УИД 04RS0021-01-2023-003464-52
Дело № 2а-3581/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2023 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО1,
при секретаре Потёмкиной К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Администрации г.Улан-Удэ к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП РФ по РБ ФИО2,УФССП России по Республике Бурятия об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Улан-Удэ обратилась в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ...
В суде представитель истца по доверенности ФИО3 поддержала иск.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель УФССП России по Республике Бурятия, заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явились, извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
В соответствии ч. 6 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).
В соответствии с п. 1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Как установлено судом, вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 27.02.2023года постановлено возложить на Администрацию г.Улан-Удэ обязанность предоставить ФИО4 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах городского округа «город Улан-Удэ» с учетом права на дополнительную площадь, превышающую норму предоставления не более чем в два раза (с учетом дополнительной жилой площади), отвечающее санитарным и техническим нормам. Судом выдан исполнительный лист.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ было возбуждено исполнительное производство ....Постановление получено истцом ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.
Кроме того, судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлялись требования об исполнения решения суда от 02.06.2023года, 25.09.2023года.
25.09.2023года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 руб.
Проверяя довод истца об освобождении от исполнительного сбора суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 83 Бюджетного кодекса РФ выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Согласно ст.28 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система РФ основана на принципах, одним из которых является принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
Обязательства, возложенные решением суда, являются новым видом расходных обязательств на их исполнение необходимо выделение дополнительных бюджетных средств.
Кроме того, суд принимает во внимание доводы истца о том, что согласно Решению Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 07.12.2022 № 359-37 «О бюджете городского округа город Улан-Удэ» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», дефицит бюджета городского округа «город Улан-Удэ», на 2023 год составляет - 1 533 163,7 тысяч рублей.Вместе с тем, в случае выделения необходимых денежных средств для приобретения в собственность г. Улан-Удэ соответствующего жилого помещения для последующего предоставления его взыскателю необходимо учесть, что процедура приобретения такого жилого помещения должна быть осуществлена с учетом требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", что подразумевает под собой длительность процедуры по независящим от Администрации г. Улан-Удэ причинам. Отсутствие в муниципальном жилищном фонде свободных жилых помещений, удовлетворяющих требованиям решения суда, отсутствие финансирования, наличие дефицита бюджета МО ГО «город Улан-Удэ» на 2023 год, свидетельствуют об отсутствии фактической возможности Администрации г. Улан-Удэ исполнить возложенную судом обязанность по предоставлению жилого помещения взыскателю в разумные сроки.
Соответственно для исполнения решения суда требуется определенное время для подбора жилья согласно решению суда, в том числе изыскание финансовых средств для приобретения жилья, проведение мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Учитывая временные затраты на организацию указанных мероприятий, то установленный срок является невыполнимым.
Учитывая, что исполнение решение суда не зависело исключительно от действий должника, суд приходит к выводу о том, что должник в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, не имел реальной возможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, поскольку его действия связаны с необходимостью истребования дополнительного финансирования и заключения контрактов в установленном порядке, соответственно имеются основания для освобождения истца от исполнительского сбора.
При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что неисполнение было вызвано объективной невозможностью исполнения в предложенный срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации г.Улан-Удэ удовлетворить, освободив от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ....
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяцапутем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Решение в окончательной форме принято 10.11.2023 года
Судья: п/п ФИО1