№ 2а-39/2025 (УИД 61RS0008-01-2024-003255-56)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе судьи Даглдяна М.Г.

при секретаре (помощнике судьи) Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пене,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 24 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2, указав, что на основании сведений, предоставленных регистрирующими органами, в собственности налогоплательщика ФИО2, ИНН №, имеются транспортные средства. ФИО2 имеет задолженность по транспортному налогу: за 2020 год - в размере 499,32 рублей, за 2021 год - в размере 444 рубля, итого - 943,32 рубля. Также ФИО2 имеет задолженность по налогу на имущество за 2022 год в размере 103 рубля. Кроме того, административный ответчик имеет задолженность по земельному налогу за 2022 год в размере 34 рубля. Поскольку обязанность по уплате налога в установленный срок ФИО2 не исполнена, налоговым органом в соответствии с требованиями ст.75 НК РФ начислена сумма пени в размере 10 994,69 рубля. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо, сумме задолженности и обязанности уплатить ее в срок (п.1 ст.69 НК РФ). Соответственно, исполнением требования считается уплата задолженности в размере отрицательного сальдо (п.3 ст.69 НК РФ). В связи с отменой ст.71 НК РФ инспекция более не выставляет уточненное требование в случае, если обязанность лица по уплате налогов, страховых взносов изменилась, в Налоговом кодексе РФ такого требования больше нет. Направление после 1 января 2023 года требования по новым правилам отменяет действие требований, выставленных до 31 декабря 2022 года (включительно), если инспекция еще не приняла меры по взысканию (пп.1 п.9 ст.4 Закона № 263-ФЗ). В нарушении норм действующего законодательства, должник оплату задолженности не производил, в связи с чем, в адрес плательщика в соответствии со ст.69 РФ было направлено требование об уплате сумм транспортного налога и пени от 08.07.2023 № 25234. Данное требование не было исполнено налогоплательщиком в полном объеме, задолженность по налогу не была погашена, пеня налогоплательщиком не уплачивалась. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения в суд в порядке ст.48 НК РФ с заявлением о взыскании недоимки и пени. 08.04.2024 мировым судьей судебного участка № 7 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в котором указано, что требования не являются бесспорными, поскольку пропущен срок на обращение в суд. Учитывая, что требование № 25234 выставлено 08.07.2023, а срок уплаты налога имущественных налогов за 2022 год установлен НК РФ не позднее 01.12.2023, то есть после даты выставления требования, уточненное требование не выставлялось. В заявление в порядке ст.48 НК РФ включена задолженность по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество за 2022 год. Следовательно, срок обращения в суд должен считаться со следующего срока - не поздно года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей. Учитывая, что сумма отрицательного сальдо по имущественным налогам за 2022 года превысила 10 тысяч рублей на 01.01.2024 года, то срок для обращения налоговым органом не пропущен. На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № 24 по Ростовской области просила суд взыскать с ФИО2 недоимки по: налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 103 рубля, транспортному налогу за 2020-2021 гг. в размере 943,32 рубля, земельному налогу за 2022 год в размере 34 рубля, пени в размере 10 994,69 рубля, всего на общую сумму 12 075,01 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, о времени и месте слушания дела считается извещенным в соответствии со ст.165.1 ГК РФ, так как направленное по его адресу судебное извещение было возвращено почтой в суд за истечением срока хранения, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

В судебном заседании установлено, что 08.07.2023 налогоплательщику ФИО2 ФИО1 ИФНС России № 24 по Ростовской области направлено требование об уплате задолженности, состоящей из: транспортного налога в размере 943,32 рубля, пени в размере 11 031,10 рубль, срок исполнения требования - до 28.08.2023 (л.д.10).

05.04.2024 в судебный участок № 7 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону поступило заявление Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области № 910 о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам в сумме 1 080 рублей 32 копейки (транспортный налог за 2020-2021 гг. в размере 943,32 рубля, земельный налог за 2022 год в размере 34 рубля, налог на имущество за 2022 год в размере 103 рубля), пени в размере 10 994,69 рубля (л.д.8-9).

08.04.2024 мировым судьей судебного участка № 7 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в котором указано, что требования не являются бесспорными, поскольку пропущен срок на обращение в суд (л.д.7).

Согласно п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи. Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом (п.2).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (п.3).

Требование от 08.07.2023 года № 25234 подлежало исполнению в срок до 28.08.2023, однако налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением на выдачу судебного приказа лишь 05.04.2024, т.е. с пропуском указанного выше срока. Определением мирового судьи в вынесении судебного приказа было отказано.

Статьей 48 НК РФ предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (Определение от 08.02.2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Обращение налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа подано с нарушением срока, установленного ст.48 НК РФ.

Закон ограничивает срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени и штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года № 479-О-О).

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного, в том числе по уважительной причине срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, требования налогового органа о взыскании сумм налогов, указанных в требовании от 08.07.2023 года № 25234, а именно о взыскании транспортного налога за 2020-2021 гг. в размере 943,32 рубля, пени в размере 10 994,69 рубля суд оставляет без удовлетворения.

Однако требования Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области о взыскании с ФИО2 недоимки по: налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 103 рубля, земельному налогу за 2022 год в размере 34 рубля суд считает законными и подлежащими удовлетворению, принимая во внимание, что срок уплаты указанных налогов наступил 01.12.2023, т.е. уже после истечения срока исполнения требования от 08.07.2023 № 25234.

Как указано выше, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей.

На 01.01.2024 сумма начисленной задолженности, подлежащая взысканию с ФИО2, превысила 10 000 рублей.

Следовательно, инспекцией не пропущен срок подачи заявления о вынесении судебного приказа в части налогов за 2022 год.

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 27.05.2024 года (л.д.5), то есть в срок, установленный требованиями п.4 ст.48 НК РФ.

Таким образом, принимая во внимание соблюдение налоговым органом порядка и сроков на обращение в районный суд с административным исковым заявлением, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области о взыскании с налогоплательщика налога на имущество физических лиц за 2022 год в размере 103 рубля, земельного налога за 2022 год в размере 34 рубля.

Согласно ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В данном случае суд взыскивает с ФИО2 в местный бюджет государственную пошлину в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области к ФИО2, ИНН №, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Азербайджанская ССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу ФИО3 ИФНС России по № по <адрес> задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 103 рубля, земельному налогу за 2022 год в размере 34 рубля, всего в общей сумме 137 рублей (сто тридцать семь) рублей.

Взыскать с ФИО2 в местный бюджет государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2025 года.