Дело № 2а-378/2023

УИД: 42RS0006-01-2023-000180-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кировский районный суд гор. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Куртобашевой И.Ю.,

при секретаре Минаевой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кемерово

18 апреля 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об спаривании бездействий судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведения об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №***, выданный мировым судьей судебного участка №*** Кировского судебного района г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору №*** с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №***. Вместе с тем, истец полагает, что судебным приставом-исполнителем не принимаются меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа/л.д.3-4/.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом/л.д.64/, просил рассмотреть дело в свое отсутствие/л.д.4/, что суд находит возможным.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, с требованиями была не согласна, представила письменные возражения, кроме того пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство и ему присвоен номер №***

В судебное заседание другие участники процесса не явились, извещены надлежащим образом/л.д.65-69/, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 указанного Кодекса если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (часть 1 статьи 1), которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (часть 1 статьи 121).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 98 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Частью 2 статьи 99 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как видно из материалов дела, на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка №*** Кировского судебного района г. Кемерово, ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу возбуждено исполнительное производство №*** в отношении ФИО2, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам в размере 61075,38 руб., в пользу взыскателя АО «ОТП Банк»/л.д.47

В рамках принятия мер по исполнению исполнительного производства №*** в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника, на период с ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> месяцев с момента вынесения постановления, то есть ДД.ММ.ГГГГ./л.д.48/.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. в рамках принятия мер по исполнению исполнительного производства №*** в отношении должника ФИО2, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные дохода должника. Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника постановление направлено в <данные изъяты>л.д.49/.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках принятия мер по исполнению исполнительного производства №*** в отношении должника ФИО2, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные дохода должника. Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника постановление направлено в <данные изъяты>/л.д.74/.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №*** по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., с должника удержано 405,41 руб./л.д.50/.

Согласно поступившим ответам из учетно-регистрирующих органов (Росреестр, ПФР, ГИБДД) для выявления имущества должника, на которое возможно обратить взыскание, для установления фактического места проживания должника, имущество установить не представилось возможным, так как информация не содержит положительных ответов/л.д.40-43/.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках принятия мер по исполнению исполнительного производства №*** в отношении должника ФИО2, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику ФИО2./л.д.76/.

Проанализировав совокупность доказательств, суд приходит к выводу, о том, что по исполнительному производству №*** в отношении должника ФИО2, судебный пристав-исполнитель, которому Федеральным законом от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий подлежащих совершению, исходя из конкретных обстоятельств, совершал действия необходимые для исполнения требований исполнительного документа, в том числе, запрашивал сведения о должнике и его имуществу, включая сведения о физическом лице, об актах гражданского состояния, о денежных средствах находящихся на счетах и банках, сведения о его заработной плате и доходах, сведения о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

На дату рассмотрения настоящего дела, исполнительное производство находится на исполнении, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату направлено на место работы должника ФИО2

В настоящем деле отсутствуют предусмотренные законом основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконным, поскольку существо заявленных истцом требований состояло в признании незаконным бездействия ответчика, выразившееся в не принятии мер к принятию мер принудительного характера по исполнительному производству №*** в отношении должника ФИО2

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об спаривании бездействий судебного пристава исполнителя по исполнительному производству №*** отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 25.04.2023г.

Председательствующий:/подпись/

Копия верна

Судья: И.Ю. Куртобашева