Дело № 2-5390/2023 11 октября 2023 года

29RS0023-01-2023-004660-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Черняевой О.В.

при секретаре Некрасовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Северодвинская городская больница № 1» об обязании внести изменения в акт о несчастном случае на производстве,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Северодвинская городская больница № 1» (далее - ГБУЗ АО «СГБ № 1») об обязании внести изменения в акт о несчастном случае на производстве.

В обоснование требований указала, что 02.10.2020 при исполнении трудовых обязанностей в ГБУЗ АО «СГБ № 1» поскользнулась на влажном полу, упала и получила травму характера надпротезного перелома нижней трети бедренной кости. Был составлен акт о несчастном случае на производстве, травма признана легкой. Однако лечение продолжалось более 6 месяцев и по результатам лечения истцу была установлена 1 группа инвалидности. Фактически травма осложнена наличием эндопротеза в ноге истца, что повлекло за собой длительное лечение. Степень тяжести производственной травмы влияет на количество, качество и сроки предоставления бесплатной медицинской помощи. Просила обязать ответчика внести изменения в акт № 2 от 17.11.2020 о несчастном случае на производстве, указать правильный диагноз и изменить категорию травмы с легкой на тяжелую.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласился.

Истец, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителей сторон, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд приходит к следующему.

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ) особо закрепляет право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, гарантируя его обязательным социальным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом (ст. 219 ТК РФ; здесь и далее в редакции, действовавшей на момент несчастного случая 02.10.2020).

В силу ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) несчастный случай на производстве – событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за её пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В соответствии с ч. 1 ст. 227 ТК РФ расследованию и учёту в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесённые другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесённые животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли: в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни (часть 3 ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации).

При несчастных случаях, указанных в ст. 227 ТТК РФ, работодатель (его представитель) обязан принять необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой (абзац шестой ст. 228 ТК РФ).

Частью 1 ст. 230 ТК РФ определено, что по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причинённого его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве (часть четвёртая ст. 230 ТК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 работала в ГБУЗ АО «СГБ № 1» в период с 11.01.2016 по 09.06.2021 в должности медицинской сестры.

02.10.2020 с истцом произошел несчастный случай на производстве, в результате которого истец получила травму – закрытый перелом бедренной кости справа.

Из объяснений ФИО1 от 02.10.2020 следует, что она после эндопротезирования левого коленного сустава ходила, опираясь на трость. Около 8:30 она упала в регистратуре городской поликлиники № 1, поскользнувшись на мокром полу, покрытом линолеумом.

Согласно медицинскому заключению о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени тяжести ГБУЗ АО «СГБ № 1» от 02.10.2020 ФИО1 установлен диагноз: закрытый перелом нижней трети бедренной кости слева.

Как следует из акта № 1 о несчастном случае на производстве, 02.10.2020 в 08.20 утра медицинская сестра ОМП поликлиники № 1 Северодвинска ФИО1 вышла из своего кабинета № 105 и пошла в регистратуру за документами. Одновременно в это же время уборщица помещений ФИО4 проводила влажную уборку пола. В связи с предшествующим эндопротезированием левого коленного сустава, ФИО1 при перемещении применяла трость с выдвижным противогололедным наконечником. Наконечник выполнен из полиуретанового материала, без трещин и сколов. По завершению своих дел в регистратуре, перед выходов из помещения, ФИО1 упала с высоты собственного роста, вследствие проскальзывания наконечника трости по влажном полу. Для оказания неотложной помощи был приглашен врач-травматолог ФИО5, вызвана бригада скорой помощи, после чего Ольгу Михайловну госпитализировали в ЦМСЧ, травма отделения. Характер полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению, медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья - закрытый перелом нижней трети бедренной кости. Категория травмы – легкая.

Согласно медицинскому заключению о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени тяжести ФГУЗ ЦМСЧ № 58 от 08.10.2020 ФИО1 установлен диагноз: закрытый перепротезный перелом н/з левого бедра со смещением, СПО эндопротезирования левого коленного сустава. Т 84.0.

Заключением врачебной комиссии от 15.04.2022 ФИО1 признана нуждающейся в мероприятиях медицинской реабилитации.

26.04.2022 ФИО1 выдана программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве.

Из ответа ФКУ Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Архангельской области и НАО следует, что в 2006-2011 г.г ФИО1 устанавливалась категория «ребенок-инвалид».

В 2012 г. установлена третья группа инвалидности с причиной инвалидности «инвалидность с детства». Диагноз: Основное заболевание: Ювенильный равматоидный артрит, полиартритический вариант, серопозитивный, активность 1, с поражением суставов кистей рук, лучезапястных и голеностопных суставов. Сопутствующие заболевания: анемия легкой ст. миопия слабой ст. ОИ. Врожденная начальная катаракта ОИ.

По направлению на медико-социальную экспертизу ГБУЗ АО «СГБ № 1» с приложением акта о несчастном случае на производстве проведена медико-социальная экспертиза 27-28.04.2021 в бюро № 9 филиала ФКУ ГБ МСЭ по Архангельской области и НАО. По результатам освидетельствования установлена вторая группа инвалидности с причиной инвалидности «трудовое увечье» до 01.05.2022, определено 80 % утраты трудоспособности. Диагноз: Основное заболевание: Последствия производственной травмы от 02.10.2020. закрытый перипротезный перелом нижней трети бедренной кости слева со смещением. Тотальное эндопртезирование левого коленного сустава от 04.02.2020. Выраженные статодинамической функции. Осложнения основного заболевания: Сгибательно-разгибательная контрактура левого коленного сустава.

При переосвидетельствовании 19-26.04.2022 в бюро № 9 филиала ФКУ ГБ МСЭ по Архангельской области и НАО в связи с прогрессированием ревматоидного артрита, не связанного с последствиями производственной травмы, установлена первая группа инвалидности с 01.05.2022 до 01.05.2024. Причина инвалидности «трудовое увечье» сохранена в соответствии с пунктом 23 приказа Минтруда России от 16.02.2023 № 90н.

ФИО1 01.07.2021 обращалась к ответчику с заявлением о пересмотре о несчастном случае на производстве, в ответ на которое ответчик уведомил истца о том, что действующим законодательством не предусмотрена возможность пересмотра работодателем акта о несчастном случае.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 просит внести изменения в акт о несчастном случае на производстве, указать правильный диагноз и изменить категорию травмы с легкой на тяжелую.

Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Статьей 381 ТК РФ установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

В соответствии с ч.1 ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы. При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Из материалов дела следует, что несчастный случай произошел 02.10.2020, акт о несчастном случае на производстве составлен 06.10.2020. 01.07.2021 ФИО1 уже обращалась с заявлением о внесении изменений в акт о несчастном случае. Первая группа инвалидности истцу установлена 19.04.2022. Таким образом, установленный ст. 392 ТК РФ срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора истцом пропущен.

Вместе с тем, при разрешении вопроса о сроке обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, суд учитывает состояние здоровья истца после получения им травмы, длительность его лечения, получение инвалидности.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, являются основанием для вывода о наличии уважительных причин пропуска срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, в связи с чем, таковой срок по заявленным истцом требованиям суд восстанавливает.

Согласно ст. 229.2 ТК РФ материалы расследования несчастного случая на производстве включают в том числе, медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 № 73 утверждены Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, а также утверждены формы первичных документов, связанных с расследованием несчастного случая на производстве, в том числе форма акта о несчастном случае на производстве - форма Н-1, действующие на момент несчастного случая, произошедшего с истцом.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.04.2005 № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве» утверждены две учетные формы: форма № 315/у «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести», форма № 316/у «Справка о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве».

В данном приказе указано, что учетная форма № 315/у «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести» заполняется в соответствии со Схемой определения тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2005 года № 160, и выдается по запросу организации, индивидуального предпринимателя медицинской организацией, куда впервые обратился за медицинской помощью пострадавший в результате несчастного случая на производстве, незамедлительно после поступления запроса.

Именно данные учетной формы № 315/у указываются в пункте 8.2 акта формы Н-1, поименованной: «Характер полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению, медицинское заключение о тяжести повреждения здоровью».

В графе «.....» приводится полный диагноз с указанием характера и локализации повреждения здоровья и код диагноза по Международному классификатору болезней (МКБ-10), заключение о том, к какой категории относится имеющееся повреждение здоровья.

На выдаваемой учетной форме № 315/у «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести» должны быть штамп и печать медицинской организации, подпись лечащего врача и заведующего отделением (или главного врача), дата выдачи.

В соответствии с п. 1 Схемы определения тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.02.2005 № 160 (далее - Схема определения тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве) несчастные случаи на производстве по степени тяжести повреждения здоровья подразделяются на 2 категории: тяжелые и легкие.

Квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве являются: характер полученных повреждений здоровья и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в связи с получением повреждения; последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата трудоспособности) (п. 2 Схемы определения тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве).

Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.

Тяжелые несчастные случаи на производстве перечислены в пункте 3 Схемы определения тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, к легким несчастным случаям на производстве относятся повреждения, не входящие в пункт 3.

Таким образом, исходя из буквального толкования Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.04.2005 года № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве», степень тяжести повреждений здоровья при несчастных случаях на производстве определяется по представленным данным медицинской организацией, куда впервые обратился за медицинской помощью пострадавший в результате несчастного случая на производстве, и по запросу самой организации, при этом внесение изменений в заключение и акт о несчастном случае, в том числе после установления окончательного диагноза, нормами действующего законодательства не предусмотрено.

Учитывая, что данные в акт о несчастном случае на производстве внесены на основании учетной форма № 315/у «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести», выданной ГБУЗ АО «СГБ № 1», а также сведения соответствуют данным учетной форма № 315/у, выданной ФГУЗ ЦМСЧ № 58; тяжесть травмы истца определена в соответствии со Схемой определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 № 160, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для внесения изменений в акт о несчастном случае на производстве.

Из содержания искового заявления следует, что фактически заявленные исковые требования направлены на изменение сроков оказания бесплатной медицинской помощи.

В соответствии с Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 № 789, степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (п. 2); одновременно с установлением степени утраты профессиональной трудоспособности учреждение медико-социальной экспертизы при наличии оснований определяет нуждаемость пострадавшего в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, а также признает пострадавшего инвалидом (п. 3).

Согласно п. 21 Постановления Правительства от 16.10.2000 № 789 «Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности и в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» заключение учреждения медико-социальной экспертизы о нуждаемости в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации составляется с учетом потенциальных возможностей и способностей задавшего осуществлять профессиональную, бытовую и общественную деятельность и оформляется в виде программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. В программе реабилитации пострадавшего определяются конкретные виды, формы, объемы необходимых реабилитационных мероприятий и сроки их проведения.

Суд считает необходимым отметить, что истец не лишена права пройти освидетельствования учреждением медико-социальной экспертизы в соответствии с Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и в случае несогласия с решением учреждения медико-социальной экспертизы может обжаловать его в установленном законом порядке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО11 (паспорт .....) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Северодвинская городская больница № 1» (ИНН <***>) об обязании внести изменения в акт № 2 от 17 ноября 2020 года о несчастном случае на производстве в части указания диагноза и изменения категории травмы отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Черняева

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2023 года