Дело №2а-89/2025

УИД 13RS0022-01-2025-000101-98

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

рп. Торбеево 16 апреля 2025 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Андреевой Натальи Валерьевны,

при секретаре судебного заседания Уфаевой Татьяне Федоровне,

с участием в деле:

административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Борисова Андрея Валерьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3

Административный иск мотивирован тем, что ФИО3, _._._ года рождения, гражданин Республики Грузии, не женатый, не трудоустроенный, на территории Российской Федерации постоянного места жительства не имеющий, осужден 30.05.2007 Бабушкинским районным судом г. Москвы по пункту «а» части 3 статьи 161, пункту «а» части 4 статьи 162, части 3 статьи 222 УК Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 УК Российской Федерации, к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 23.11.2016 приговор Бабушкинского районного суда г. Москвы от 30.05.2007 по пункту «а» части 3 статьи 161 УК Российской Федерации отменен, в этой части уголовное дело возвращено прокурору г. Москвы для устранения препятствий рассмотрения его судом. Этот же приговор изменен, ФИО3 освобожден от назначенного наказания в виде лишения свободы сроком на 5 лет по части 3 статьи 222 УК Российской Федерации в связи с истечением сроков давности. На основании части 3 статьи 69 УК Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 18 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

19.06.2018 он же осужден Бабушкинским районным судом г. Москвы по пункту «а» части 3 статьи 161 УК Российской Федерации, на основании части 5 статьи 69 УК Российской Федерации, к 19 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В окончательное наказание зачтено наказание, отбытое по приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 30.05.2007, с 02.06.2006 по 24.07.2017, а также время предварительного содержания под стражей с 25.07.2017 по 18.06.2018 включительно.

Начало срока 19.06.2018, конец срока 02.06.2025.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01.08.2008 осужденный переведен из исправительной колонии строгого режима на тюремный вид содержания сроком на 3 года.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 12.08.2013 осужденный переведен из исправительной колонии строгого режима на тюремный вид содержания сроком на 3 года.

За время отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет неснятые и непогашенные взыскания. В период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия содержания.

На основании изложенного просит суд установить в отношении осужденного ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы 01.06.2025 по отбытию срока наказания, административный надзор сроком на три года, с административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время); обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО2 административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО3, принимавший участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, против установления в отношении него административного надзора и указанных в административном иске административных ограничений возражал.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Борисова А.В., полагавшего на отсутствие правовых оснований для установления в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО3 административного надзора и административных ограничений, поскольку административный ответчик является гражданином иностранного государства, в отношении него имеется распоряжение о нежелательности пребывания на территории России и обязании покинуть территорию Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Согласно статье 2 данного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Из пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При рассмотрении вопроса об установлении административного надзора суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. При этом в соответствии с положениями части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений установлен частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, к которым относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы от 30.05.2007 ФИО3 осужден по пункту «а» части 3 статьи 161 (10 преступлений), пункту «а» части 4 статьи 162, части 3 статьи 222 УК Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 УК Российской Федерации, к двадцати годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, без штрафа (л.д.6-21).

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 19.09.2007 приговор Бабушкинского районного суда г. Москвы от 30.05.2007 оставлен без изменения (л.д.23-25).

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01.08.2008 осужденный ФИО3 переведен из исправительной колонии строгого режима на тюремный вид содержания сроком на 3 года (л.д.26).

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 12.08.2013 осужденный ФИО3 переведен из исправительной колонии строгого режима на тюремный вид содержания сроком на 3 года (л.д.27).

Постановлением Минусинского городского суда Красноярского края от 03.09.2014 отказано в удовлетворении ходатайства осужденного ФИО3 о пересмотре вынесенного в отношении него приговора Бабушкинского районного суда г. Москвы от 30.05.2007 на основании статьи 10 УК Российской Федерации (л.д.28).

Постановлением Президиума Московского городского суда от 16.08.2016 кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 19.09.2007 отменено, уголовное дело передано на новое кассационное рассмотрение в ином составе суда (л.д.29-31).

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 23.11.2016 приговор Бабушкинского районного суда г. Москвы от 30.05.2007 по пункту «а» части 3 статьи 161 УК Российской Федерации по преступлению в отношении потерпевшей ФИО1 отменен, в этой части уголовное дело возвращено прокурору г. Москвы для устранения препятствий рассмотрения его судом. Этот же приговор изменен. ФИО3 освобожден от назначенного наказания в виде лишения свободы сроком на 5 лет по части 3 статьи 222 УК Российской Федерации в связи с истечением сроков давности. На основании части 3 статьи 69 УК Российской Федерации по совокупности 9 совершенных преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 161 УК Российской Федерации, пункту «а» части 4 статьи 162 УК Российской Федерации, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 18 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.33-45).

Приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы от 18.06.2018, оставленными без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 25.04.2019, ФИО3 осужден по пункту «а» части 3 статьи 161 УК Российской Федерации, с применением части 5 статьи 69 УК Российской Федерации, к окончательному наказанию в виде 19 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В окончательное наказание зачтено наказание, отбытое по приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 30.05.2007, в период с 02.06.2006 по 24.07.2017, а также в срок отбывания наказания зачтено время предварительного содержания под стражей с 25.07.2017 по 18.06.2018 включительно (л.д.46-50, 53-55).

Приговор вступил в законную силу 25.04.2019 (л.д.51).

Постановлением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 23.08.2019 постановлено считать наказание, назначенное ФИО3 по приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 19.06.2018, на основании части 5 статьи 69 УК Российской Федерации с наказанием, назначенным по приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 30.05.2007 (л.д.52).

ФИО3 отбывает наказание по приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 18.06.2018 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия. Срок отбываемого наказания истекает 02.06.2025.

Отбывая наказание в местах лишения свободы, ФИО3 характеризуется отрицательно. Как следует из справки о поощрениях и взысканиях от 27.03.2025 осужденный ФИО3 имеет 234 взыскания, из которых 103 не сняты и не погашены. Поощрений не имеет (л.д.65-71).

От посещений мероприятий воспитательного характера уклоняется, реагирует на них слабо, в индивидуально воспитательных беседах не откровенен, скрытен, трудно идет на контакт. В обращении с представителями администрации допускает грубость. Правила общественной и личной гигиены не соблюдает. В коллективе осужденных уживчив, имеет узкий круг общения. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал частично. В содеянном не раскаивается. По приговору суда имеет исполнительный лист (л.д.62-64).

ФИО3 на диспансерном учете у врачей нарколога, психиатра и фтизиатра не состоит. Курсов лечения от алкоголизма, наркомании и токсикомании не получал. В настоящее время состояние здоровья удовлетворительное, жалоб не предъявляет (л.д.72,73).

Постановлением начальника ФГУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия от 15.05.2008 за систематическое нарушение установленного режима содержания ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен с обычных на строгие условия содержания (л.д.57,58).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение умышленных особо тяжких преступлений против собственности, освобождаемым из мест лишения свободы, и признанным в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, следовательно, на основании пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем, из материалов административного дела следует, что административный ответчик является гражданином Республики Грузии.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 19.10.2010 №8543-р пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3, гражданина Грузии, признано нежелательным сроком до 01.06.2034, в связи с чем он обязан покинуть территорию Российской Федерации (л.д.60).

Решением врио начальника УФСИН России по Республике Мордовия №14/ТО-137нв от 21.05.2024 осужденному ФИО3 запрещен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости (л.д.61).

Согласно части 3 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Как установлено судом, согласно приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 19.06.2018 ФИО3 постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 19.10.2010 его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным. В органы внутренних дел с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации осужденный не обращался, что подтверждается сообщением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия (л.д.88). В судебном заседании административный ответчик пояснил, что после освобождения намерен выехать в Республику Грузию и проживать там.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 является иностранным гражданином, постоянного места проживания (пребывания) на законных основаниях на территории Российской Федерации не имеет, распоряжением компетентного органа его пребывание на территории Российской Федерации признано нежелательным.

При таких обстоятельствах, поскольку законные основания для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия у административного ответчика отсутствуют, оснований для установления административного надзора в отношении гражданина Республики Грузии ФИО3 не имеется, в связи с чем административный иск ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия об установлении административного надзора и административных ограничений подлежит отказу в удовлетворении.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.В. Андреева

Мотивированное решение составлено 16.04.2025