о расторжении социального контракта, взыскании выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия в сумме 250 000 рублей 00 копеек, предложено в добровольном порядке не позднее 30 календарных дней со дня расторжения социального контракта возвратить полученные денежные средства (л.д. 66-67).
В добровольном порядке ответчик денежные средства не возвратила.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
При таких обстоятельствах выплаченная ФИО2 на основании социального контракта от <дата> сумма государственной социальной помощи в размере 250 000 рублей 00 копеек подлежит взысканию с нее в пользу истца.
Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то расходы по оплате государственной пошлины, рассчитанной по правилам ст. 333.19 НК РФ в размере 5 700 рублей 00 копеек в соответствии со ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п. 4 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ, подлежат взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Саратов».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» (ИНН №) к ФИО2 (паспорт серия №) о взыскании полученной социальной помощи удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (паспорт серия №) в пользу ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» (ИНН №) выплаченную на основании социального контракта от <дата> сумму государственной социальной помощи в размере 250 000 рублей 00 копеек.
Взыскать с ФИО2 (паспорт серия №) в бюджет МО «Город Саратов» государственную пошлину в размере 5 700 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись П.А. Замотринская
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья подпись П.А. Замотринская