Решение по делу № 2-1437/2023 от 12.07.2023

УИД: 66 RS0008-01-2023-000060-91-42 Дело № 2-1437/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Гуриной С.А.,

при секретаре судебного заседания Гладыш А.А.,

с участием пом. прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 13.04.2022г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Нижний Тагил о возложении обязанности по обращению с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества участков сети холодного водоснабжения, теплоснабжения и канализации,

установил:

Прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации города Нижний Тагил, в котором просит обязать ответчика в течении 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить обращение в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного имущества с приложением необходимой кадастровой и технической документации, в отношении объектов, расположенных в районе <адрес>

- участок сети холодного водоснабжения с кадастровым номером №, протяженностью 28 метров;

- участок сети теплоснабжения с кадастровым номером №, протяженностью 32 метра, диаметр трубы 100 мм;

- участок сети канализации с кадастровым номером №, протяженностью 80 метров, диаметр 200 и 400 мм.

Также просил обязать Администрацию города Нижний Тагил в течении 10 дней со дня постановки на учет указанных сетей в качестве бесхозяйного имущества принять меры к определению способа обслуживания, содержания указанных участков сетей путем совершения действий по передаче объектов специализированным организациям в области водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой установлено, что ООО УК «К-7» являлось застройщиком жилого дома по адресу <адрес> <адрес> дом введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. Для обеспечения предоставления коммунальных услуг жителям данного дома застройщиком на прилегающей территории к дому были проложены участки сетей: холодного водоснабжения с кадастровым номером №, протяженностью 28 метров; теплоснабжения с кадастровым номером №, протяженностью 32 метра, диаметр трубы 100 мм; канализации с кадастровым номером №, протяженностью 80 метров, диаметр 200 и 400 мм. Указанные участки присоединены к центральным сетям водоснабжения и водоотведения, обслуживаемым ООО «Водоканал-НТ», к центральным сетям теплоснабжения, обслуживаемым НТ МУП «Горэнерго-НТ». Указанные участки сети не являются общедомовым имуществом, на них не зарегистрировано право собственности, участки сетей не переданы на обслуживание специализированным организациям.

Указанные участки сетей фактически являются бесхозяйными. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время фактически бесхозяйные участки сетей эксплуатируются с целью предоставления жильцам коммунальных услуг. ООО УК «К-7» полномочия собственника в отношении указанных сетей не реализует. С ДД.ММ.ГГГГ. общество находится в стадии ликвидации, сведения информационной системы «Спарк-Интерфакс» свидетельствуют о том, что с ДД.ММ.ГГГГ. общество не осуществляет хозяйственной деятельности, не предоставляет финансовую отчетность, отсутствует движение денежных средств по счетам. Организация существует только по документам.

Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на чет имущества в качестве бесхозяйного, обязан совершить действия по подаче соответствующего заявления с учетом предоставленных ему законом полномочий. Данное полномочие Администрацией города не исполняется, что нарушает интересы граждан на удовлетворительное техническое состояние указанных сетей, на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества, на охрану жизни, здоровья и имущества.

Определением Дзержинского районного суда от 05.03.2023г. дело передано на рассмотрение по подсудности в Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила.

Определением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены: ООО «Управляющая компания Дзержинского района», НТ МУП «Горэнерго», ООО «Водоканал-НТ», ООО «Управляющая компания «К-7».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к производству принято уточненное исковое заявление прокурора Дзержинского района г. Нижнего Тагила, согласно которому он просит обязать ответчика в течении 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить обращение в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного имущества с приложением необходимой кадастровой и технической документации, в отношении объектов, расположенных в районе <адрес>:

- участок сети холодного водоснабжения с кадастровым номером №, протяженностью 28 метров;

- участок сети теплоснабжения с кадастровым номером №, протяженностью 32 метра, диаметр трубы 100 мм;

- участок сети канализации с кадастровым номером №, протяженностью 80 метров, диаметр 200 и 400 мм, исключая участок канализационного отвода от стены дома о места врезки в сеть канализации, имеющий протяженность 4 метра.

В судебном заседании пом. прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области ФИО1 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал исковые требования с учетом их уточнения, в судебном заседании не поддержал исковые требования в отношении участка сети канализации с кадастровым номером №, протяженностью 80 метров, диаметр 200 и 400 мм, за исключением участка канализационного отвода от стены дома о места врезки в сеть канализации, имеющий протяженность 4 метра. Суду пояснил, что участок сети холодного водоснабжения и сети теплоснабжения фактически обладают признаки бесхозяйного имущества. Застройщик ООО УК «К-7» проложил данные сети при строительстве жилого дома, поставил данный сети в ДД.ММ.ГГГГ. на кадастровый учет, с ДД.ММ.ГГГГ. застройщик деятельность не ведет, отказался от прав на указанные объекты.

Представитель ответчика Администрации города Нижний Тагил Свердловской ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Суду пояснил, что отсутствуют основания для возложения указанной обязанности на Администрацию города, поскольку указанные объекты это не бесхозяйное имущество, правом на них обладает застройщик, собственники помещений МКД. Спорные сети были возведены при постройке жилого дома застройщиком ООО УК «К-7», в данный момент общество является действующим юридическим лицом, не ликвидировано, по данным ЕГРН на территории города у данного юридического лица имеются в собственности объекты недвижимости, правоспособность у данного юридического лица имеется, нет доказательств, что они отказались от прав на данные объекты. ООО УК «К-7» были предоставлены в аренду два земельных участков, на земельном участке с кадастровым номером № расположен сам жилой дом, земельный участок № был предоставлен для благоустройства, там расположен въезд в паркинг. Спорные сети расположены на обоих земельных участках. Сети были введены в эксплуатацию одновременно с жилым домом, были возведены для оказания коммунальных услуг для собственников данного МКД. Этот дом строился за счет денежных средств по договорам граждан в долевом участии в строительстве, дольщики оплатили строительство МКД и данных сетей. Спорные сети снабжают только этот МКД, это не транзитные сети, возведены для данного конкретного дома, являются принадлежностью и служат для обслуживания главной вещи – МКД, сетями пользуются собственники конкретного одного жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ. спорные сети были поставлены на кадастровый учет ООО УК «К-7», которое их построило в соответствии с проектной документацией, по единому проекту возведен МКД и указанные сети. ООО УК «К-7» составил на них кадастровый план и технический план для постановки на кадастровый учет.

Спорные сети расположены на земельных участках, долевыми собственниками которых являются собственники помещений МКД. Отсутствие регистрации права собственности на спорные сети не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными. Фактическое владение ими и пользование ими подтверждено представленными в дело актами. ДД.ММ.ГГГГ. ООО «УК <адрес>» был подписан акт разграничения, вся сеть закреплена за управляющей компанией, сеть до точки разграничения до теплоснабжающей камеры находится на балансе собственником МКД. Бездействие со стороны Администрации города отсутствует.

Сеть канализации является частью централизованной сети, которая существовала еще до строительства данного жилого дома, является муниципальной собственностью. При постройке здания, часть этой сети была частично вынесена из-под здания, почему этот участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером не понятно. Это часть линейного объекта. Согласно сведениям ООО «Водоканал-НТ» данная сеть находится у них в аренде, не может являться предметом спора, находится во владении ООО «Водоканал-НТ».

Представитель третьего лица НТ МУП «Горэнерго» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, направил в суд письменные отзыв на исковое заявление. Согласно отзыву полагал, удовлетворение требований оставить на усмотрение суда, указал, что НТ МУП «Горэнерго-НТ» наделено статусом единой организации по передаче тепловой энергии и горячему водоснабжению в зоне действия источника теплоснабжения ТЭЦ АО «НПК «Уралвагонзавод». В хозяйственное ведение Управлением муниципальным имуществом Администрации города переданы сети теплоснабжения, расположенные на территории <адрес>. Указанные в иске участки сетей в хозяйственное ведение НТ МУП «Горэнерго-НТ» не передавались. В хозяйственное ведение была передана тепловая камера №, граница балансовой принадлежности тепловых сетей НТ МУП «Горэнерго-НТ» и ООО УК «<адрес>» в управление которой находится жилой дом, установлена в данной тепловой камере на первых от жилого дома фланцах отсекающей арматуры от теплотрассы Ду600. По состоянию на 12.07.2023г. акт разграничения балансовой принадлежности с управляющей компанией не подписан. Несмотря на это, участок сети теплоснабжения с КН № в сторону МКД не относится к зоне эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации, не переданы на обслуживание. Согласно акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей между НТ МУП «Горэнерго» и ООО УК <адрес>, подписанного сторонами, ответственность за состояние трубопровода (участок сети теплоснабжения с КН №) в сторону МКД и за болтовое соединение на границе балансовой принадлежности была определена за управляющей компанией.

Представители третьих лиц - ООО «Управляющая компания Дзержинского района», НТ МУП «Горэнерго», ООО «Водоканал-НТ», ООО «Управляющая компания «К-7» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

На основании п. 3 ст. 35 названного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Статьей 130 Конституции Российской Федерации установлено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (часть 1).

Пунктами 3, 4 ч.1 ст.16 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.49 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. В соответствии с п.1 ч.1 ст.50 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, в т.ч. объекты газоснабжения.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Исходя из ч.1 ст.34 и ч.1 ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. К одному из таких вопросов относится вопрос организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах городского округа, в целях решения которого местная администрация обладает соответствующими полномочиями, предусмотренными федеральным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (основания приобретения права собственности), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом в силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество) право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 128-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» лица, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав - при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка, либо лица, которому земельный участок принадлежит на ином праве, если в соответствии с видом или видами разрешенного использования земельного участка допускаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, либо лица, использующего земельный участок на условиях сервитута, публичного сервитута, либо лица, которому в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые на таких землях или земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

Пунктами 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (п.2 ст. 225 ГК РФ).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно п.5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015г. № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее – Порядок).

Принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы (Росреестра) - в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества (пункт 2 Порядка).Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества (пункт 5 Порядка).

В заявлении о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи должен быть указан кадастровый номер объекта недвижимости. Государственный технический учет и техническая инвентаризация объектов недвижимого имущества осуществляется до учета объектов недвижимого имущества в качестве бесхозяйных вещей.

Включению в реестр муниципальной собственности спорного имущества должна предшествовать процедура, предусмотренная частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Письмом Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 08.04.2010 № Д23-1229 разъяснено, что в случае, если право собственности на объект недвижимого имущества не зарегистрировано в ЕГРП, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, одновременно с документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, должен быть предоставлен кадастровый паспорт соответствующего объекта недвижимого имущества, либо выданный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года технический паспорт или иной документ, содержащий описание такого объекта недвижимого имущества.

Исходя анализа вышеуказанных норм права следует, что орган местного самоуправления обязан принять на учет инженерные сети и принять необходимые меры по их содержанию и обслуживанию только в случае, если они обладают признаками бесхозяйного объекта, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на который собственник отказался.

При этом отсутствие зарегистрированного права на недвижимое имущество не является основанием для признания его бесхозяйным, в том случае если оно находится в фактическом владении лица, осуществляющего правомочия собственника, и существуют правопритязания на это имущество.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Дзержинского района г. Нижнего Тагила была проведена проверка по факту наличия бесхозяйных объектов на территории Дзержинского района г. Нижнего Тагила.

Проверка была проведена по факту обращения ФИО10., а также по факту обращения ФИО11 к прокурору о неудовлетворительном состоянии инженерных коммуникаций по <адрес>, в связи с поступившими в Администрацию города обращениями жителей многоквартирного дома (далее-МКД). Глава города просил в интересах жителей МКД принять меры прокурорского реагирования по факту недобросовестного поведения застройщика ООО УК «К-7», связанного с неосуществлением государственной регистрации права собственности, непринятием мер по организации обслуживания имущества.

Прокурор при обращении с настоящим иском, указал на факт того, что инженерные сети по указанному адресу обладают признаками бесхозяйного имущества, указал на бездействие Администрации города, выраженного в непринятии мер по постановке данных сетей на учет в качестве бесхозяйных.

Из представленных суду доказательств следует, что в районе <адрес>, расположены следующие участки сетей:

- трасса водоснабжения ХВС с кадастровым номером № протяженностью 28 метров, год ввода в эксплуатацию 2014г.;

- трасса теплоснабжения с кадастровым номером № протяженностью 32 метра, диаметр трубы 100 мм, год ввода в эксплуатацию 2014г.;

- трасса канализации с кадастровым номером №, протяженностью 80 метров, год ввода в эксплуатацию 2014г.

Согласно сведениям ЕГРН права на указанные объекты не оформлены, право собственности, а также иное вещное право на объект ни за кем не зарегистрировано. Данные объекты не признаны бесхозяйными в установленном законом порядке.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. с ООО «УК «К-7» был заключен договор №т аренды земельного участка по адресу <адрес>» для строительства жилого дома высотой до 15-ти этажей.

По заявлению ООО «УК «К-7» была изготовлена схема расположения земельного участка для размещения объектов благоустройства строящегося жилого дома, общей площадью 4651 кв.м. возле <адрес>. Приказом МКУ Управление инвестиций, архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ. была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане.

Согласно ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 1735 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для продолжения строительства жилого дома высотой до 15 этажей. В реестре имеются сведения о регистрации ипотек в пользу АО Банк «Северный морской путь», ООО «Управляющая компания «К-7» на основании договоров участия в долевом строительстве пятнадцатиэтажного 140-квартирного жилого дома «Огни Вагонки».

Земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 4651 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения объектов благоустройства многоквартирного жилого дома.

ООО УК «К-7» являлось застройщиком многоквартирного жилого дома с подземным паркингом по адресу <адрес> <адрес>. МКД был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию было выдано ООО «УК «К-7» Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил. Вместе с домом по представленному проекту были возведены и введены в эксплуатацию наружные сети водоснабжения, теплоснабжения и канализации.

Согласно сведениям, представленным Администрацией города Нижний Тагил, теплоснабжение жилого дома было выполнено согласно техническим условиям № ДД.ММ.ГГГГ., выданным НТ МУП «Горэнерго» директору ООО «УК «К-7». Точкой подключения является существующая тепловая камера № на теплотрассе Ду600. Для теплоснабжения других домов участок теплоснабжения не используется.

Вышеуказанные инженерные сети поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ., заказчиком кадастровых работ на указанные сети выступал их застройщик - ООО «УК «К-7», застройщиком были подготовлены технические планы на указанные сооружения.

Согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО12 по заказу ООО «УК «К-7» ДД.ММ.ГГГГ. трасса водоснабжения ХВС, протяженностью 28м расположена в пределах земельных участков с кадастровыми номерами №, введена в эксплуатацию в 2014г. вместе с жилым домом, в проектной документации протяженность трассы была указана 30,2 кв.м., фактическая протяженность составляет 28м.

Согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО13. по заказу ООО «УК «К-7» ДД.ММ.ГГГГ. трасса теплоснабжения, протяженностью 32м расположена в пределах земельных участков с кадастровыми номерами №, введена в эксплуатацию в 2014г. вместе с жилым домом.

Согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО14 по заказу ООО «УК «К-7» ДД.ММ.ГГГГ трасса канализации, протяженностью 80м расположена в пределах земельных участков с кадастровыми номерами №, введена в эксплуатацию в 2014г. вместе с жилым домом, в проектной документации протяженность трассы была указана 93,5 кв.м., фактическая протяженность составляет 80м.

Фактически указанные сети являлись частью многоквартирного дома, возводились по единому проекту на предоставленных ООО «УК «К-7» земельных участках. ООО «УК «К-7» вступило во владение построенным имуществом.

В связи с поступившим в Администрацию города обращением ООО «Управляющая компания <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес директора ООО «Управляющая компания «К-7» Администрацией города было направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ. об организации обслуживания возведенных застройщиком инженерных сетей, ответа на которое не поступило.

ООО «УК «К-7» на дату судебного заседания, согласно сведениям ЕГРЮЛ является действующим юридическим лицом, ДД.ММ.ГГГГ. регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице в отношении которого внесена запись о недостоверности).

НТ МУП «Горэнерго-НТ» наделено статусом единой организации по передаче тепловой энергии и горячему водоснабжению в зоне действия источника теплоснабжения ТЭЦ АО «НПК «Уралвагонзавод».

Постановлением Администрации <адрес> Тагил от ДД.ММ.ГГГГ. № в хозяйственное ведение НТ МУП «Горэнерго-НТ» Управлением муниципальным имуществом Администрации города переданы сети теплоснабжения, расположенные на территории <адрес>. Указанные в иске участки сетей в хозяйственное ведение НТ МУП «Горэнерго-НТ» не передавались. В хозяйственное ведение была передана тепловая камера №.

По данным НТ МУП «Горэнерго-НТ» граница балансовой принадлежности тепловых сетей НТ МУП «Горэнерго-НТ» и ООО УК «<адрес>» в управление которой находится жилой дом, установлена в тепловой камере № на первых от жилого дома фланцах отсекающей арматуры от теплотрассы Ду600. Акт разграничения балансовой принадлежности с управляющей компанией не подписан.

Участок сети теплоснабжения с КН № в сторону МКД не относится к зоне эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации, не передан ей на обслуживание. Согласно акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей между НТ МУП «Горэнерго» и ООО УК <адрес>, подписанного сторонами, ответственность за состояние трубопровода (участок сети теплоснабжения с КН №) в сторону МКД и за болтовое соединение на границе балансовой принадлежности была определена за управляющей компанией.

Постановлением Администрации города Нижний Тагил № от ДД.ММ.ГГГГ. гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения, расположенной на территории <адрес>

Сети водоснабжения d-500мм по <адрес> и сеть водоотведения d-400 мм в районе <адрес> находятся в аренде у ООО «Водоканал-НТ» на основании договора аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. По указанным договорам участок сети холодного водоснабжения с кадастровым номером № в аренду ООО «Водоканал-НТ» не передавался.

Согласно договору аренды муниципального имущества № т ДД.ММ.ГГГГ. в аренде ООО «Водоканал-НТ» состоит участок сети канализации d-400мм с кадастровым номером №. Участок сети d-200 мм в аренде ООО «Водоканал-НТ» не состоит, согласно п. 3.1.1 СП 30.13330.2020 является выпуском канализации, относится к внутренней системе водоотведения объекта.

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Водоканал-НТ» в адрес ООО «Управляющая компания <адрес>» был направлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по сетям водопровода и канализации для МКД по <адрес>, сведения о его подписании отсутствуют.

Согласно техническому паспорту на канализационную сеть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., канализационная сеть имеет протяженность трассы 75,75 м., наружный диаметр 315 мм, местоположение линии – подземная от колодца в районе жилого <адрес> до колодца в районе нежилого здания № <адрес>, год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту на канализационную сеть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., канализация жилого дома имеет протяженность трассы 4,34 м., наружный диаметр 125 мм, местоположение линии – подземная канализация от наружной стены жилого <адрес> до колодца в районе жилого дома, год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с абз.2 п.5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в т.ч. отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно п. 3.1.3 СП 30.13330,2020 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» под внутренней системой водоотведения (внутренняя канализация) понимается система трубопроводов и устройств в границах внешнего контура здания и сооружений, ограниченная выпусками до первого смотрового колодца, обеспечивающая отведение сточных, дождевых и талых вод в сеть водоотведения соответствующего назначения поселения или городского округа, или предприятия.

Из изложенного следует, что чугунный выпуск до смотрового колодца длиной 4,34м диаметром 125мм является частью внутридомовой системы.

Согласно рабочей документации «Наружные сети водоснабжения и канализации» 127-65-НВК от 2012г., сеть канализации диаметром 400мм вдоль Ленинградского проспекта существовала до строительства МКД, поскольку часть сети попадала в зону застройки, по проекту она подлежала выносу, что и было сделано застройщиком. Участок сети с кадастровым номером №, длиной 75,75м. является ранее существующей магистральной сетью канализации, проложенной по новому маршруту в обход построенного МКД, является муниципальной собственностью.

Данный факт признан прокурором в судебном заседания в связи с чем исковые требования в данной части прокурором поддержаны не были.

По данным Администрации города Нижний Тагил в реестре муниципального образования г. Нижний Тагил указанные сети отсутствуют, заявлений от участников долевого строительства либо от застройщика о передаче указанных участков сетей в Администрацию города не поступало.

В связи с наличием информации о конкретном застройщике, занимавшимся прокладкой инженерных коммуникаций и возведением жилого дома, жилой дом строился с долевым участием физических лиц по договорам долевого участия в строительстве МКД, строительство сетей было оплачено собственниками МКД, данное имущество не может являться бесхозяйным.

Спорные участки сетей служат исключительно для подачи ресурсов в отдельно стоящий МКД по <адрес> не являются транзитными, предназначены исключительно для эксплуатации данного дома, являются принадлежность по отношению к МКД, могут находиться в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.

Собственность ООО «УК «К-7» на вышеуказанные объекты не зарегистрирована. В казну города Нижний Тагил объекты не переданы, продолжают оставаться во владении застройщика, ООО «УК «К-7» является действующим юридическим лицом, правоспособность его не прекращена, общество является собственником недвижимого имущества на территории г. Нижний Тагил, доказательства отказа общества от указанных сетей суду не представлены.

Решением Нижнетагильской городской Думы от 23.10.2014 № 35 утверждено Положение об управлении муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну г. Нижний Тагил. В силу п. 4 ст. 2 данного Положения, прием имущества в муниципальную казну производится при условии предоставления передающей стороной правоустанавливающей и технической документации, обеспечивающей постановку на реестровый и бюджетный учет, а также государственную регистрацию прав на данные вещи.

Застройщик ООО «УК «К-7» в силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 128-ФЗ, является субъектом, обязанным обращаться с соответствующим заявлением в орган государственной регистрации с целью осуществления государственной регистрации прав на созданные им объекты недвижимости.

Вышеуказанные объекты в собственности жителей указанных МКД или в муниципальную собственность застройщиком не передавались, указанное имущество в собственность жителей дома или в муниципальную собственность не принималось.

Недвижимое имущество, права на которое не зарегистрированы в реестре, не может быть признано бесхозяйным, если оно находится в фактическом владении лица, осуществляющего правомочия собственника, и существуют правопритязания на это имущество.

Вывод прокурора о том, что спорные сети не имеют собственника сделан лишь на основании факта отсутствия регистрации права собственности на перечисленные в иске участки газопроводов в Росреестре. Действующее законодательство не предусматривает императивной обязанности муниципалитета принимать на баланс и в собственность объекты инженерных сетей от юридических или физических лиц, созданных юридическими или физическими лицами.

С учетом изложенного, учитывая, что судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии предусмотренных законом оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности обеспечить проведение инвентаризации, выполнение кадастровых работ и составление необходимой технической документации, обращение в Управление Росреестра по Уральскому федеральному округу с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного имущества спорных объектов, суд приходит к выводу об отсутствии у спорных объектов признаков бесхозяйной вещи и отказе в удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Руководствуясь статьями 12, 194-198 и 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Нижний Тагил о возложении обязанности по обращению с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества участков сети холодного водоснабжения с кадастровым номером №, теплоснабжения с кадастровым номером №, расположенных в районе <адрес>; о возложении обязанности принять меры к определению способа обслуживания, содержания указанных объектов, отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий

Судья Гурина С.А.