№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2022 года пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Буровой А.В., при помощнике судьи ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия.
Требования мотивированы тем, что 16.12.2021г. ФИО1, получив инвалидность по 3-й группе общего заболевания, обратилась к ответчику с заявлением об установлении пенсии по инвалидности с учетом справки о заработной плате за период её трудовой деятельности в колхозе «Красная Заря» с августа 1991г. по июнь 2000г., выданной Администрацией Новониколаевского сельского поселения Республики Крым № от 17.05.2021г. Решением № от 21.12.2021г. истцу отказано в определении размера пенсии истца по инвалидности с учетом представленной справки, поскольку в первичных документах оплаты труда не отражена денежная единица. На основании изложенного истец просила признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № от 21.12.2021г. об отказе в установлении пенсии с применением архивной справки о заработной плате № от 17.05.2021г., выданной Администрацией Новониколаевского сельского поселения Республики Крым за период работы с августа 1991г. по 2000г., а также обязать ответчика включить сведения о заработной плате, указанные в данной архивной справке для расчета пенсии по инвалидности с 06.04.2021г.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчик письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении иска.
Исходя из вышеизложенных норм ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при неявке сторон в судебное заседание.
Изучив доводы иска и возражений ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 46 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.
В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
18.03.2014г. принята в состав Российской Федерации в результате ратификации 21.03.2014г. Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.
Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" №-ФКЗ от 21.03.2014г., законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015г.
С 01.01.2015г. на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (далее – Федеральный Закон №400-ФЗ).
Согласно ст. 9 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
В соответствии с Соглашением стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств участников соглашения, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
Статьёй 6 вышеуказанного Соглашения предусмотрено, что в случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.
Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004г. №р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", установлено, что исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ производится из заработка (дохода) за периоды работ, которые засчитываются в трудовой стаж. При обращении за установлением пенсии после ДД.ММ.ГГГГ перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ (период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним. Информация о сроках введения национальной валюты содержится в Указании Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У).
В приложении № к указанию Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996г. №-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших ССР", зарегистрированном в Минюсте РФ 21.03.1996г. № представлена информация о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, в том числе Украина, в которой с 01.04.1992г. по 11.11.1992г. действовала валюта купон, с 12.11.1992г. карбованец.
В соответствии с Письмом ПФ РФ от 31.03.2005г. № ЛЧ-25-26/3195 "Об изменении наименования и нарицательной стоимости денежных единиц государств - бывших республик СССР", органам пенсионного фонда для использования в работе перенаправлялось письмо Центрального Банка России от 14.03.2005г. №, согласно которого на территории государств - бывших республиках СССР после введения национальной валюты были изменены наименование и нарицательная стоимость денежной единицы, в том числе в Украине - со 02.09.1996г. в обращение введена денежная единица украинская "гривна". Украинские "карбованцы" обменивались на "гривны" в соотношении 100000:1.
Судом установлено, что в архивной справке о заработной плате для начисления пенсии № от 17.05.2021г., выданной Администрацией Новониколаевского сельского поселения Республики Крым, отражены сведения о заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, за период работы с августа 1991г. по июнь 2000г. Денежные единицы в лицевых книгах не отражены. На все выплаты начислены страховые взносы в пенсионный фонд (страховые взносы). Справка выдана на основании лицевых счетов за 1991-2000гг.
Судом установлено, что 06.04.2021г. на основании акта освидетельствования в Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по » Минтруда России №ДД.ММ.ГГГГ/2021 от 06.04.2021г. (выписка из акта серии МСЭ-2019 № от 14.04.2021г.) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, впервые присвоена 3-я группа инвалидности.
На основании решения ответчика от 27.04.2021г. истец является получателем страховой пенсии по инвалидности с 06.04.2021г.
16.12.2021г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом справки о заработной плате для начисления пенсии № от 17.05.2021г., выданной Администрацией Новониколаевского сельского поселения Республики Крым.
Оспариваемым решением № от 21.12.2021г. истцу отказано в перерасчете пенсии, поскольку в указанной справке не отражены денежные единицы, в которых истцу начислялась заработная плата за период её работы с августа 1991г. по июнь 2000г.
Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика по отказу в перерасчете пенсии истца, на основании следующего.
Согласно Постановлениям Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров СССР денежным знаком на территории СССР являлся рубль.
С момента провозглашения государственного суверенитета Украины 16.07.1990г., провозглашения независимости Украины 24.08.1991г. и до момента принятия Декларации о независимости Республики Крым и от 11.03.2014г., а также с момента принятия Федерального Конституционного Закона №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014г. территория Автономной Республики Крым находилась под юрисдикцией Украины.
В соответствии со статьей 23 Закона Украины «Об оплате труда» №-ВР от 24.03.1995г., заработная плата работников предприятий на территории Украины выплачивается в денежных знаках, имеющих законное обращение на территории Украины.
Во исполнение Постановления Президиума Верховной Рады Украины «О введении в обращение на территории республики купонов многоразового использования» от 09.09.1991г., с 10.01.1992г. Национальный банк Украины ввел в обращение купоны многоразового использования, которые подлежали использованию наряду с рублями СССР.
После проведения в Российской Федерации денежной реформы советские рубли были полностью изъяты из обращения в Украине и карбованцы стали основной денежной единицей.
В приложении № к указанию Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996г. №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из гсоударств-бывших республик СССР», зарегистрированном в Минюсте РФ от 21.03.1996г. № представлена информация о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, в том числе Украины, где с 01.04.1992г. по 11.11.1992г. действовала валюта купон, а с 12.11.1992г. – карбованец.
В соответствии со статьей 99 Конституции Украины 1996 года, денежной единицей Украины является гривна.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что денежные единицы заработной платы, указанные в архивных справках, представленных истцом, выражены: до 01.04.1992г. – в рублях, с 01.04.1992г. – в купонах, с 12.11.1992г. – в карбованцах, с 01.09.1996г. – в гривнах.
Оценивая все обстоятельства по делу, анализируя предоставленные документы, суд считает, что ответчик необоснованно отказал в принятии архивной справки для перерасчета пенсии истца, чем ограничил конституционные права истца на социальное обеспечение, в связи с чем требования ФИО1 в части признания незаконным оспариваемого решения и возложении на ответчика обязанности включить для расчета пенсии истца указанные в архивной справке сведения о заработной плате, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу пункта 2 части 5 статьи 22 названного Федерального закона страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.
Поскольку истцом представлены в пенсионный орган все необходимые документы в установленный законом срок, расчет пенсии ФИО1 с учетом представленной справки надлежит произвести с даты присвоения инвалидности, то есть 06.04.2021г.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.
С учетом изложенного, принимая во внимание положения ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № от 21.12.2021г. об отказе в расчете пенсии ФИО1 с применением справки о заработной плате № от 17.05.2021г., выданной Администрацией Новониколаевского сельского поселения Республики Крым за период работы истца с августа 1991г. по июнь 2000г. в СПК «Красная Заря».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, место рождения – а , паспорт гражданина РФ серии 3919 №, выдан МВД по 30.08.2019г., к/п 910-021, перерасчет пенсии с учетом архивной справки о заработной плате № от 17.05.2021г., выданной Администрацией Новониколаевского сельского поселения Республики Крым, за период работы истца с августа 1991г. по июнь 2000г. в СПК «Красная Заря», включить сведения о заработной плате ФИО1 за период работы с августа 1991г. по июнь 2000г. в СПК «Красная Заря», начиная с 06.04.2021г.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (триста рублей).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.
Мотивированное решение суда составлено 29.08.2022г.
Судья А.В. Бурова