Судья Миронов А.С. Дело № 33а-29616/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья судебной коллегии по административным делам Московского областного суда Брыков И.И.,

рассмотрев 28 августа 2023 года частную жалобуНАО «ПКБ» на определениесудьи Можайского городского суда Московской области от 30 июня 2023 года об оставлении административного искового заявления без движения,

установил :

Определением судьи Можайского городского суда Московской области от 30.06.2023 оставлен без движения административный иск НАО «ПКБ» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Можайского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, судебному приставу Можайского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности.

Не согласившись с определением судьи, административный истец НАО «ПКБ» подало на него частную жалобу, в которой просит его отменить.

Проверив исковой материал, обсудив доводы частной жалобы, нахожу определение судьи подлежащим отмене, поскольку выводы судьи не основаны на фактических обстоятельствах, судьей неправильно применены нормы процессуального права.

Определение судьи основано на том обстоятельстве, что административным истцом не представлены в суд как доказательства направления участвующим в административном деле лицам копий административного иска и приложенных к нему документов, так и копии административного иска с приложенными к нему документами для вручения участвующим в административном деле лицам.

В соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

В силу указанной нормы права обязанность направить или вручить копию административного иска и приложенных к нему документов другим лицам, участвующим в деле, возложена на административного истца, обладающего государственными или иными публичными полномочиями. Административный истец НАО «ПКБ» таковым не является, следовательно, обязанности направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного иска с приложениями заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов, у административного истца не имелось.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 КАС РФ, административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», как следует из частей 1, 1.1 статьи 3, части 1.1 статьи 35 ГПК РФ, частей 1, 7 статьи 4, части 1 статьи 41 АПК РФ, части 2 статьи 45 КАС РФ, граждане, организации, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, лица, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, вправе направлять обращения в суд в электронном виде (например, исковые заявления, заявления, в том числе заявления о выдаче судебного приказа, административные исковые заявления, ходатайства, жалобы).

Обращения в электронном виде подаются в суды посредством заполнения формы, размещенной на официальных сайтах судов в сети «Интернет», в соответствии с порядками подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утверждаемыми Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ в пределах своих полномочий.

НАО «ПКБ» воспользовалось правом подачи административного иска в электронном виде с указанием в приложении к административному иску представленных документов.

Поступивший через портал ГАС «Правосудие» административный иск вместе с приложениями был получен судом 27.06.2023 (л.д. 15). Документы были оформлены в виде электронного образа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе).

Таким образом, представленный исковой материал свидетельствует о выполнении административным истцом требований п.п. 1.4, 2.2.5, 3.3.1 приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа».

В силу ч. 7 ст. 125 КАС РФ административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч. 7 ст. 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что административный иск был подан в форме электронного документа, что не препятствовало суду получить необходимое количество копий документов, указанное судьей обстоятельство, послужившее основанием для оставления административного иска без движения, не являлось препятствием к его принятию к производству суда и возбуждению по нему административного дела.

С учетом изложенного, определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с направлением искового материала в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 311, 316 КАС РФ, судья

определил :

Определение судьи Можайского городского суда Московской области от 30 июня 2023 года отменить, исковой материал направить в тот же суд.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья