УИД 68RS0016-01-2023-000296-79
Дело № 2а-267/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2023 года г. Уварово
Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Сурмалян И.Д.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мучкапского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Заполатовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,
установил:
Прокурор Мучкапского района Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Заполатовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений требований законодательства о безопасности детского - игрового оборудования.
В обоснование заявленных административных исковых требований, указано, что прокуратурой Мучкапского района Тамбовской области была проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.
Проверкой установлено, что в непосредственной близости вдоль дороги по адресу: ул. Набережная д.70, село Заполатово Мучкапского района Тамбовской области находится детская площадка.
В ходе проведенного осмотра детской площадки установлено, что она требует проведения ремонтных работ, а именно необходимо: покрасить качели горку, обкосить траву, произвести подсыпку песка, осуществить покраску игровых конструкций, произвести замену сидений на качелях.
Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Заполатовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений требований законодательства о безопасности детского - игрового оборудования.
Возложить на администрацию Заполатовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области провести мероприятия, предусмотренные пунктом 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 в отношении детской игровой площадки, расположенной по адресу: ул. Набережная д.70, село Заполатово Мучкапского района Тамбовской области.
В соответствии с положениями части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Исследовав материалы дела в упрощенном (письменном) производстве, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Основные гарантии прав и законных интересов ребенка предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка установлены Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ).
Согласно Конституции Российской Федерации и преамбуле к указанному закону государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.
Статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ установлено, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно реестру муниципальной собственности, утвержденному решением Совета народных депутатов, детская площадка по адресу: ул. Набережная д.70, село Заполатово Мучкапского района Тамбовской области находится в собственности администрации сельсовета.
Состояние детской площадки не в полной мере соответствуем установленным требованиям ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» и приводит к угрозе жизни и здоровья детей, находящихся на площадках.
Пунктом 7.7 ГОСТ Р 52301-2013 установлено, что неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.
В соответствии с пунктом 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.
Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: - проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; - обслуживание ударопоглощающих покрытий; - смазку подшипников; - нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; - обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); - восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка- обслуживание пространства зон безопасности.
Выявленные прокурорской проверкой нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией муниципального образования требований ГОСТ Р 52301-2013.
15.08.2023 года в суд поступило заявление представителя административного ответчика о признании административных исковых требований, последствия признания административного иска представителю административного ответчика ясны и понятны, о чем указано в письменном заявлении, а также в указанном заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
В соответствии с частями 3 и 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Учитывая, что признание иска сделано административным ответчиком добровольно, данное заявление не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации и другим федеральным законам, а представленные суду документы подтверждают, что чьи-либо права и охраняемые законом интересы, при удовлетворении иска административного истца, не будут нарушены, признание административного иска может быть принято судом, а административные исковые требования подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Мучкапского района Тамбовской области подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.
На основании изложенного, руководствуясь частями 3 и 5 статьи 46 КАС РФ, статьями 157, 175-180, 293 КАС РФ,
решил:
Административные исковые требования прокурора Мучкапского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Заполатовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Заполатовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений требований законодательства о безопасности детского - игрового оборудования.
Возложить на администрацию Заполатовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области обязанность провести мероприятия, предусмотренные пунктом 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 в отношении детской игровой площадки, расположенной по адресу: ул. Набережная д.70, село Заполатово Мучкапского района Тамбовской области.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мучкапский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья И.Д. Сурмалян
Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2023 года.
Судья И.Д. Сурмалян