Производство № 2-1358/2022
УИД 28RS0004-01-2021-015193-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2022 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Возыка О.В.,
при секретаре Духаниной А.А.,
с участием представителя истца АА, представителя ответчика АН,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Благовещенска к ВА об освобождении самовольно занятого земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Благовещенска обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с иском к ВА, в обоснование которого истец указал, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 1 890 кв. метров, а также земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 1 000 кв. метров.
09 сентября 2021 года специалистом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации г. Благовещенска было установлено, что ВА помимо земельных участков находящихся в его собственности использует часть территории ЗПУ-А1 и часть с/т «Преображенское» для эксплуатации и обслуживания здания, а также размещение гаража.
Ограждение земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** и прилегающей к ним самовольно занятой территории части квартала ЗПУ-А1 и с/т «Преображенское» выполнено в виде единого ограждения, что исключает возможность использования данной территории третьими лицами.
По результатам повторного осмотра, проведенного 21 октября 2021 года, установлено, что самовольно занятая часть территории ЗПУ-А1 и с/т «Преображенское» ответчиком не освобождена.
На основании изложенного, уточнив заявленные требования, истец просит суд обязать ВА освободить самовольно занятую часть территории с/т «Преображенское» площадью 349,9 кв. метров, используемую для эксплуатации и обслуживания здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***, по адресу: *** и размещения гаража, а также часть территории с/т «Преображенское» площадью 78,22 кв. метров, для ведения садоводства и огородничества путем демонтажа (сноса) ограждения и гаража.
Определениями Благовещенского городского суда Амурской области в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены, Управление Росреестра по Амурской области, ВА ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области, АН, ИН
В судебное заседание не явились заблаговременно извещенные судом о месте и времени судебного заседания ответчик ВА, обеспечивший явку своего представителя, третьи лица: Управление Росреестра по Амурской области, ВА ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области, АН, ИН о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении суду не представили. Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании представитель истца на иске с учетом уточнений заявленных требований настаивал, приведя доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика с иском не согласился, в обоснование возражений не оспаривая факт самовольного занятия спорных земельных участков указал, что избранный истцом способ защиты нарушенного права является несоразмерным, поскольку установленное по периметру ограждение, а также размещенный гараж являются дорогостоящими объектами, их свободное перемещение невозможно и приведет к значительным затратам для ответчика. Вместе с тем, самовольно занятая территория не может быть кому-либо предоставлена, также ее недостаточно для размещения каких-либо объектов, размещение ограждения и гаража не препятствует проезду и не нарушает прав третьих лиц.
Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу пункта 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Из материалов дела следует, на основании договора купли-продажи от 20 июня 2012 года, заключенного между АЮ, ИН (покупатели) и АН (продавец) в собственность покупателей были приобретены жилой дом по ул. *** г. Благовещенска и земельные участки с кадастровыми номерами *** и ***, которые в последующем перешли в собственность ВА
На основании договора купли-продажи от 03 декабря 2020 года, заключенного между ВА (продавец) и ВА (покупатель), в собственность последнего были переданы жилой дом по ул. *** г. Благовещенска и земельные участки с кадастровыми номерами *** и ***.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером *** был поставлен на государственный кадастровый учет 12 октября 2009 года, имеет площадь 1890±15 кв. метров, разрешенное использование: для ведения гражданами садоводства и огородничества, границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и отражены в ЕГРН.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером *** был поставлен на государственный кадастровый учет 11 сентября 2009 года, имеет площадь 1000±11 кв. метров, разрешенное использование: для ведения гражданами садоводства и огородничества, границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и отражены в ЕГРН.
Границы данных земельных участков, отраженные в настоящее время в ЕГРН стороной ответчика не оспорены.
09 сентября 2021 года специалистом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации г. Благовещенска была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства ВА, по результатам которой установлено, что ВА использует часть территории ЗПУ-А1 площадью 150,67 кв. метров для эксплуатации и обслуживания здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером *** по ул. *** г Благовещенска; часть территории с/т «Преображенское» площадью 349,69 кв. метров для эксплуатации и обслуживания здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером *** по ул. *** и размещение гаража; часть территории ЗПУ-А1 площадью 68,44 кв. метров для ведения садоводства и огородничества.
Ограждение земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** и прилегающей к ним самовольно занятой части территории ЗПУ-А1 и с/т «Преображенское» выполнено в виде единого ограждения, что исключает возможность использования данной территории третьими лицами.
По результатам данного осмотра составлен акт, а также фототаблица, отражающая, используемые ответчиком территории.
21 октября 2021 года проведен повторный осмотр части территории квартала ЗПУ-А1 и с/т «Преображенское», по результатам которого установлено, что нарушение требований земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии части территории ЗПУ-А1 площадью 150,67 кв. метров для обслуживания здания, площадью 68,44 кв. метров для садоводства, части территории с/т «Преображенское» площадью 349,69 кв. метров для обслуживания здания, площадью 78,22 кв. метров для садоводства, не устранено.
По результатам осмотра составлен акт, который проиллюстрирован, выполненной фототаблицей.
В ходе рассмотрения спора в связи с частичным уточнением границ земельных участков, находящихся в собственности ответчика, консультантом отдела муниципального земельного контроля, земельного управления администрации г. Благовещенска 10 июня 2022 года был проведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** по результатам которого установлено, что нарушение требований земельного законодательства ответчиком в полном объёме устранены не были, так ВА самовольно заняты часть территории с/т «Преображенское» площадью 349,69 кв. метров для эксплуатации и обслуживания здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: *** и размещения гаража; часть территории с/т «Преображенское» прилегающей с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *** площадью 78, 22 кв. метров для садоводства и огородничества.
Данный акт подтвержден представленной в материалы дела фототаблицей, из которой видно, что на дату осмотра участок огорожен забором, выполненным из кирпича, огороженный земельный участок используется для эксплуатации жилого дома по ул. *** г. Благовещенска, находящегося в собственности ответчика, а также непосредственно к имеющемуся ограждению примыкает объект капитального строительства – гараж, который является вспомогательным объектом к жилому дому, находящемуся в собственности ответчика.
При рассмотрении спора факт занятия ответчиком спорной территории, стороной ответчика не оспаривался.
Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости (пункт 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Таким образом, сведения, размещенные в ЕГРН относительно границ земельного участка, являются общедоступными, достоверными, в связи с чем при установлении факта самовольного занятия ответчиком спорного участка, администрацией г. Благовещенска обоснованно применены данные сведения в отношении границ земельных участков с кадастровым номером *** и ***.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 26.05.2005 года № 62/89, к полномочиям администрации города Благовещенска относится управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Закона Амурской области от 29.12.2008 года № 166-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставляют земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
Администрацией г. Благовещенск в ответе от 29 апреля 2022 года ответчику отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером ***.
Таким образом, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком суду не представлены доказательства отвода ему в установленном законом порядке спорной части земельного участка, расположенного в садоводческом товариществе «Преображенское» г. Благовещенска.
При данных обстоятельствах суд считает обоснованными доводы истца о самовольном занятии ответчиком части территории садоводческого товарищества «Преображенское» площадью 349,69 кв. метров и 78,22 кв. метров.
Доводы стороны ответчика о несоразмерности избранного истцом способа защиты нарушенного права, в связи с необходимостью стороной ответчика нести значительные затраты для устранения нарушений требований земельного законодательства и невозможности переноса имеющегося ограждения и гаража без нарушения их целостности не могут явиться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку данные требования предъявлены истцом в рамках своей компетенции, установленной действующим законодательством, граждане имеющие в собственности объекты недвижимости должны осуществлять владения и пользование данными объектами в соответствии с требованиями закона, которые в данном случае ответчиком были нарушены.
Согласно пункту 2 части 1, пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу из нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
В соответствии с частью 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
В силу части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Поскольку судом установлено, что ВА является собственником земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, самовольно занятая часть земельного участка используется совместно с указанным земельным участком для эксплуатации принадлежащего ответчику жилого дома, что подтверждается представленной в материалы дела фототаблицей, отражающей, что данные участки огорожены единым забором, суд считает необходимым обязать ВА, освободить самовольно занятую часть территории с/т «Преображенское» площадью 349,69 кв. метров, используемую для эксплуатации и обслуживания здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 28:01:03002:337, по адресу: *** и размещения гаража, а также часть территории с/т «Преображенское» площадью 78,22 кв. метра, для ведения садоводства и огородничества путем демонтажа (сноса) ограждения и гаража.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации г. Благовещенска к ВА об освобождении самовольно занятого земельного участка - удовлетворить.
Обязать ВА освободить самовольно занятую часть территории с/т «Преображенское» площадью 349,69 кв. метров, используемую для эксплуатации и обслуживания здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***, по адресу: *** и размещения гаража, а также часть территории с/т «Преображенское» площадью 78,22 кв. метра, для ведения садоводства и огородничества путем демонтажа (сноса) ограждения и гаража.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья О.В. Возыка
Решение в окончательной форме изготовлено 24 июня 2022 года.