Решение по делу № 2-3864/2025 от 26.01.2026 | Заволжский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

Дело №2-59/2026

73RS0004-01-2025-007000-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года город Ульяновск

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Постаноговой А.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чичковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к администрации г. Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности.

В обоснование иска указав, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, а также собственником доли земельного участка (общая долевая собственность), расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 2938 кв.м., виды разрешенного использования: под многоквартирным жилым домом. Право собственности ФИО1 на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано 16.04.2014 на основании договора дарения, заключенного между нею и ее матерью ФИО2 07.04.2014. Также собственниками указанного земельного участка (общая долевая собственность) согласно выписке из ЕГРН от 18.10.2025 являются ФИО3, ФИО4.

10.05.2012 между собственниками земельного участка (общая долевая собственность) ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 заключено соглашение об определении порядка пользования земельным участком, согласно которому доля ФИО2 в земельном участке, вычисленная от фактического пользования, составляет: в площадном выражении - 478 кв.м., в дробном выражении - 478/2938. В настоящее время право собственности на указанную долю земельного участка принадлежит ФИО1 на основании договора дарения, заключенного между нею и ее матерью ФИО2 07.04.2014.

Согласно Плану недвижимого имущества БТИ по состоянию на 08.01.2004 жилое помещение, являющееся предметом настоящего спора, представляло собой жилую комнату (литера 1) площадью 12,21 кв.м., кухню (литера 2) площадью 15,82 кв.м., туалет (литера 3) площадью 1,8 кв.м., подсобную (литера 4) площадью 2,93 кв.м., тамбур (литера «а») площадью 2,50 на 1,83. В результате произведенных истцом работ по переустройству, перепланировке и реконструкции жилого помещения согласно техническому паспорту АО Имущественная корпорация Ульяновской области от 29.09.2025 технические характеристики жилого помещения не соответствуют Плану недвижимого имущества Ульяновского областного государственного унитарного предприятия бюро технической инвентаризации по состоянию на 08.01.2004, а именно: не предъявлено согласование: На переустройство п. 2 - демонтаж электрической плиты, перенос раковины, п.З - установка раковины, п.4 - установка душевой кабины; На перепланировку - п.1 - уменьшение жилой площади в п.5; п.2 - из кухни в подсобную, демонтаж части наружной стены в пределах оконного проема с установкой дверного блока; заделка дверного проема между п.2 и п.7; пробивка дверного проема между п.1, п.4 и п.6; На реконструкцию многоквартирного жилого дома с возведением литеры А6 назначение помещений - кухня, коридор, жилая), литеры «а8» (назначение помещения - тамбур), литеры «к» (назначение помещения - крыльцо).

Просит признать законным переустройство жилого помещения № 2 <адрес>, выразившееся в следующих действиях: пункт 2 по плану (литера А, подсобная) - демонтаж электрической плиты, перенос раковины, пункт 3 по плану (литера А, туалет) - установка раковины, пункт 4 по плану (литера А, душевая) - установка душевой кабины, и сохранить жилое помещение№ 2 <адрес> в переустроенном виде.

Признать законной перепланировку жилого помещения № 2 <адрес>, выразившуюся в следующих действиях: пункт 1 по плану (литера А, жилая) - уменьшение жилой площади в пункте 5 по плану (литера А, шкаф); пункт 2 по плану (литера А, подсобная) - из кухни в подсобную, демонтаж части наружной стены в пределах оконного проема с установкой дверного блока; заделка дверного проема между пунктом 2 по плану (литера А, подсобная) и пунктом 7 по плану (литера А, коридор); пробивка дверного проема между пунктом 1 по плану (литера А, жилая), пунктом 4 по плану (литера А, душевая) и пунктом 6 по плану (литера А, кухня), и сохранить жилое помещение№ 2 <адрес> в перепланированном виде.

Признать законной реконструкцию многоквартирного жилого дома, выразившуюся в реконструкции жилого помещения № 2 <адрес>, с возведением литеры А6 (назначение помещений - кухня площадью 20,8 кв.м., коридор площадью 3,5 кв.м., жилая площадью 15,9 кв.м.), литеры «а8» (назначение помещения - тамбур площадью 4,35x1,75 м.), литеры «к» (назначение помещения - крыльцо 2,80 м.).

Признать право собственности ФИО1 на объекты недвижимого имущества - литеры А6 (назначение помещений – кухня, площадью 20,8 кв.м., коридор площадью 3,5 кв.м., жилая площадью 15,9 кв.м.), литеры «а8» (назначение помещения - тамбур площадью 4,35x1,75 м.), литеры «к» (назначение помещения - крыльцо 2,80 м.).

Истец в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить их.

Представитель истца ФИО8 в судебное заседание не явилась, судом извещена, ранее просила удовлетворить требования истца.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска ФИО9 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам в нем указанных (л.д.53-55).

Представители ответчика Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, третьих лиц Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области, Управления Росреестра по Ульяновской области, АО «Имущественная корпорация Ульяновской области» в судебном заседании не присутствовали, извещались о времени и месте проведения судебного заседания в надлежащей форме.

Третьи лица ФИО3, ФИО10, ФИО4 в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно материалам дела ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (л.д. 11-17).

Согласно выписке из ЕГРН от 18.10.2025, ФИО1 также является собственником доли земельного участка (общая долевая собственность), расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 2938 кв.м., виды разрешенного использования: под многоквартирным жилым домом (л.д.18-24).

10.05.2012 между собственниками земельного участка ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 заключено соглашение об определении порядка пользования земельным участком, согласно которому доля ФИО2 в земельном участке, вычисленная от фактического пользования, составляет: в площадном выражении - 478 кв.м., в дробном выражении - 478/2938. В настоящее время право собственности на указанную долю земельного участка принадлежит ФИО1 на основании договора дарения, заключенного между нею и ее матерью ФИО2 07.04.2014 (л.д.25-33).

В результате произведенных истцом работ по переустройству, перепланировке и реконструкции жилого помещения согласно техническому паспорту АО «Имущественная корпорация Ульяновской области» от 29.09.2025 технические характеристики жилого помещения не соответствуют Плану недвижимого имущества Ульяновского областного государственного унитарного предприятия бюро технической инвентаризации по состоянию на 08.01.2004, а именно: не предъявлено согласование: На переустройство п. 2 - демонтаж электрической плиты, перенос раковины, п.З - установка раковины, п.4 - установка душевой кабины; На перепланировку - п.1 - уменьшение жилой площади в п.5; п.2 - из кухни в подсобную, демонтаж части наружной стены в пределах оконного проема с установкой дверного блока; заделка дверного проема между п.2 и п.7; пробивка дверного проема между п.1, п.4 и п.6; На реконструкцию многоквартирного жилого дома с возведением литеры А6 назначение помещений - кухня, коридор, жилая), литеры «а8» (назначение помещения - тамбур), литеры «к» (назначение помещения - крыльцо) (л.д.40-41)

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (абз. 2 п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ ).

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 26,29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В рамках данного гражданского дела была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение эксперта ставились вопросы:

1.Соответствуют ли самовольные перепланировка и переустройство, реконструкция произведенные в <адрес> требованиям строительно-технических, пожарных, санитарных, градостроительных норм и правил?

2.Возможно ли сохранение жилого помещения по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном в состоянии проектной документации (технического паспорта).

3.Не нарушает ли реконструированное жилое помещение по адресу: <адрес>, права и охраняемые законом интересы граждан, не создает ли угрозу их жизни и здоровью?

В заключении эксперта Федерального бюджетного учреждения Ульяновская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации №1523/03-2-25 от 13.01.2026 сделан вывод о том, что самовольные перепланировка и переустройство, реконструкция произведенные в <адрес>, соответствуют нормам СНиП и иным строительным нормам и правилам, кроме п. 9.11 СП 17.13330.2017. «Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП И-26-76» [9] в части отсутствия системы снегозадержания на кровле дома. Реконструированное жилое помещение по адресу: <адрес>, с технической точки зрения, не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Сохранение жилого помещения по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, соответствующем техническому паспорту по состоянию на 29.09.2025, возможно.

В исследовательской части (стр.18 абз.4) экспертом даны пояснения о том, что свес кровли направлен на свой огороженный участок, проход к дому расположен перпендикулярно свесу кровли, имеется козырек над входом, таким образом, исключена вероятность схода снега на путь движения людей.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Руководствуясь ст. ст.12, 56, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 29 сентября 2025 года.

Признать право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 29 сентября 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ф.Постаногова

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2026.