Дело № 2а-6342/2023

УИД 75RS0001-02-2023-005470-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года г. Чита

Судья Центрального районного суда города Читы Маркова О.А., рассмотрев порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по исковому заявлению ИП ФИО3 ИП ФИО3 к старшему судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП №2 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО9 Центральному РОСП №2 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействие, возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. В Центральное РОСП № 2г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю направлялись исполнительные документы и заявление о возбуждении исполнительного производства по взысканию задолженности с должника ФИО4 в пользу ИП ФИО3 в размере 19919,24 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ИП ФИО3 находится на принудительном исполнении в территориальном ОСП УФССП России по Забайкальскому краю. Согласно данным официального сайта ФССП России, сведения о факте возбуждения исполнительного производства на основании данного исполнительного документа в настоящее время отсутствуют. Постановление о возбуждении исполнительного производства сторонам исполнительного производства, в том числе взыскателю не поступало. Информации о возбуждении исполнительного производства в настоящее время в банке данных исполнительных производств ФССП России также отсутствует. Ни одно постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству, не было направлено в его адрес. Не направление копий процессуальных документов в его адрес как взыскателя, которые он вправе получать, лишает его предусмотренных ст. 50 Федерального закона прав, в том числе своевременно обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие). Судебный пристав-исполнитель не совершил полный комплекс мер, направленных на скорейшее исполнение исполнительного документа и погашение задолженности, а именно: не возбуждение исполнительного производства, непредставление вынесенных судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству постановлений, в том числе постановления о возбуждении исполнительного производства, не вынесение и не направление по месту получения дохода постановления об обращении взыскания на пенсию должника, не были направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы на предоставление информации на наличие интеллектуальной собственности и ценных бумаг должника, а также не было установлено совместное имущество супругов, не была проведена проверка имущественного положения должника, а также не был наложен арест на его имущество, не был произведен розыск должника или его имущества, не было вынесено ограничение на выезд должника за пределы РФ. Вследствие незаконных действий судебного пристава-исполнителя нарушены права взыскателя, а именно право на судебную защиту, включающее в себя право на исполнение акта, гарантированное ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Указанные выше бездействия судебного пристава-исполнителя нарушают права и законные интересы административного истца.

Просит признать незаконным признать незаконным бездействие административного ответчика старшего судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП № 2 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО10 в рамках исполнения судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий, в целях полного и своевременного исполнения судебного приказа, а именно: не возбуждение исполнительного производства, непредставление вынесенных судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству постановлений, в том числе постановления о возбуждении исполнительного производства, не вынесение и не направление по месту получения дохода постановления об обращении взыскания на пенсию должника, не были направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы на предоставление информации на наличие интеллектуальной собственности и ценных бумаг должника, а также не было установлено совместное имущество супругов, не была проведена проверка имущественного положения должника, а также не был наложен арест на его имущество, не был произведен розыск должника или его имущества, не было вынесено ограничение на выезд должника за пределы РФ. Вследствие незаконных действий судебного пристава-исполнителя нарушены права взыскателя, а именно право на судебную защиту, включающее в себя право на исполнение акта, гарантированное ст. 46 Конституции Российской Федерации.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве соответчика привлечен Центральный РОСП №2 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю.

Административный истец – ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представители УФССП России по Забайкальскому краю, Центрального РОСП № 2 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю СПИ ФИО11 заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства по основаниям предусмотренным ч.7 статьи 150 КАС РФ, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий, решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий, решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми действиями, решениями (постановлениями) (пункт 1 часть 2 статьи 227 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В силу ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, а именно: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Перечень мер принудительного исполнения, предусмотрено ст. 68 Федерального закона №229-ФЗ Закона, который также не является закрытым.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Таким образом, в силу названных выше положений судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства самостоятелен в выборе мер понуждения к исполнению должником требований исполнительного документа.

Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности (ч. 4 ст. 64 Закона №229-ФЗ).

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец указал на нарушение его прав не вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства и бездействием по применению мер принудительного исполнения.

Вместе с тем, из материалов дела установлено, что на принудительном исполнении в Центральном районном отделении судебных приставов № 2 г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа — судебного приказа № г. от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Мировой судья № 4 судебного участка Центрального района г. Читы о взыскании с ФИО12 денежные средства в размере 19916.92 рублей в пользу ИП ФИО3. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю посредством электронной почты от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом о доставке. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством почтовой корреспонденции №. Для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем выполнены все допустимые законом меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно направлены запросы в регистрирующие органы, с целью установления зарегистрированного движимого, недвижимого имущества, также в кредитные организации, для установления денежных средств находящихся на расчетных счетах должника. В ходе совершения исполнительных действий, установлено, что на имя должника рублевые и валютные вклады в банках не открывались. Актуальная информация о трудоустройстве должника отсутствует. По сведениям адресного бюро должник зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, в связи с чем судебным приставом- исполнителем направлено отдельное поручение в Красночикойское ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, для установления местонахождения (местожительства) должника. В ходе совершения исполнительных действий, должник по адресу: <адрес>, указанному в исполнительном документе не установлен, о чем составлен соответствующий акт. По сведениям регистрирующих органов ГУ МВД УГИБДД на имя должника зарегистрировано транспортное средство, <данные изъяты> № ; ДД.ММ.ГГГГ.в.; г/н №; ходе совершения исполнительных действий транспортное средство не установлено. Согласно сведений Российского союза авто страховщиков актуальные сведения о действующем полюсе ОСАГО отсутствует, что свидетельствует о том, что указанное транспортное средство должником не эксплуатируется. По сведениям регистрирующих органов Росреестр, информация о зарегистрированном на имя должника недвижимого имущества отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства отсутствует, поскольку исполнительное производство возбуждено, судебным приставом-исполнителем принимаются меры принудительного исполнения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть отменено судом, принявшим решение, по ходатайству заинтересованного лица если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня получения его копии путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Маркова О.А.