Решение по делу № 2-1212/2024 от 09.04.2025

№ 2-23/2025

22RS0011-02-2024-000539-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Хоченовой Е.В.,

при секретаре Мельниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 к Администрации города Рубцовска Алтайского края, некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации города Рубцовска Алтайского края, некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности, в котором, уточнив требования в окончательном их варианте, просили возложить обязанность на ответчиков Администрацию города Рубцовска Алтайского края и Некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» принять в пределах своей компетенции меры для актуализации плана реализации краевой программы капитального ремонта многоквартирных домов путем включения многоквартирного дома № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края в план капитального ремонта и выполнить следующие мероприятия: капитальный ремонт по замене системы холодного водоснабжения для проведения капитального ремонта системы холодного водоснабжения необходимо выполнить следующие работы, с указанием объемов работ: замену стальных трубопроводов стояков, магистралей и подводок к санитарно-техническим приборам, с заменой запорной арматуры, длиной 627 м. пог.; капитальный ремонт по замене системы горячего водоснабжения для проведения капитального ремонта системы горячего водоснабжения необходимо выполнить следующие работы, с указанием объемов работ: замена стальных трубопроводов стояков, магистралей и подводок к санитарно-техническим приборам, с заменой запорной арматуры, длиной 580 м.пог.; капитальный ремонт кровли, а именно выполнить замену люка для выхода на кровлю, в количестве 1 шт.; выполнить устройство помещения для выхода на кровлю, в количестве выполнить замену покрытия карнизных свесов из оцинкованной стали (соединения листов выполнять лежачими фальцами), длиной 155 м. пог.; выполнить устройство покрытия парапета с южной стороны дома из оцинкованной стали (соединения листов выполнять лежачими фальцами), на площади 8 кв. м.; выполнить огрунтовку основания из под водоизоляционный ковер, например, Праймером битумным ТЕХНОНИКОЛЬ № 01, на площади 1284 кв. м.; выполнить устройство водоизоляционного кровельного ковра из двух слоев наплавляемых материалов на основе стеклоткани либо полиэфирной основы, с устройством примыканий к парапетам и выпускам вентиляционных шахт (в соответствии с требованиями нормативно-технической документации), на площади 1284 кв. м.; капитальный ремонт отмостки для проведения капитального ремонта отмостки необходимо выполнить следующие работы, с указанием объемов работ: разборка асфальтобетонного покрытия отмостки, на площади 186 кв. м.; разработка грунта со стороны южного фасада дома, где отмостка отсутствует, шириной не менее 1,2 м, на площади 24 кв. м.; подготовка основания под новую отмостку с использованием подсыпки из щебня с последующим уплотнением, шириной не менее 1,2 м, на площади 231 кв. м..; установка бортовых камней вдоль, таким образом, чтобы бровка отмостки превышала планировочную отметку земли не менее чем на 5 см на вышеперечисленных участках, длиной 145 м.пог.; устройство покрытия отмостки из асфальтобетонной смеси, толщиной 3 см (при использовании щебеночно-мастичного асфальтобетона и песчаного асфальтобетона), либо толщиной 5 см (при использовании мелкозернистого асфальтобетона), с плотным примыканием к цокольной части наружных стен здания, бортовым камням, с обеспечением уклона от стен здания не менее 0,03 на вышеперечисленных участках, на площади 231 кв. м.; обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края в течении одного года с момента вынесения решения перевести денежные средства на счет некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» и исходя из предельной стоимости услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной Законом Алтайского края от 28.06.2013 года № 37-ЗС и Постановлением правительства Алтайского края от 24.05.2018 года № 177; взыскать с ответчиков оплаченную государственную пошлину в размере 300 руб. и оплаченные почтовые расходы, понесенные по делу.

В обоснование требований указано, что истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края. Ответчики некоммерческая организация «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» и Администрация города Рубцовска Алтайского края проводят капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Рубцовске Алтайского края. С момента ввода дома № *** по ул. ... Алтайского края в эксплуатацию в 1966 году, его капитальный ремонт не проводился. Таким образом, продолжительность эксплуатации указанного жилого дома без проведения капитального ремонта превышает сроки, предусмотренные положениями № 2 и № 3 Ведомственных строительных норм (ВСН) 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1998 года № 312. Исходя из времени возникновения спорного правоотношения, истцы полагают, что обязанность по осуществлению ремонта лежит на Администрации города Рубцовска Алтайского края до момента первой приватизации, а после на ответчике. В связи с чем, ссылаясь на положения Жилищного и Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» ФИО1, ФИО2, ФИО3 просили требования удовлетворить.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке.

Представители истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 – ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке.

Представитель ответчика - Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, представил письменный отзыв, в котором указал, что заявленные истцами требования к Администрации города Рубцовска Алтайского края являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, а также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации города.

Представитель ответчика некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке. Ранее в судебном заседании представитель Фонда ФИО6 исковые требования не признал.

Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск в соответствии с требованиями ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах заявленных истцом требований, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно п.п. 1 - 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено принимать решения о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с данным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса РФ.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 г. «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы» указано, что изменения, внесенные в правовое регулирование отношений в области организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Федеральным законом № 271-ФЗ, не затронули статью 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая не утратила силу и продолжает действовать, то есть обязывает прежних наймодателей жилых помещений (коими, как правило, выступали публично-правовые образования) надлежащим образом исполнять вытекающую из данной статьи публичную по своей правовой природе обязанность по проведению капитального ремонта нуждающихся в нем многоквартирных домов. Обязанность же по производству последующих капитальных ремонтов ложится на собственников жилых помещений, в том числе на граждан, приватизировавших жилые помещения.

Согласно ч. 1 ст. 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации возложение обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (то есть на бывшего наймодателя), возможно лишь в том случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета.

В силу ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками жилых помещений, расположенных по адресу ....

Первая приватизация жилого помещения в указанном многоквартирном жилом доме осуществлена в 1998 году, что подтверждается представленными Администрацией города Рубцовска Алтайского края материалами о передаче в собственность жилого помещения № *** по ул. ..., д. *** в г. Рубцовске.

Доказательств того, что до начала первой приватизации жилых помещений дома по ул. ..., д. *** в г. Рубцовске указанный дом не нуждался в капитальном ремонте либо обязанность по его проведению была полностью или в части исполнена до первой приватизации жилого помещения в указанном многоквартирном жилом доме, ответчиком - Администрацией города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не представлено.

Также Администрацией города Рубцовска Алтайского края не представлены доказательства, что данный многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда. При этом, несоставление, утрата, необоснованное невключение в перспективные и (или) годовые планы капитального ремонта жилищного фонда многоквартирного дома, требовавшего капитального ремонта, по вине ответственных лиц, в том числе со стороны ответчика, не должны создавать препятствие реализации права на исполнение ранее возникших обязательств по капитальному ремонту многоквартирного дома.

Документально подтвержденных сведений о проведении капитального ремонта указанного жилого дома с момента его ввода в эксплуатацию в 1970 году, суду представлено не было.

В настоящее время жилой дом по ул. ..., *** в г. Рубцовске Алтайского края внесен в реестр МКД, включенных в краевую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории г. Рубцовска Алтайского края, на 2014-2043 г.г., в соответствии с законом Алтайского края от 28.06.2013 г. № 37-ЗС «О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края».

В целях определения нуждаемости указанного многоквартирного жилого дома в проведении капитального ремонта на момент первой приватизации жилья в данном доме и в настоящее время, а также вида и объема работ, подлежащих проведению в качестве капитального ремонта дома, судом по ходатайству стороны истцов назначена судебная строительно-техническая экспертиза в Общество с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно – технической экспертизы» (далее ООО «ЛССТЭ»).

Согласно заключению эксперта № 3638/24 от 11.03.2025, выполненному ООО «ЛССТЭ», анализом данных, имеющихся в материалах исследуемого гражданского дела, и данных, содержащихся в нормативно-технической документации, экспертами установлено следующее:

состояние кровли исследуемого многоквартирного жилого дома на 1998 год, определенное согласно ВСН 58-88(р) «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования», соответствует 4-ой категории технического состояния: «Неудовлетворительное, (неработоспособное) состояние» (фактический срок эксплуатации 28 лет минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта 10 лет), следовательно, состояние кровли требовало проведение капитального ремонта;

состояние отмостки исследуемого многоквартирного жилого дома на 1998 год, определенное согласно ВСН 58-88(р) «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования», соответствует 4-ой категории технического состояния: «Неудовлетворительное, (неработоспособное) состояние» (фактический срок эксплуатации 28 лет минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта 10 лет), следовательно, состояние отмостки требовало проведение капитального ремонта;

состояние системы отопления исследуемого многоквартирного жилого дома на 1998 год, определенное согласно ВСН 58-88(р) «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования», соответствует 4-ой категории технического состояния: «Неудовлетворительное, (неработоспособное) состояние» (фактический срок эксплуатации 28 лет минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта 15 лет), следовательно, состояние системы отопления требовало проведение капитального ремонта;

состояние системы холодного водоснабжения исследуемого многоквартирного жилого дома на 1998 год, определенное согласно ВСН 58-88(р) «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования», соответствует 4-ой категории технического состояния: «Неудовлетворительное, (неработоспособное) состояние» (фактический срок эксплуатации 28 лет минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта 15 лет), следовательно, состояние системы холодного водоснабжения требовало проведение капитального ремонта;

состояние системы горячего водоснабжения исследуемого многоквартирного жилого дома на 1998 год, определенное согласно ВСН 58-88(р) «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования», соответствует 4-ой категории технического состояния: «Неудовлетворительное, (неработоспособное) состояние» (фактический срок эксплуатации 28 лет минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта 15 лет), следовательно, состояние системы горячего водоснабжения требовало проведение капитального ремонта;

состояние системы канализации исследуемого многоквартирного жилого дома на 1998 год, определенное согласно ВСН 58-88(р) «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования», соответствует 2-ой категории технического состояния: «Удовлетворительное работоспособное состояние» (фактический срок эксплуатации 28 лет минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта 40 лет), следовательно, состояние системы канализации не требовало проведение капитального ремонта;

состояние системы электроснабжения исследуемого многоквартирного жилого дома на 1998 год, определенное согласно ВСН 58-88(р) «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования», соответствует 4-ой категории технического состояния: «Неудовлетворительное, (неработоспособное) состояние» (фактический срок эксплуатации 28 лет минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта от 10 до 20 лет), следовательно, состояние системы электроснабжения требовало проведение капитального ремонта.

Исходя из вышеизложенного, по состоянию на 1998 год (дата первой приватизации) исследуемый жилой дом нуждался в проведении капитального ремонта: кровли, отмостки, системы отопления, системы холодного водоснабжения, системы горячего водоснабжения, системы электроснабжения.

Также экспертами в ходе проведения экспертизы установлено состояние элементов и систем в многоквартирном жилом доме и их нуждаемость в проведении ремонта в настоящее время.

Так, согласно заключению, отмостка: имеются массовые повреждения асфальтобетонного покрытия отмостки – трещины, разрушения, просадки, произрастание растительности, со стороны южного фасада дома отмостка отсутствует, что свидетельствует о неудовлетворительном техническом состоянии отмостки, и что не соответствует требованиям п.4.2.1.4. МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки), требованиям п.4.10.2.1. МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций ( … содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.) и п.4.1.7. МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком), требованиям п.3.3. СНиП II-Б.5-62 «Основания и фундаменты зданий и сооружений на просадочных грунтах» (вокруг каждого здания или сооружения должны быть устроены водонепроницаемые отмостки или тротуары с уклоном 0,03.).

Для устранения выявленных дефектов и повреждений отмостки необходимо выполнить следующие работы:

- разборка асфальтобетонного покрытия отмостки;

- разработка грунта со стороны южного фасада дома, где отмостка отсутствует, шириной не менее 1,2 м;

- подготовка основания под новую отмостку с использованием подсыпки из щебня с последующим уплотнением, шириной не менее 1,2 м;

- установка бортовых камней вдоль, таким образом, чтобы бровка отмостки превышала планировочную отметку земли не менее чем на 5 см на вышеперечисленных участках;

- устройство покрытия отмостки из асфальтобетонной смеси, толщиной 3 см (при использовании щебеночно-мастичного асфальтобетона и песчаного асфальтобетона), либо толщиной 5 см (при использовании мелкозернистого асфальтобетона), с плотным примыканием к цокольной части наружных стен здания, бортовым камням, с обеспечением уклона от стен здания не менее 0,03 на вышеперечисленных участках.

Работы по ремонту отмостки относятся к капитальному ремонту;

кровля: имеется массовое разрушение покрытия парапета с южной стороны здания, что не соответствует требованиям п.4.2.3.1. и п.4.6.1.13. МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Кровельные покрытия в сопряжениях со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами следует заводить в штрабы и защищать фартуком из оцинкованной стали (при этом фартук должен быть выше кровли на 15 см, а в штрабе герметизирован), а в сопряжении с радиотрансляционными стойками и телеантеннами - устанавливать дополнительную стальную гильзу с фланцем); на отдельных участках кровли имеются повреждения водоизоляционного слоя – трещины, пробоины отслоения от основания, что не соответствует требованиям п.4.6.1.1. и п.4.6.1.2. МДК 2-03.2003 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; высота примыкания кровельного ковра к вертикальным поверхностям выпусков вентиляционных шахт составляет менее 250 мм, что не соответствует требованиям п.5.15. СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76» (дополнительные слои водоизоляционного ковра из рулонных материалов и мастик должны быть заведены на вертикальные поверхности не менее чем на 250 мм) и требованиям п.3.6.1. и п.3.6.3. Руководства по проектированию и устройству кровель из битумно-полимерных материалов компании «ТехноНИКОЛЬ»; помещение для выхода на кровлю отсутствует, имеется поражение гнилью и расшатывание деревянных элементов люка для выхода на кровлю, что способствует проникновению атмосферных осадков в чердачное пространство и, что не соответствует требованиям п.4.6.1.1. и п.4.6.1.2. МДК 2-03.2003 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; на отдельных участках кровли имеются признаки неполного приклеивания кровельного материала к основанию (имеются вздутия, морщинистость, складки и отслоения кровельного ковра от основания). При вскрытии кровельного ковра также установлено, что имеется неполное приклеивание кровельного материала к основанию. При поднятии кромок кровельного ковра на вскрытых участках на нижней его поверхности отчетливо виден рисунок, нанесенный производителем, что свидетельствует о недостаточном прогреве битумного вяжущего в процессе приклеивания кровли к основанию (то есть битумный слой не был надлежащим образом расплавлен и как следствие, не был надлежащим образом приклеен к основанию. Следует отметить, что кровельный ковер легко (без существенных физических усилий) отделяется от стяжки, откуда следует, что прочность сцепления нижнего слоя водоизоляционного ковра с основанием составляет менее 0,05 МПа (0,5 кгс/см2), что не соответствует требованиям п.5.15. СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76» (в соответствии с ГОСТ 30693 прочность сцепления нижнего слоя кровельного ковра со стяжкой и между слоями должна быть не менее 1 кгс/см2), требованиям п.2.13. СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия» (кровельный и гидроизоляционный ковры из рулонных материалов с заранее наплавляемым в заводских условиях мастичным слоем необходимо наклеивать на предварительно огрунтованное основание методом расплавления или разжижения (пластификации) мастичного слоя материала без применения приклеивающих мастик. Прочность приклейки должна составлять не менее 0,5 МПа) и требованиям п.6.4. Руководства по проектированию и устройству кровель из битумно-полимерных материалов компании «ТехноНИКОЛЬ» (качество устройства отдельных слоев покрытия устанавливается путем осмотра их поверхности с составлением акта на скрытые работы после каждого слоя. Прочность сцепления водоизоляционного ковра с основанием должна быть не менее 1 кгс/см2).

Исходя из вышеизложенного следует, что техническое состояние кровли неудовлетворительное.

Для устранения выявленных дефектов и повреждений кровли необходимо выполнить следующие работы:

- выполнить замену люка для выхода на кровлю;

- выполнить устройство помещения для выхода на кровлю;

- выполнить устройство покрытия парапета с южной стороны дома из оцинкованной стали (соединения листов выполнять лежачими фальцами);

- выполнить замену покрытия карнизных свесов из оцинкованной стали (соединения листов выполнять лежачими фальцами);

- выполнить огрунтовку основания из под водоизоляционный ковер, напри-мер, Праймером битумным ТЕХНОНИКОЛЬ №01;

- выполнить устройство водоизоляционного кровельного ковра из двух слоев наплавляемых материалов на основе стеклоткани либо полиэфирной основы, с устройством примыканий к выпуску вентиляционных шахт (в соответствии с требованиями нормативно-технической документации).

Работы по ремонту кровли относятся к капитальному ремонту;

система отопления: имеется разрушение окрасочного слоя и поверхностная коррозия стальных трубопроводов системы отопления в подвальном помещении жилого дома, что не соответствует требованиям п.4.10.1.4. МДК 2-03.2003 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (…антикоррозийная защита конструкций и трубопроводов должны удовлетворять установленным требованиям) и требованиям п.5.1.13. СП 73.13330.2016 «Внутренние санитарно-технические системы зданий. Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85» (наружная поверхность узлов и деталей из неоцинкованных труб, за исключением резьбовых соединений и поверхности зеркала фланца, на заводе-изготовителе должна быть покрыта грунтовкой, а резьбовая поверхность узлов и деталей - антикоррозионной смазкой); имеется повреждение слоя теплоизоляции стальных трубопроводов системы отопления в подвальном помещении и в чердачном помещении жилого дома, что не соответствует требованиям п.4.1.9. МДК 2-03.2003 (следует обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков), п.5.2.22. МДК 2-03.2003 (трубопроводы и арматура систем отопления, находящиеся в неотапливаемых помещениях, должны иметь тепловую изоляцию, исправность которой необходимо проверять не реже двух раз в год).

Исходя из вышеизложенного следует, что техническое состояние системы отопления неудовлетворительное.

Для устранения выявленных дефектов и повреждений системы отопления необходимо выполнить следующие работы:

- нанесение антикоррозионного покрытия трубопроводов из стальных труб с предварительной подготовкой поверхности (на поврежденных участках);

- замена слоя теплоизоляции трубопроводов на поврежденных участках.

Работы по ремонту системы отопления относятся к текущему ремонту, капитальный ремонт не требуется;

системы холодного и горячего водоснабжения: на период проведения экспертных осмотров в исследуемом жилом доме имела место аварийная ситуация, связанная с порывом трубопровода горячего водоснабжения в подпольном пространстве общедомового коридора первого этажа (система горячего водоснабжения дома не функционировала); имеется поражение коррозией запорной арматуры и трубопроводов на магистралях систем водоснабжения в подпольном пространстве общедомового коридора первого этажа. На отдельных участках имеются капельные протечки, хомуты, следы работ по замене участков трубопроводов; имеются следы больших ремонтов на стояках систем холодного и горячего водоснабжения жилого дома часть стальных трубопроводов заменены на пластиковые; имеется поражение коррозией стальных трубопроводов на стояках систем водоснабжения, а также на подводках к санитарно-техническим приборам. На отдельных участках имеются капельные протечки, хомуты; имеется разрушение окрасочного слоя стальных трубопроводов на магистралях и стояках систем водоснабжения, что не соответствует требованиям п.4.10.1.4. МДК 2-03.2003 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (…антикоррозийная защита конструкций и трубопроводов должны удовлетворять установленным требованиям); часть моек в постирочных помещениях отключена от систем водоснабжения (не функционирует).

Исходя из вышеизложенного следует, что техническое состояние систем холодного и горячего водоснабжения неудовлетворительное.

Для устранения вышеуказанных дефектов и повреждений систем холодного и горячего водоснабжения необходимо выполнить следующие работы:

- замена стальных трубопроводов стояков, магистралей и подводок к санитарно-техническим приборам систем водоснабжения, с заменой запорной арматуры;

- устройство теплоизоляции трубопроводов в подвальном помещении и в подпольном пространстве общедомового коридора первого этажа.

Работы по ремонту систем холодного и горячего водоснабжения относятся к капитальному ремонту;

система электроснабжения: над входами в подъезды отсутствуют светильники наружного освещения; в части подвальных помещений отсутствует система освещения.

Для устранения выявленных недостатков системы электроснабжения необходимо выполнить следующие работы:

- устройство прожекторов освещения придомовой территории над входами в подъезды;

- устройство системы освещения в подвальных помещениях (где такая отсутствует).

Работы по ремонту системы электроснабжения относятся к текущему ремонту, капитальный ремонт не требуется.

Согласно заключению эксперта, с указанием объемов работ, для проведения капитального ремонта кровли необходимо выполнить следующие работы:

- выполнить замену люка для выхода на кровлю, в количестве 1 шт.;

- выполнить устройство помещения для выхода на кровлю, в количестве 1 шт.;

- выполнить замену покрытия карнизных свесов из оцинкованной стали (соединения листов выполнять лежачими фальцами), длиной 155 м.пог.;

- выполнить устройство покрытия парапета с южной стороны дома из оцинкованной стали (соединения листов выполнять лежачими фальцами), на площади 8 м2;

- выполнить огрунтовку основания из под водоизоляционный ковер, напри-мер, Праймером битумным ТЕХНОНИКОЛЬ №01, на площади 1284 м2;

- выполнить устройство водоизоляционного кровельного ковра из двух слоев наплавляемых материалов на основе стеклоткани либо полиэфирной основы, с устройством примыканий к парапетам и выпускам вентиляционных шахт (в соответствии с требованиями нормативно-технической документации), на площади 1284 м2;

для проведения капитального ремонта системы холодного водоснабжения следующие работы:

- замена стальных трубопроводов стояков, магистралей и подводок к санитарно-техническим приборам, с заменой запорной арматуры, длиной 627 м.пог.;

для проведения капитального ремонта системы горячего водоснабжения следующие работы:

- замена стальных трубопроводов стояков, магистралей и подводок к санитарно-техническим приборам, с заменой запорной арматуры, длиной 580 м.пог.;

- устройство теплоизоляции трубопроводов в подвальном помещении и в подпольном пространстве общедомового коридора первого этажа, длиной 89 м.пог.

Стоимость работ и материалов по капитальному ремонту отмостки многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., составляет 507 594 (Пятьсот семь тысяч пятьсот девяносто четыре) руб. 79 коп., что не превышает размер предельной стоимости работ по капитальному ремонту фасада, к которым относится ремонт отмостки, равный 10 704 784,9 руб.

Стоимость работ и материалов по капитальному ремонту кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... составляет 2 495 009 (Два миллиона четыреста девяносто пять тысяч девять) руб. 47 коп., что не превышает размер предельной стоимости работ по капитальному ремонту крыши, равный 7 839 654,6 руб.

Стоимость работ и материалов по капитальному ремонту системы холодного водоснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., составляет 1 241 508 (Один миллион двести сорок одна тысяча пятьсот восемь) руб. 48 коп., что не превышает размер предельной стоимости работ по капитальному ремонту системы холодного водоснабжения, равный 1 426 073 руб. 88 коп.

Стоимость работ и материалов по капитальному ремонту системы горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., составляет 1 232 273 (Один миллион двести тридцать две тысячи двести семьдесят три) руб. 02 коп., что не превышает размер предельной стоимости работ по капитальному ремонту системы горячего водоснабжения, равный 1 568 209 руб. 80 коп.

Конкретные виды, объемы и стоимость указанных работ и материалов приведены в экспертном расчете №1 (см. приложение №1 к настоящему экспертному заключению).

Проведение капитального ремонта отмостки, кровли, систем холодного и горячего водоснабжения является целесообразным.

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, поскольку она назначена и проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, эксперты обладают необходимой квалификацией, предупреждались об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, стороны по делу имели возможность ставить перед экспертом вопросы, заключение эксперта является последовательным и мотивированным, противоречий не содержит.

Данное экспертное заключение отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенных исследований, фототаблицы, в обоснование сделанного вывода экспертами приведены соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, выводы экспертов основаны на объективных данных, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, проведенном осмотре.

Доказательств, опровергающих выводы экспертов, основанных на исследовании объекта экспертизы и представленных документов, сторонами спора в материалы дела не представлено. Ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы заявлено не было.

При таких обстоятельствах заключение эксперта отвечает признакам относимости, допустимости и достоверности доказательства, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

Исходя из того, что Администрацией города Рубцовска Алтайского края в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не доказано исполнение обязанностей по проведению капитального ремонта дома на момент первой приватизации, либо отсутствия нуждаемости в проведении такого ремонта до начала приватизации и на момент приватизации жилого помещения, выводы экспертов относительно сроков эксплуатации конструкций дома, нуждаемости элементов и систем в многоквартирном жилом доме в капитальном ремонте на дату первой приватизации могут быть положены в основу решения суда.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что, исходя из минимальной продолжительности эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта, определенной ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования» и фактического срока эксплутации систем и элементов многоквартирного дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края, на момент первой приватизации в проведении капитального ремонта нуждались следующие элементы и системы данного многоквартирного дома: кровля, отмостка, система отопления, система холодного водоснабжения, система горячего водоснабжения, система электроснабжения. Вместе с тем, в настоящее время в проведении капитального ремонта нуждаются отмостка, кровля, системы холодного и горячего водоснабжения. Работы, необходимые для устранения имеющихся повреждений систем отопления, электроснабжения относятся к текущему ремонту.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, учитывая, что обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений лишь после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту дома, а также установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела установлен факт нуждаемости кровли, отмостки, системы отопления, системы холодного водоснабжения, системы горячего водоснабжения, системы электроснабжения в проведении капитального ремонта спорного многоквартирного дома на момент первой приватизации, в связи с чем, полагает, что обязанность по капитальному ремонту отмостки, кровли, систем холодного и горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., нуждающихся в его проведении в настоящее время, сохранилась за органами местного самоуправления – Администрацией города Рубцовска Алтайского края в виде обязанности осуществить финансирование указанных работ.

В связи с чем, суд полагает необходимым возложить на Администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанность осуществить финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края, а именно: отмостки, кровли, систем холодного и горячего водоснабжения в объеме работ, указанных в заключении эксперта № 3638/24 от 11.03.2025, составленном Обществом с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно – технической экспертизы», путем перечисления денежных средств на счет Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

При этом суд полагает, что получая в муниципальную собственность объекты жилищного фонда, муниципалитеты получали и средства, необходимые для их капитального ремонта. Доказательств отсутствия таких денежных средств в отношении спорного дома Администрацией города Рубцовска Алтайского края не представлено.

То обстоятельство, что сроки на проведение капитального ремонта общего имущества и конкретный вид работ, определены краевой программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории г. Рубцовска Алтайского края, на 2014-2043 г.г., в соответствии с законом Алтайского края от 28.06.2013 г. № 37-ЗС «О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края», не может свидетельствовать об исполнении администрацией установленной законом обязанности по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома на момент приватизации жилого помещения.

Включение же жилого дома в специальную программу, осуществляемую за счет бюджетных ассигнований, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения просроченного обязательства.

Кроме того, согласно п. 6 Порядка подготовки и утверждения краткосрочных планов реализации краевой программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" на 2014 - 2043 годы", утвержденного Постановлением Правительства Алтайского края от 29.12.2017 N 496 (ред. от 23.12.2024) "О некоторых вопросах проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" (далее – Порядок) планы реализации краевой программы состоят из двух разделов:

6.1. первый раздел плана реализации краевой программы содержит: 1) основные цели и задачи; 2) мероприятия с указанием сроков их реализации и исполнителей; 3) основные показатели; 4) ожидаемые конечные результаты выполнения плана; 5) контроль хода выполнения плана; 6) отчетность о выполнении плана;

6.2. второй раздел плана реализации краевой программы состоит из приложений по утвержденным уполномоченным органом формам, которые должны содержать: 1) перечень многоквартирных домов, включенных в краевую программу на соответствующий трехлетний период; 2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включенном в краевую программу на соответствующий трехлетний период, их стоимость; 3) объем необходимых средств для финансирования проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в краевую программу на соответствующий трехлетний период, за счет взносов собственников помещений в многоквартирном доме на капитальный ремонт; 4) объем финансирования проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в краевую программу на соответствующий трехлетний период, за счет средств государственной и (или) муниципальной поддержки, а также за счет иных не запрещенных законодательством источников (при наличии); 5) планируемые показатели выполнения плана реализации краевой программы; 6) способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 7 Порядка, юридические лица, указанные в части 2 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации, на имя которых открыт специальный счет для формирования фонда капитального ремонта (далее - "владелец специального счета"), и лица, уполномоченные решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в случае если владельцем специального счета является региональный оператор, а также лица, осуществляющие управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

в срок до 1 февраля года, предшествующего тому, в котором планируется проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, направляют в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, предложения по формированию плана реализации краевой программы;

в срок до 1 августа года, предшествующего тому, в котором планируется проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, направляют в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, предложения по внесению изменений в план реализации краевой программы.

Региональный оператор определяет прогнозируемый объем средств фондов капитального ремонта муниципальных образований и направляет его в уполномоченный орган и органы местного самоуправления до 1 февраля года, предшествующего тому, в котором планируется проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (п. 8 Порядка).

Согласно п. 9 Порядка, органы местного самоуправления с учетом предложений лиц, указанных в пункте 7 настоящего порядка, и представленного региональным оператором прогнозируемого объема средств фондов капитального ремонта муниципальных образований формируют сведения о многоквартирных домах и направляют их в уполномоченный орган в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на специальном счете, и региональному оператору в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, до 1 апреля года, предшествующего году, в котором планируется проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории соответствующего муниципального образования и включенных в краевую программу.

Региональный оператор не позднее 1 июня года, предшествующего году, в котором планируется проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, разрабатывает проект плана реализации краевой программы в части сведений о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, и направляет его посредством Единой системы электронного документооборота в уполномоченный орган (п. 9-1 Порядка).

Как следует из п. 10 Порядка, уполномоченный орган до 1 сентября года, предшествующего тому, в котором планируется проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, на основании представленных органами местного самоуправления сведений о многоквартирных домах и представленных региональным оператором прогнозируемого объема средств фондов капитального ремонта муниципальных образований и проекта плана реализации краевой программы формирует и утверждает план реализации краевой программы в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории Алтайского края.

В соответствии с п. 13 Порядка, внесение изменений в планы реализации краевой программы осуществляется на основании предложений регионального оператора и (или) предложений органов местного самоуправления.

Региональный оператор, а также органы местного самоуправления с учетом предложений лиц, указанных в пункте 7 настоящего порядка, в случае наступления предусмотренного пунктом 12 настоящего порядка основания не позднее 1 июня и 1 октября текущего года направляют в уполномоченный орган предложения о внесении изменений в планы реализации краевой программы. Региональным оператором направляются предложения о внесении изменений в планы реализации краевой программы в части сведений о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, органами местного самоуправления - предложения о внесении изменений в планы реализации краевой программы в части сведений о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на специальных счетах.

На основании полученных от регионального оператора и органов местного самоуправления предложений о внесении изменений в планы реализации краевой программы уполномоченный орган вносит соответствующие изменения в планы реализации краевой программы не реже одного раза в полугодие (п. 14 Порядка).

Таким образом, проанализировав вышеуказанные положения Порядка подготовки и утверждения краткосрочных планов реализации краевой программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014-2043 годы, утвержденного постановлением Правительства Алтайского края от 29 декабря 2017 года № 496, суд приходит к выводу о том, что региональный оператор и орган местного самоуправления вправе совершать действия в пределах своей компетенции, направленные на внесение соответствующих изменений (актуализацию) в программу капитального ремонта.

При этом изменения в планы реализации краевой программы вносятся по следующим основаниям: а) по решению общего собрания собственников, которым изменен перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и (или) сроки проведения работ по капитальному ремонту; б) в случае изменения стоимости в договоре на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту в результате проведения конкурсных процедур по выбору подрядных организаций; в) в случае исключения многоквартирного дома из краевой программы по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) в случае изменения видов и объемов государственной и (или) муниципальной поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; д) по итогам фактического проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, если собственники формируют фонд капитального ремонта на специальном счете;

е) по итогам фактически выполненных услуг и (или) работ по капитальному ремонту в случае изменения их стоимости; ж) в случае установления планового периода оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) после устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 части 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации; з) в случае необходимости исправления технических ошибок; и) в случае необходимости установления сроков проведения работ по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений, если краевой программой в приоритетном порядке предусмотрены указанные работы; к) в случае внесения изменений в краевую программу; л) в случае вступления в силу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта (п. 12 Порядка).

В связи с чем, на Администрацию города Рубцовска Алтайского края (ИНН<***>) и Некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» подлежит возложению обязанность принять в пределах своей компетенции меры по актуализации плана реализации краевой программы капитального ремонта многоквартирных домов путем включения многоквартирного дома №*** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края в план капитального ремонта в объеме, указанном в заключении экспертов общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория строительно-технической экспертизы» № 3638/24 от 11.03.2025, а также на Некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» подлежит возложению обязанность принять в пределах своей компетенции меры для актуализации плана реализации краевой программы капитального ремонта многоквартирных домов путем включения многоквартирного дома № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края в план капитального ремонта в объеме перечисленных Администрацией города Рубцовска Алтайского края средств, и провести работы по капитальному ремонту кровли, отмостки, системы холодного и горячего водоснабжения, указанные в заключении эксперта № 3638/24 от 11.03.2025, составленном Обществом с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно – технической экспертизы».

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если действия по исполнению решения могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера требований, необходимости подготовки большого количества документов и выделения на эти цели бюджетных средств, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения в части возложения на Администрацию города Рубцовска обязанности осуществить финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края в течение 1 года с момента вступления решения в законную силу.

Статья 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Проанализировав возникшие между сторонами правоотношения, учитывая, что требования к Некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» удовлетворены судом по исполнению возложенных на него законом функций как регионального оператора, в том числе по проведению капитального ремонта, и права истца действиями Некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» не нарушались, суд приходит к выводу о том, что судебные расходы подлежат взысканию с Администрации города Рубцовска Алтайского края, а в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов к Некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» следует отказать.

Таким образом, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу истца ФИО1, указанной в чеке в качестве плательщика, подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Кроме того, истцы просят взыскать понесенные ими почтовые расходы за направление ответчикам по делу копий искового заявления, уточненного искового заявления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки на направление претензии контрагенту, на подготовку отчета об оценке недвижимости при оспаривании и результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости юридическим лицом, на обжалование в вышестоящий налоговый орган актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц), в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 94, 135 ГПК РФ).

Учитывая, что несение почтовых расходов необходимо было для обращения в суд с настоящим исковым заявлением, с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3 подлежат взысканию почтовые расходы в сумме 253,09 руб. (260,44 руб./14 + 260,44 руб./5+ 182,40 руб.), что подтверждается материалами дела, по 84,36 руб. в пользу каждого из истцов.

Учитывая вышеприведенные нормы процессуального закона, а также обоснованность заявленных требований истцов и их удовлетворение, суд полагает необходимым взыскать расходы за проведение судебной строительно – технической экспертизы с ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу экспертного учреждения, поскольку оплата за экспертизу до настоящего времени не произведена, при этом назначенная по делу судебная строительно – техническая экспертиза выполнена Обществом с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» (Реквизиты для оплаты: ***) в полном объеме, заключение представлено суду, расходы за проведение экспертизы составили 79 200 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт ***), ФИО2 (паспорт ***), ФИО3 (паспорт ***) удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Рубцовска Алтайского края (ИНН <***>) обязанность в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда осуществить финансирование работ по капитальному ремонту отмостки, кровли, системы холодного водоснабжения, системы горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края, в объеме работ, указанных в заключении эксперта № 3638/24 от 11 марта 2025 года Общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория строительно-технической экспертизы», путем перечисления денежных средств на счет Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

Возложить на Администрацию города Рубцовска Алтайского края (ИНН <***>) обязанность принять в пределах своей компетенции меры по актуализации плана реализации краевой программы капитального ремонта многоквартирных домов путем включения многоквартирного дома №*** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края в план капитального ремонта в объеме работ, указанных в заключении эксперта № 3638/24 от 11 марта 2025 года Общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория строительно-технической экспертизы».

Возложить на Некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН <***>) обязанность принять в пределах своей компетенции меры для актуализации плана реализации краевой программы капитального ремонта многоквартирных домов путем включения многоквартирного дома №*** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края в план капитального ремонта на следующий, после перечисления денежных средств год, и организовать работы по капитальному ремонту отмостки, кровли, системы холодного водоснабжения, системы горячего водоснабжения многоквартирного дома № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края в объеме работ, указанных в заключении эксперта № 3638/24 от 11 марта 2025 года Общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория строительно-технической экспертизы», а именно:

для проведения капитального ремонта отмостки выполнить следующие работы:

- разборка асфальтобетонного покрытия отмостки, на площади 186 м2;

- разработка грунта со стороны южного фасада дома, где отмостка отсутствует, шириной не менее 1,2 м, на площади 24 м2;

- подготовка основания под новую отмостку с использованием подсыпки из щебня с последующим уплотнением, шириной не менее 1,2 м, на площади 231 м2;

- установка бортовых камней вдоль, таким образом, чтобы бровка отмостки превышала планировочную отметку земли не менее чем на 5 см на выше-перечисленных участках, длиной 145 м.пог.;

- устройство покрытия отмостки из асфальтобетонной смеси, толщиной 3 см (при использовании щебеночно-мастичного асфальтобетона и песчаного асфальто-бетона), либо толщиной 5 см (при использовании мелкозернистого асфальто-бетона), с плотным примыканием к цокольной части наружных стен здания, бортовым камням, с обеспечением уклона от стен здания не менее 0,03 на выше-перечисленных участках, на площади 231 м2;

для проведения капитального ремонта кровли выполнить следующие работы:

- выполнить замену люка для выхода на кровлю, в количестве 1 шт.;

- выполнить устройство помещения для выхода на кровлю, в количестве 1 шт.;

- выполнить устройство водоизоляционного кровельного ковра из двух слоев наплавляемых материалов на основе стеклоткани либо полиэфирной основы, с устройством примыканий к парапетам и выпускам вентиляционных шахт (в соответствии с требованиями нормативно-технической документации), на площади 1284 м2;

для проведения капитального ремонта системы холодного водоснабжения выполнить следующие работы:

для проведения капитального ремонта системы горячего водоснабжения выполнить следующие работы:

Взыскать с Администрации города Рубцовска в пользу ФИО1 судебные расходы, понесенные в связи с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей.

Взыскать с Администрации города Рубцовска в пользу ФИО1 почтовые расходы в размере 84 рубля 36 копеек.

Взыскать с Администрации города Рубцовска в пользу ФИО2 почтовые расходы в размере 84 рубля 36 копеек.

Взыскать с Администрации города Рубцовска в пользу ФИО3 почтовые расходы в размере 84 рубля 36 копеек.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» (***) расходы за проведенную экспертизу в сумме 79 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной

жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Е.В.Хоченова

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2025 года.